银监局高素质队伍思考

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**银监局党委认真贯彻*9**提出的“人才强国战略”和“岗位学习、终身学习”的精神，积极响应中国金融工会提出的“创建学习型组织，争做知识型员工”的倡议，结合本局的实际情况，坚定不移地打造学习型监管队伍，全面提高员工的学习能力和监管能力，从而将所学知识及时转化为生产力，推动了辖区银行业金融机构持续、快速、健康发展。

一、加强领导，完善机制，坚持科学发展观，促进学习的规范化

在创建学习型组织中，领导班子的作用是决定性的，因为它既是学习型组织的一个有机组成部分，又是创建工作的组织者、推动者、实践者。建立并完善有效的领导体制，形成良性运行的机制是建设学习型组织的主要保证。局党委始终坚持从“四个到位”入手，构筑创建学习型组织的平台，使学习制度化、规范化、系统化。

（一）强化理念，认识到位。始终把提高思想认识放在首位，不断强化“持续学习，终身学习，创新学习”的理念，使主动学习成为员工更新观念、开拓进取的持续动力。创建学习型组织既是提高监管专业化水平的现实需要，更是银行业监管事业可持续发展的必然选择。局党委充分认识到开展“创争”活动的重要意义，把“创争”活动作为提高员工素质、维护员工权益，提高依法监管能力，促进银业稳健和快速有效发展的基础。党委领导结合我国银行业改革与发展的现状，以及加入世贸组织过渡期后对外资银行全面放开对我国银行业的压力和挑战，在各种会议上反复告诫大家，要加强学习，不断改进监管理念、监管手段、监管举措，构建银行业风险管理的长效机制，强化忧患意识，充分认识不足，借鉴先进经验努力提高监管水平。通过召开会议、学习文件，深入发动，使大家形成开展创建学习型组织活动的共识，找准目标，增强创建工作的针对性和有效性，增强学习的紧迫感和责任感，形成主动学习、勤奋学习的良好习惯，变“要我学”为“我要学”，从根本上调动员工学习的自觉性，营造全局动员，全员参与，在工作中学习、在学习中工作的浓厚氛围。

（二）明确责任，组织到位。为确保对“创争”活动的领导，党委成立了由局党委书记任组长，纪委书记任副组长，各部门主要负责人参加的“创争”活动领导小组，负责管理和指导“创争”活动的开展和相应的评审认定工作。办公室设在工会，负责组织协调和日常工作。党委把“创争”活动作为基础工作纳入重要议事日程，制定切实可行的工作计划，精心组织，周密部署，扎实推进。有关部门齐抓共管，积极配合做好“创争”工作。员工作为开展“创争”活动的主体，充分发挥积极性、主动性和创造性，投身“创争”活动。全局注意把工作重点放在建设学习型工会小组上，努力为员工学习构筑平台，创造优良成才环境。建立“集中学习领导抓，分组自学处室抓”的学习机制，即通过班子成员的学习，带动党委中心组学习、带动全局干部学习。党委主要领导带头撰写了《建设学习型领导班子，提高党组织领导能力》、《突出五个重点，努力践行银行监管新理念》等多篇理论文章，分别被《党建》、《金融时报》等刊物采用，以实际行动影响和带动了干部学习，全局上下形成了学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气，大大增强了员工的学习意识。

（三）完善制度，措施到位。创建学习型组织，制度是根本。党委从完善学习制度入手，促进全局学习活动深入开展。一是制定学习计划和制度。紧密结合工作实际制定长远目标，做出近期安排。每年制定全局的指导性学习计划，各处室结合本职工作制定具体的学习计划，根据不同岗位职责、年龄层次，开展学业务、学法律、学理论、学英语、学计算机等为主要内容的重点项目的学习。二是建立员工“集中学习日”制度。每周五下午为全局的学习日，除节假日和特殊情况外，做到雷打不动。三是撰写心得笔记制度。做到学习有记录，学后有心得。四是检查考试制度。每年对全局员工的学习情况进行考核，对创建学习型组织活动开展情况进行自查。把各处室、监管办创建学习型组织活动情况作为年度考核、评比、表彰的重要内容，将学习情况列入员工年度考核，作为评先评优及职级晋升、提拔使用的参考条件。同时，我们还建立了学习档案制度、定期培训制度等，激发了员工的学习自觉性和积极性。

（四）加大投入，保障到位。为打造一流的工作环境，创建一流的学习型组织，党委舍得在改造学习条件上下功夫，给予全力支持和保障。注重对培训教育场地和设备的投入，因地制宜为员工提供比较好的学习场地和学习设备，更新了计算机、打印机、复印机，购置了笔记本电脑、投影设备、数码相机等电子设备等，建立了内部网，添置了服务器、交换机等硬件设施，为提高培训质量打下了良好的硬件基础，使信息化建设走上了高速路；鼓励支持员工参加学历教育培训、各类专业技术职称考试培训，建立图书阅览室，为员工购置各种学习书籍、学习资料和体育器材；对学习活动中涌现出的先进集体和先进个人以及在各级刊物公开发表信息和调研文章的同志进行奖励。

二、与时俱进，开拓创新，构建全方位多层次的学习体系

通过多种形式的学习、教育和培训，不断提高员工的综合素质和能力，努力打造积极进取和勤奋敬业的学习型、专家型、务实型、开拓型监管干部队伍，为监管事业储备优秀人才。

（一）以工作任务为主体，以用促学，学以致用。建设一支学习型监管队伍，让每一位员工都有明确的发展目标。党委在全面客观分析队伍现状和未来趋势的基础上，围绕银行业监管的工作中心，努力使全体员工能够掌握迫切需要的监管理论知识和业务技能，都能成为本岗位的“行家里手”。以人为本，工作学习化，学习工作化。本着“急用先学”的原则，着眼于知识的运用，着眼于解决实际问题，缺什么，补什么，干什么，学什么，在日常工作中积累知识。以知识转化为能力素质的多少作为检验学习成效的大小，衡量知识水平的高低。通过岗位练兵，员工进一步适应了本职岗位，提高了效率，从而提高了业务素质。

（二）搭建形式多样的学习载体,把培训作为员工最大的福利。针对工作的重点，出现的难点，关注的热点，开展形式多样地培训。一是组织专业培训辅导。先后举办了汽车与住房信贷的风险分析及监管、网上银行的发展与监管、商业银行风险管理、风险管理和内部控制、调研信息、中资商业银行行政许可事项实施办法、国际监管最新动态、翻译与翻译技巧等业务知识培训班，通过培训，员工的业务能力和工作水平有了明显提高。二是组织法规考试。为提高全局依法监管能力，先后举办了4次法律法规的学习培训考试，做到学法、懂法、执法。三是部门内部举办专题学习讲座。根据工作需求，倡导并不断推进“业务干部登讲坛”活动，鼓励员工选择自己擅长的业务领域，轮流在全局或部门内部进行讲课，通过提问、集中讨论、案例分析等形式，不断提高学习效果。四是走出去请进来培训辅导。先后多次派员参加银监会有关部门举办的业务培训班，学习新知识、新业务、新技能，邀请银监会及大专院校的专家学者来局授课，集中收看银监会业务培训讲座光盘等，进一步提高培训的专业性和权威性。五是组建英语兴趣小组。年轻员工自发地建起“英语兴趣小组”，搭建英语学习的互动平台，每日坚持学英语，努力掌握这门跟踪国际前沿银行监管动态的工具。

（三）深入开展监管研究，提高理论与实践的结合力。党委坚持科学的发展观和人才观，大力开展实践锻炼活动，不断加强人才队伍建设，全面提升员工的综合能力。一是以两名银监会热点问题调研组成员为核心，组织员工围绕当前银行监管的热点难点问题开展调研活动。二是认真办好《国际银行监管动态》刊物，翻译介绍英文原版最新的银行监管规则、经验和方法。三是实施现场检查与调查研究联动机制。现场检查结束后，每一个检查小组都认真总结、分析现场检查中发现的问题及成因，对一般性的监管实践进行提炼和归纳，再用于指导实际工作，促进监管工作水平的不断提升。四是有计划地组织员工深入到商业银行学习新业务，积极开展调查研究，使监管理论知识在实践中得到巩固和提高。几年来，调研报告被银监会和**市委、市政采用77篇，被中办、国办采用3篇，被国务院及银监会领导批示3篇。目前，调查研究、学用结合已成为班子成员和全局员工良好的习惯。

（四）以改革创新为重点，占领知识的制高点。学习是创新的前提和基础，创新是学习的核心和关键。党委按照学习型组织的理论精髓，解放思想，实事求是，与时俱进，在实践中不断开拓创新，坚持把创建学习型组织与认真贯彻党中央、国务院的金融方针政策结合起来，与全面落实银监会各项工作任务结合起来，与联系本地实际研究新情况、解决新问题、创造性地开展工作结合起来，使学习在工作中得到升华、使工作在学习中得到促进。为适应银行监管精确化、动态化、前瞻化的要求，还根据业务需要成立了6个专业研究小组，定期、不定期组织专业研究小组开展专题讲座、专业研讨、案例分析和情景模拟训练。各小组及时、深入地研究和掌握国内外银行监管与金融创新的最新动态，学习国际银行监管标准和风险监管技术，树立先进的银行监管理念，促进监管知识的全面更新。通过学习交流，把创建“学习型组织”活动引向深入，提高了员工队伍的综合素质，增强了创新能力和进取精神。

三、大力开展监管文化建设，营造创建“学习型组织”的良好氛围

党委注重探索监管文化建设的新路子，在全局员工中广泛深入地开展了“单位学海尔、个人学许振超”和“个人创一流工作，部门创一流业绩，单位创一流形象”的“双学三创”活动，寓监管于服务之中，培养良好的监管文化，努力发挥政治思想工作教育人、工会工作感化人、创建活动激励人和文体活动吸引人的作用，在实践中形成了自身特色，促进了监管事业的健康发展和银行业金融机构的稳健运行。

（一）营造良好文化氛围，提升员工的思想道德水平。以建立学习型组织为目标，“以监管文化培养优秀员工，以优秀员工提升监管形象，以监管形象维护监管权威”为行业文化，引导员工树立文明理念和科学的人生地价值观。一是明确工作理念。在征求全局员工意见的基础上，由员工自己确定了16字“工作理念”，即“依法监管、务实高效、廉洁勤政、团结创新”。以其感召力、凝聚力引导全局员工，认真开展“创争”活动，并以此规范自己的行为。二是创建楼道文化。遵循“美观化、人性化、规范化”的思路，设计制作了依法监管、依法行政、团结奋进、开拓创新等为主要内容的楼道文化宣传牌40余块，悬挂于办公楼的每一层，通过丰富的艺术手段形象表达先进监管理念，使员工充分感受到先进文化的激励作用。三是开展“好书共读”活动，以激发员工读书热情。围绕金融监管、爱岗敬业、认真负责等方面的内容推荐了42种书，并订购了500余本书发至各部门，充分满足员工学习的需求,在全局范围掀起了读书热潮。

（二）以“双学三创”为载体，全面提高员工队伍的整体素质。党委以员工的思想教育为抓手，激发大家爱岗敬业、开拓进取、不断创新。

一是把“创争”活动与员工政治思想教育结合起来，发挥政治思想工作教育人的作用。组织开展了“六个一”学习教育活动，即:读好一本书，搞好一次爱国主义教育，上好一次党课，撰写一篇心得体会，起草一篇调研报告，开展一次测试竞赛活动。结合“三个代表”重要思想、先进性教育和社会主义荣辱观的学习教育，开展爱岗敬业、社会主义荣辱观大讨论，开展“谈改革，看发展”、“走进沂蒙老区，接受红色教育”活动；组织参观瞻仰华东烈士陵园和孟良崮战役纪念馆；组织收看爱国主义教育录像片《新中国风云岁月》、《长征》、《太行山上》等,引导大家用正确的世界观、方法论去认识、思考和分析问题，正确理解和处理各种矛盾，坚定政治立场,培养团队协作精神，增强凝聚力。通过一系列形式的宣传教育活动，员工将“奉献金融，服务监管”的理念与树立“热爱祖国、服务人民、辛勤劳动、崇尚科学”的行为准则结合起来，坚定正确的理想信念。

二是把“创争”活动与文明创建结合起来，发挥创建工作激励人的作用。广泛深入开展“文明单位”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼文明岗”、“党员先锋岗”等各类创建活动。把加强自身学习、提高岗位技能作为评选先进的重要标准，激励员工增强竞争意识，向先进学习，不断加强自身素质，加快专业岗位技能的提升。总结、宣传女员工王新娟《爱岗敬业，后勤岗位洒艰辛》的先进事迹，在全局形成学先进、赶先进的良好氛围。

三是把“创争”活动与工会“职工之家”建设结合，发挥工会工作感化人的作用。把创建“学习型组织”的内容和要求纳入“职工之家”的建设和考核，发挥工会在调动员工学习积极性、为员工学习创造实际条件方面的组织优势。坚持“以人为本”，建设温暖工程，增强队伍向心力。一是坚持做到“五个必访、四个必谈”，即：生病住院必访、情绪低落必访、天灾人祸必访、思想有疙瘩必访、家庭有困难必访；同事间发生矛盾必谈、工作变动必谈、不安心本职工作必谈、工作中出现差错必谈，尽全力消除员工的后顾之忧，让全局员工都能感受到组织的温暖、组织的关怀，从而赢得了人心，凝聚了队伍，有效地调动了员工的积极性。二是建立了“五队”，即：员工合唱队、舞蹈队、小乐队、乒乓球队、羽毛球队，组织了羽毛球、乒乓球、中国象棋、围棋、桥牌比赛，以及登山健身、沙滩拔河、有奖竞猜等寓教于乐的活动，锻炼了体质，增强了团队精神。

通过两年多开展“创争”活动的实践，员工的团结协作精神、拼搏进取精神和团队创新能力不断增强，员工整体素质得到明显提高，知识结构、学历层次得到提升。全局现有博士研究生学历员工2人，硕士研究生学历员工22人，本科学历员工68人，大专以上学历员工占97%。队伍整体素质的提高，也增强了监管能力，辖区银行业运行稳健，呈现出良好地发展势头。“创建学习型组织，争做知识型员工”活动是一项长期的工作，需要不断地探索和完善。**银监局将继续打造学习型团队，不断提升监管能力，深化监管文化建设，为全辖银行业健康发展、金融秩序稳定，为构建设和谐**做出新的贡献。