银行民主经验交流

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实现社会和谐，建设美好社会，始终是人们孜孜以求的一个美好的社会理想，工会组织是起“桥梁纽带”作用的组织，因此，作为中央银行的工会部门及工会干部要把表达和维护职工群众的利益作为工会围绕中心、服从大局的出发点和落脚点，把广大职工的合法权益维护好、实现好，把广大职工的积极性保护好、调动好、发挥好，为建设和谐的央行提供最大的动力支撑。

一、对民主管理工作要有新认识、新发展

**期间，我国要保持经济平稳、持续发展和社会和谐稳定，必然要求进一步推进职工民主管理工作。因此，我们对职工民主管理工作应当要有新的认识、新发展。（一）对民主管理理论的新认识。1、民主管理是夯实党的阶级基础、巩固党的执政地位的必要条件。职工民主管理制度的重点和活力在于基层，夯实了央行基层民主管理工作，也就更加保持了党组织与职工群众的血肉联系。民主管理制度越完善，工作越扎实，单位的党组织与职工的联系就越密切，领导的号召力就更强。2、民主管理工作是构建和谐中支的重要内容。应当说民主是法治的基础，没有充分的民主，就不可能形成真正的法治局面。民主管理是民主的重要内容，只有比较充分的职工民主参与，才有利于最大限度地保护职工的合法权益，实现央行的和谐稳定。3、民主管理是推进各项工作全面发展的内在动力。民主管理是调动职工群众积极性、主动性、创造性的最好途径。在知识经济时代，一个单位的进步及取得的成果无不出自职工的劳动和创造及职工的积极性、主动性、创造性的发挥。（二）民主管理要有新发展。1、民主管理要着眼于个人与单位的共同发展。一个单位的民主管理工作如果能把个人、单位的共同发展有机结合起来，就会调动双方的积极性，使之获得不竭的推动力。单位的发展依靠职工，职工的发展是增强个人竞争力及单位竞争力的根本，所以单位和职工的双发展是职工和单位利益的交汇点，也是调动两个积极性的激发点。民主管理体制不仅应当保护职工的合法权益，而且应当促进发展，尤其促进职工发展，向发展动力源泉的方向发展。2、民主管理要与解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。做好了这一点将有利于回归民主管理的正确方位，并在职工群众的积极参与下，逐步将民主管理活动引向深入和持久。

二、加强源头参与，提高民主管理效能

实施源头参与是民主管理和行务公开的关键所在，因而，央行的工会组织在源头参与中，一是要顾全大局，找准位置，准确定位。工会部门要自觉把工会工作放到大局中去认识把握，积极主动地为大局服务，只有这样参政议政才有明确方向，工会所提出的建议和主张才能引起党委和有关部门的重视和支持。二是研究实情，把握源头参与的底气。“没有调查，就没有发言权”，工会参政议政的有效性决定其对本单位和广大职工群众愿望和利益的了解程度。通过调研掌握职工中需要解决的热点、焦点问题，排查工作中的难点就能有效实施参与和维护职工权益。三是源头参与要依法实施。我们社会主义国家是人民当家作主的国家，工会参与是职工行使权利的途径之一，因此，央行工会部门要依照《工会法》规定的，履行维护、建设、参与、教育的职能，实施源头参与。通过源头参与，从根本上维护职工的合法权益和民主管理工作，从中合法地表达职工意愿和诉求，在化解劳动关系矛盾，营造和谐中心支行，维护中支稳定中发挥积极作用。四是选好源头参与的渠道。央行工会部门应参与本单位的重大事项的决策，参与有关涉及职工利益规章制度的研究与制定，参与有关重大问题的讨论，并督促本单位实施以职代会为基本形式的职工民主管理制度，推行行务公开，平等协商工作，直接参与民主监督，工会组织应通过多种途径，加强源头参与工作，形成以整体维护和具体维护相结合的工会民主管理新局面。

三、进一步增强责任意识，切实维护职工的合法权益

维护职工合法权益是工会的基本职责，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。央行的工会组织及工会干部要始终把职工群众利益放在第一位，全方位、全过程地维护职工的合法权益，要着眼于落实职工的知情权、参与权和监督权，把职工的积极性引导到共谋本行发展上来，努力实现“相互尊重，平等合作，共谋发展，同享成果”的劳动关系，要努力做到在促进发展中维权，在推进改革中维权，在积极参与中维权，在大力帮扶中维权。一是维护好职工政治民主权益。其一是健全职工代表大会制度。让职工充分行使民主管理、民主监督的权利。其二是建立行长接待日制度。达到领导了解民情民意，职工理解领会执行重大决策的方向和途径，同时消除误解达成共识形成合力的目的。其三是实事求是地认真开展每年一次的评议党员活动，特别是对党员领导干部的民主评议，以改善党群关系，增强党组织的凝聚力和战斗力。其四是实行行务公开。制定有关规章制度或办法，使一切行务行为在较为透明的状况下正常运行，从而使职工的政治权益得充分的行使和发挥。二是维护好职工经济权益。依法合规地解决职工在经济权益方面的困难和问题。三是维护职工的精神文化权益。要对职工进行人文教育，以丰富职工精神文化生活。聘请专家学者拓宽职工认识世界和了解世界的视野，提高职工的政策水平和业务水平。开展富有地方特色的、内容丰富多彩的金融文艺活动，培养职工现代文化心理素质。

四、把增强人人参政议政意识，作为民主管理的目的

人人参政议政是提高职工知情权所在。一要扎实推行职工大会制度。定期召开职工大会，会上就业务经营、费用开支等情况向职工进行报告并广泛征集提案。对有价值的合理化建议应予以充分采纳，使得全体职工都来关心央行的发展。二要建立群众议事制度，实现工作决策的民主和干部选拔任用上的民主。在具体工作中坚持每做出一项重要决策，每处理一个热点问题，都注意听取干部职工的意见，坚持公平、公正、公开的原则。群众通不过的事决不实施，群众不满意的事项，要根据大家所提的建议和意见坚决进行修改完善后再实施。除了决策上的民主外，在干部选拔任用上也应坚持民主集中制，充分考虑、尊重大家意见，实行公开竞聘上岗。三是领导班子要注意坚持群众路线，要做到经常与职工谈心，在事前注意广泛征求群众意愿，对民主管理起到较强的辅助推动作用。