电力和谐社会思考

导语：电力和谐社会思考一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

“总书记在构建和谐社会专题研讨班上强调指出：“社会主义和谐社会是安定有序的社会。”

总书记的讲话说明“有序”是构建和谐社会的必备条件。在目前供电形势依然紧缺的情况下，就更加突出了有序用电工作对构建和谐社会的重要性。从**年的经验表明，有序用电关系着民心的安定、关系着社会的稳定、更关系着供电企业自身的发展。

供电企业是公共性、基础性行业，在我国构建社会主义和谐社会中，供电企业责无旁贷，应该承担起重要的经济责任、政治责任和社会责任，特别是县市供电企业应该认真贯彻落实三个“十条”的要求，在有序用电工作过程中认真做好“三公”调度、提高优质服务水平，促进社会的有序、和谐。

一、营造良好舆论氛围，配合政府积极应对

良好的舆论氛围是做好有序用电的重要前提。**年突出其来的缺电，令我省的供电企业都措手不及，一时不知从何入手。各界新闻媒体都把缺电当作负面新闻进行大篇幅报道，社会的怨言和一些过激行为，造成有序供电工作非常被动。后经短暂的调整，在省公司的统一领导下，各县市供电企业及时转变工作思路，从营造良好的舆论氛围着手，使群众从不理解到支持，使供电企业有更多的时间来部署供用电方案，奠定了有序用电的基础。

今年电力依然紧缺、明年可能仍然缺电。供电企业的新闻部门应该总结借鉴前两年的宣传经验，继续发扬“有序用电、宣传先行”的工作积极性，进一步加强与外界新闻媒体的联络与沟通，开辟用电专栏，增加宣传广告费用，促进与媒体的合作，确保正面的新闻报道，树立供电部门积极应对、有序工作的正面形象，取得社会各界更多的理解和更大的支持。对内，继续办好电力报，交流各供电企业之间的有序用电工作，介绍先进工作经验，促进整体工作水平的提高。

在加强舆论宣传的同时，加强与政府部门的沟通。要坚持以政府为主导，密切配合经贸部门制定供电方案、部署有序措施，综合分析供用电形势。根据负荷缺口情况制定不同等级的供用电方案，方案必须坚持“先生活后生产，先重点后一般，限高耗用电”的方针，制定的措施应该符合“有多少、供多少，缺多少、限多少，损失少、影响小”的原则。建立与政府信息联络的直通快车道，供电形势一有变化，就要立即与政府领导联络，确定必须执行的供电方案，确保供电方案能随电力形势的改变而立即调整。

联合经贸、教育、新闻等部门开展“节约用电”的宣传教育活动。通过新闻媒体、上街咨询、知识问答等宣传形式倡导节电，鼓励市民节约每一千瓦时的电力，杜绝浪费紧缺的电能。在实际节电行动中，供电企业要做好表率，教育职工形成“人走空调停、电灯灭、电脑关”的良好习惯，当气温低于35℃时，不启用空调，气温超过35℃，空调开启的温度要控制在26℃以上。

二、遵守十项调度措施，全面实行“三公”调度

在电力紧缺时期，公开、公平、公正的电力调度成了民众最为关心的问题。4月份，国家电网公司出台了“三公”调度的十项措施，进一步明确了有序用电工作中电力调度必须遵守的规定。

要实现“三公”调度，供电企业在聘请外界人士监督的同时，更应该建立内部科室之间的监督和制约：首先要“公开”供电方案。办公室或新闻部门及时通过报纸、电视、广播等媒体公布新调整的有序用电方案、负荷指标变化，专题报道有序用电方案的执行情况；其次要做到“公平”调度。电力调度部门严格按照有序用电方案公平调度电力，做好“三个杜绝”，即坚决杜绝轮休日线路不拉、非轮休日线路先拉，坚决杜绝专线用户严重超负荷用电，坚决杜绝不按审批程序变更调度方案违时拉送电。在灯峰时段，要优先保生活用电，如电网超指标，要根据线路考核负荷指标“谁超拉谁，今超明还”；最后要进行“公正”监督。纪委、有序用电工作监督领导小组负责做好“公正”督导，定期对有序用电方案临时变改、未拉限的轮休日线路、拉限的非轮休日线路、专线用户超负荷线路、灯峰时段拉限居民生活用电等情况进行统计检查，对调度所和供电营业所进行有序用电纪律执行情况的日常检查，避免“权力电、人情电、关系电”。

三、优先确保居民用电，努力保供重要负荷

和谐社会充分体现了以人为本，有序用电工作更应该以人为本。要以优先确保居民的生活用电为首要目标，保证居民夜晚电灯能亮、电视可看，把缺电对居民的影响降到最低。

“停机不停线”是确保居民用电的最好方法。通过开展有序用电检查的方式严格限制工业企业的用电。把居民用电指标公平分配到各条供电线路，由各镇政府主导，组织政府人员、公安、供电、村庄等人员进行有序用电检查，联合开展企业互查、村民检查、举报突击检查等多种检查方式，加大了处罚力度，全面杜绝工业企业与民抢电的行为，把负荷控制在指标之内，实现线路的停机不停线，优先确保居民用电，让有限的电量发挥尽可能大的社会效益。

确保居民用电后，还必须确保重要负荷和重点时期的用电。重要负荷包括党政机关、医院学校、重点工程和农业排灌等，重点时期指两会、春节、国庆节、高考中考和经济盛会等重要节假日。对重要负荷的供电线路列入保供范围，对用电设备进行定期检查，及时发现消除用电隐患。在各个重点时期来临前，要制定专门的保供方案、巡查相应的电力设施，在重点时段要安排专车、专人进行现场值班，尽一切力量做好各个时期的保供电工作。在春节和国庆期间，还应全部恢复路灯亮化、美化工程，提高亮灯率，烘衬隆重、祥和的气氛。

四、引导合理安排生产，促进经济稳步增长

在有序用电过程中，工业企业的用电虽然被放在了最后一位，但因工业经济对社会发展起着绝对性的作用，所以必须想方设法引导企业合理安排生产，错开高峰负荷，用足用好低谷电力。与此同时，必须严格限制高能耗企业的用电，让更少的用电生产更多的产值。

为引导企业多用低谷电力，减少缺电对企业生产的损失，浙江省永康市从5月1日要求大工业用户的上班时间提前一小时，多用一小时低谷电。从6月份开始，永康又进行错峰避峰有序用电竞赛活动，参加竞赛的部门为供电局所属的15个供电营业所、电力营销科、调度所等有关部门，竞赛内容包括做好企业避峰用电宣传和贯彻落实、非连续性生产专线用户的避峰负荷监控、提高低谷用电比例等。为提高竞赛活动的成效，永康市供电局还与各供电营业所签订了错峰避峰责任制，同时各供电营业所和配变容量在315千伏安及以上的用电大户也签订了错峰避峰有序用电协议书。

从**年开始，永康市的大多数企业都相继购置了自备电源以维护正常的生产，目前的数量已经达到了1.05万台。随着自备电源的增多，安全隐患也不断增多。永康市供电局加强了自备电源的安装验收和技术指导工作，每个供电营业所指定2名技术指导员，专门负责指导企业自备发电机的安全安装与运行，并经常巡回上门进行技术指导。现在，永康市自备发电机的安装合格率、协议签订率、资料建档率、信息控制率、电工持证率和验收投运率均达到电网要求，确保了自备发电机的安全稳定运行，提高了设备出力率，又确保了电网和人身的安全。

五、缺电不缺服务，限电不限真情

优质服务既是发扬电力行业优良传统的需要，是新时期经济社会发展的客观要求，是“人民电业为人民”的直接体现，是有序用电工作中必不可缺的重要内容，是构建和谐社会的重要组成部分。因此，我们必须要站在现实的政治高度，充分认识到新形势下开展电力优质服务的重要意义。

开展电力优质服务，必须要紧密联系经济社会发展和供电企业的实际，不断丰富服务的内涵。当前，供电企业开展优质服务工作，必须切实抓好四个方面的工作：一是要加强作风建设，履行供电服务承诺。认真贯彻落实国家电网公司“三公”调度暨供电优质服务电视电话会议精神，广泛学习和宣传“三个十条”，做到职工人手一册，所有营业场所统一张贴、悬挂“三个十条”，让广大客户家喻户晓、人人皆知。严格执行供电服务行为“十个不准”，加强作风建设，严格自律，树立公司良好服务形象；制定切实可行的实施方案，层层落实责任制，认真履行供电服务“十项承诺”，加强监督与考核，不断提升企业的服务质量，树立诚信服务形象。二是要完善业扩体系，规范服务流程。整合营销、调度、生产、计划等服务资源，规范业务流程，确保服务工作规范高效。加强营销技术支持系统建设，完善95598客户服务系统的功能，推行“一站式”服务，对城乡居民客户主动上门服务，对大企业客户实行客户经理制，为客户提供个性化服务。三是重视客户投诉，积极主动解决好客户反映的热点难点问题。认真对待客户的投诉，及时与投诉客户沟通，对反映的问题进行认真分析研究，利用客户投诉这面镜子，改进和完善服务工作，努力实现事后监督向事前控制的转变，使优质服务工作的质量不断提升。四是加强服务质量的监督和考核。制订切实可行的优质服务考核评价办法，逐步建立和完善对规范化窗口达标率、电压合格率、供电可靠率、服务承诺兑现率、投诉举报结案率、客户满意度指数等的监督考核。建立和完善社会监督评价机制，定期开展客户满意度调查、行业作风测评，通过调查和测评，了解客户的期望和内在需求，深化和延伸优质服务工作。

六、建设坚强电网，适应社会发展需求

从一些县市电网的用电负荷来看，已经基本是满负荷甚至是超负荷运行，对电网的安全造成一定的隐患，不能再承受更高的用电负荷，难以适应社会经济发展对用电的需求。若不加快电网建设，即将形成电网“脖子”现象，到时就会出现有电受不进、供不出的情况。

“一强三优”把建设坚强电网摆在了首位，着重体现“电力发展、电网先行”。面对持续快速增长的电力需求，供电企业应以电网建设为重点，搞好电力发展规划，解决好政策处理的难题，全面加快电网建设步伐，努力建设“坚强”的县市电网。根据经济发展趋势，按照“完善布点、优化网架”的原则，及时滚动修编规划。合理调派施工力量，完善电网结构，消除供电瓶颈，确保电网“受得进、供得出、用得上”。大力采用先进、可靠的新设备和新技术，努力建设结构合理、技术先进、调度灵活、安全可靠、经济高效、适度超前的现代化坚强电网。完善电网黑启动方案，提高电网的防灾、抗灾能力。

有序用电是一种压力，是一种挑战，也是供电企业建功立业的一次机遇。每个供电企业都应该继续发扬积极应对、同舟共济、克难攻艰的精神，把有序用电工作推向新的高度，为我国构建社会主义和谐社会做出更多的贡献。