目标管理三步走经验

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市级供电企业由生产营销一线、基层县级公司、机关职能部室等三个主要层面组成，其工作特点、性质、环境和程序运作大为不同，使市公司的“目标管理”实施起来十分困难，尤其是标准不同、尺度不一，难以进行科学评价，最终极易导致“目标管理”流产。

**供电公司在推行全方位的“目标+常态”管理工作中，紧紧围绕“安全基础扎实，管理层次清晰，内部运作规范，企业文化鲜明，社会形象诚信”五大愿景，从目标研究、过程监控、效果效率、结果运用等环节的有机结合着手，从正确处理各单位各部门责任、利益的高度统一以及人和事、上与下、内与外的相互关系上，分“三步走”形成了**供电公司的目标管理新特色—“目标+常态”管理体系。

一、建立科学合理的“目标+常态”管理体系

在目标管理体系的设置上体现科学合理。既要全方位覆盖，更要突出重点，特别要突出关系到本公司的主要、关键指标及重点工作、薄弱环节。满足五性：

1、针对性：目标制定的核心要紧紧围绕省公司5大战略目标和本企业总体工作思路，做到具体、务实、规范、对号。使目标象一把尺子，让大家看得见、摸得着、对上号，工作好与差、质量高与低，只要量一量，便知长短。

机关部室即从制度建设入手，创新管理，重视绩效和作风；工区所即从安全生产、岗位培训入手，夯实基础，提高职工素质；县公司、市郊所、客户服务中心即从安全、营销、管理入手，抓好安全、抓住效益，提升服务水平、树立诚信形象。从而使这把“尺子”更加贴近工作实际、贴近考评对象。

2、创新性：目标评价的过程要注意创新。要能够通过实行目标管理评价定位，增强干部职工的争先创优、管理进位意识。评价中要明显突出关键项、兼顾其它项，反映指标预警可控，在权重上设置不同的系数加以区分。

对年度目标实行细化、量化，建立指标预警体系，对关键指标实行过程监控，监控到月、到天。具体设置目标评价系数K，其中K1体现年度指标完成情况、决定打分结果和综合排名及年度奖金系数，k2体现月度(过程)管理水平、决定月度奖金系数。两个系数分别对应评价标准中的目标和过程部分。对于机关部室，还突出争先进位的要求，设立省公司对应排名系数K3对年度评价结果进行辅助调整。

3、简明性：内容确定筛选中，改“眉毛胡子一把抓”的习惯为分项、分时空设置的规则，对应归入到年度(目标管理)、月度(常态管理)的考评项目中，使考评项目具体、层次清晰，不重、不漏，不繁、不偏，实施操作方便规范。

一是依据省公司**年下达的工作目标，公司组织主管部门对“规定动作”进行分解量化，定位转换成各单位、部室的年度分目标。

二是根据各部门自身工作的特点，制定“自选动作”的分项目标，形成完整的目标体系，年终统一考核。

三是为体现目标完成情况的预警与预控，根据省公司目标管理课题，分解量化**年各项基础工作，明确各自工作重点条款300多项，配备评价标准700条按季评价。

4、时效性：要在规定的时段内达到预期的目标，突出过程控制和常态机制，防止搞事后补课和弄虚作价。

5、严肃性：目标任务、重点工作一经确定，就要坚持严格考核，维护它的严肃性，不得轻易降低评价尺度。

二、完善“目标+常态”管理体系运行监控约束机制

加强对“目标+常态”管理体系运行过程中各个阶段的督查监控工作，既是整个目标管理过程中不可缺少的环节，也是实现管理目标，完成工作、指标、任务的重要保证。

1、督查监控的4种方式。运行中，公司采取了自我督查监控、分级督查监控、阶段督查监控和重点督查监控等4种方式。首先是各单位、各部门的日、月督查监控和分管领导的周监督。其次是主要领导牵头、主管部门实施的季度(阶段)督查监控。然后加入重点督查监控，对涉及安全生产、营销、精神文明建设等主要经济指标和重点工作项目运行情况进行月通报、月分析，季考核、半年大型督查，收到了良好效果。

2、运行监控的4个方法。一是各级领导都把定期研究目标落实进度情况摆到重要议事日程上来，研究检查工作、指标、任务进度情况，发现问题及时解决。二是坚持报告、通报制度。主管部门每月每季要对公司指标运行情况进行通报分析，各部门、各单位也要采取相应措施，对本单位目标完成情况进行定期检查通报，促进各项工作深入开展。三是坚持开展重点、专项督查活动。开展多种形式的督查监控活动，对一些重点、热点、难点问题随时进行专项督查，发现问题及时提请有关领导、部门和总经理办公会协调解决。四是实行舆论监控，对公司总的目标运行情况，必要时通过内部媒体、会议、网络予以披露公示(半年一次)，听取职工意见，接受群众监督。总之，目标任务分解落实到哪里，督查监控的触角就要延伸到哪里。

三、强化“目标+常态”管理评价职能

考核评价是“目标+常态”管理的关键环节，它不仅关系到目标的完成、企业的效益、各级领导各部门的准确评价，而且关系到“目标+常态”管理体系是否具有生命力。因此，建立严格的考评检查、公开公正的奖惩激励机制是十分必要的。

考核的过程是评价，考核的目的是提升管理水平、提高企业效益，考核的手段是奖惩，考核的结果必须综合运用，严格奖惩兑现，体现奖优罚劣。评价中公司注意抓好3点：

第一实行立体考核，确保业绩与评价的联动性。在进行年终考核时，要以公司年初确定的目标任务完成情况、管理效果及位次为主要依据，采取多种考核办法进行。考核过程中，注意做到定性评价与实绩考核相结合、领导考评和省公司排名相结合、普遍考核和重点考核相结合、季度评价与年度考评相结合。分别设置不同的评价系数和辅助评价系数。通过考核评价，对各部门、各单位工作及领导干部实绩作出一个比较客观的评价，激励广大干部职工创造出更加优异的成绩。

第二坚持奖优罚劣，正确使用考核结果。依据“目标+常态”管理评价实施细则，根据目标完成和评价情况，确定各部门和主要领导干部(中层)的等次。公司设立目标和常态管理季度奖，按照季度评价排名确定系数，分4个档位拉开分配差距并兑现季度奖。对于年度奖，按照年度目标评价综合排序确定系数，兑现奖金，并注重与干部实绩的认定相结合。对于每个层面年度评价第一名者将被评选为“公司管理优秀单位”，年终给予一定数额的奖金，对于排名末位的单位主要负责人不得参与年度评先评优，部室不得授于双文明部室。凡考核标准必备条件中任一项达不到要求的单位，视为管理不合格单位，通报警告，不得参加年度评先评优，并扣除一定数额的奖金。

第三要建立健全组织机构，保证考评工作有序进行。公司成立了“目标+常态”管理领导组、工作组，具体、分层负责目标考核方案的制定、组织实施等工作。即计划企管部组织协调和牵头，组织人事部负责机关部室层面评价；生产部、安全部、营销部等负责工区(所)、客户服务中心层面评价；农电工作部负责县公司(市郊所)层面的评价。从组织体系上保证“目标+常态”管理评价工作顺利进行。

实践证明，把目标管理全方位的引入三项责任制评价中，正确运用现代化的科学管理方法，对于强化各级各部门各层次的职责，增强领导干部的责任感、使命感，建立健全激励机制，提高工作质量和效率，推动三项责任制总目标的圆满完成，有着重要的现实意义。下一步，**供电公司将继续把“目标+常态”管理作为“总抓手”，强力推动目标管理的深入开展，努力提升公司的管理位次。