一强三优经验交流

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建设“一强三优”现代公司是国网公司系统当前和今后一段时期的共同奋斗目标，落实这一目标，我们必须以科学发展观为指导，突出把握发展的关键和主要环节。

建设坚强的国家电网要突出规划先行。发展规划是企业全体员工的行动纲领，它能够确保企业组织在一个明确的发展目标的导引下，在有序、有效的管理框架中，实现可持续发展。刘振亚总经理在今年国网公司年初工作会上讲道：要按照在发展的目的上坚持服务性、在发展的战略上坚持前瞻性、在发展的布局上坚持系统性、在发展的方式上坚持集约性的原则，统一规划、协调发展各级电网，积极构建由不同电压等级、不同输电方式合理配置、网架结构坚强、资源配置能力显著的国家电网。这是国家电网公司在认真分析形成目前电网结构薄弱原因的基础上，提出的建设电网的基本思路和目标。受“重发轻供不管用”思想束缚，长期以来我国电力工业在电网建设上投入不足，特别是在规划上，电网规划作为建设电网的根本依据，始终没有突破地域和时间的局限，没有充分考虑全国电网在更大范围配置资源中的作用和推动经济发展的潜在能力，电网布局“头痛医头、脚痛医脚”。由于电网结构等原因，一定程度上也加剧了当前的缺电局面。

规划先行体现的是企业对发展的正确判断、发展目标的明确规定和管理思路的有效策略，从而从宏观层面保证发展的质量和效益。当前我国社会主义市场经济体制还处在进一步完善之中，电力市场的建设正处于起步阶段，建设坚强的国家电网必须要充分考虑社会主义市场经济和电力市场的影响，突出规划的重要战略地位。一是要坚持在国家电网规划的统一指导下，逐步完善各区域、省、市及县级电网的发展规划，保证各级电网与国家电网发展的调协统一。二是要坚持把电网规划与国民经济的发展预测统一考虑，使电网规划纳入地方发展规划中，保证与地方经济发展的协调。三是要做好农网发展规划工作。随着国家在政策上对“三农”的倾斜，农村经济必将掀起新一轮发展高潮。从目前来看，虽然经过农网改造，农村电网结构水平有了普遍提高，但卡脖子的现象不同程度仍然存在，做好农网发展规划有必要提到重要日程。四是要确保规划的指导作用。一方面要求系统上下都要切实按照规划的目标稳步推进电网建设；另一方面也要不断地补充完善规划方案，以使之能更适应发展的需要和电网建设的要求。

确保资产优良要突出加强和完善企业的内控制度。邓小平同志讲过“不好的制度能使好人变坏，好的制度能使坏人变好。”这一观点深刻阐明了制度设计的重要性和导向性，是依法治理企业的根本保证。电网公司作为由国家出资、管理的国有独资特大型企业集团虽然资产规模庞大，但质量不容乐观，虽然内部资源丰富，但也最容易流失。要确保资产优良必须要解决好内控制度建设的问题。首先要围绕资产的保值增值，加强对经营过程和重点环节的控制，优化制度设计。要通过优化制度设计加强对资产的监管，既要监管好存量资产，也要监管好增量资产；加强对企业重组改制、产权交易过程中可能出现的低估贱卖、暗箱操作、内外勾结、藏匿转移、侵吞国有资产的违纪违法行为的监督，防止国有资产流失。要通过健全内控机制加强对生产经营管理重点部位与环节的监督，完善资产和资金、成本等运营机制，堵塞效益流失的明沟暗渠：完善营销、投融资、招投标及工程建设等管理机制，规范经营行为。总之，要努力建立涵盖企业生产、经营、管理等各个环节，以明晰计划、组织、指挥、控制、协调各环节职能、职责为重点的闭环管理机制。通过闭环管理机制的建设，为实现企业的可持续发展提供保障。其次要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，防止权力失控导致腐败现象的发生。要根据电网公司的性质逐步改革和完善企业党的纪律检查体制，建立健全党政齐抓共管的领导机制，切实解决“上级监督不到、同级监督不了、职工不敢监督”，约束经营管理行为。把实现资产保值增值与强化党风廉政建设有机结合，建立从源头从制止违法乱纪行为发生的反腐机制。三是要建立案件责任追究制。积极探索建立定期检查党员干部行为的各种机制，发挥好纪委的四个职能，加大对违规违纪涉案人员和渎职失职造成国有资产重大损失人员的惩处力度。杜绝干部、员工本人和亲属利用权力和职工之便违法违纪操作现象的发生。

加强和完善企业内部控制制度，已成为当前企业界，特别是国有企业最为关注的话题。它直接关系到国有资产的保值增值和资产优良的实现。

实现服务优质要突出培育“国家电网”这一品牌。作为具有公益性质的国有特大型企业，电网公司在构建社会主义和谐社会中，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展是新时期赋予电网公司的新的使命和责任。为切实做好供电服务工作，一直以来国家电网公司认真实践“三个代表”重要思想，始终高举优质服务的旗帜，积极开展“优质服务是国家电网生命线”主题教育活动，开设了全国统一的95598客户服务电话，制定了规范化服务标准，优质服务常态运行机制不断完善，不断取得新的成绩。去年，国家电网公司又了员工服务“十个不准”、“三公”调度“十项措施”和供电服务“十项承诺”。这些措施的实施进一步拓展了供电服务的内涵，提升了服务品质。在肯定供电服务所取得的成绩的同时，我们也要清醒地看到，与国家电网公司在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中应该承担的重要责任相比，与建设“一强三优”现代公司的内在要求相比，供电优质服务工作仍然任重而道远。特别是近来年，随着缺电形势的加剧，在电网发展与经济发展不适应的同时，也暴露出个别企业、个别员工服务方式陈旧、服务观念落后，甚至服务态度反弹的现象。可见深化供电服务是一项长期的工作，不能有丝毫的松懈。加强供电服务需要的不只是服务方式的转变，更要依赖广大员工对服务这一行为本身的认识程度和对履行服务承诺的必要程度的认识。认真分析当前供电服务工作中存在的问题，其中一点我们不能忽视，就是员工普遍对搞好服务究竞为了谁?存在疑问。思想是行动的先道，只有切实解决好思想认识才能有力地促进行为的过程。要通过广泛的宣传和教育，使广大员工都能够认识到自己的一言一行均代表着“国家电网”这一品牌，自己的服务就是为了树立“国家电网”这一品牌。公司系统都要统筹利用各种服务资源，全面推广“国家电网”的服务品牌，让“国家电网”品牌深入人心，只有这样才能充分调动起员工为捍卫这一品牌主动服务的积极性，从而使供电服务永远适应发展的要求。

确保业绩优秀要突出树立正确的政绩观。“政治路线确定以后，领导干部是关键因素。”“一强三优”目标能否实现，关键在干部，尤其是领导干部。而政绩又是领导干部在履行职责过程中创造出来的成绩和贡献，是从政的价值取向和行为准则。有什么样的政绩观就有什么样的成长道路。大量正反两方面的经验和教训都说明，领导干部的政绩观正确与否，无论是对事业的发展还是对个人的成长，其影响都是决定性的。领导干部只有树立正确的政绩观，才可能干出实实在在的政绩，做到业绩优秀；如果政绩观错了，为一己之私利，沽名钓誉，搞虚假政绩，不仅会妨碍个人的健康成长，严重会损害企业的利益，贻误党的事业。因此，追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石，更是建设“一强三优”，确保业绩优秀的根本保证。当前，电力企业正处在改革和发展的关键时期，不但多年积累的一些深层次矛盾亟待解决，而且还会遇到许多新的矛盾和问题。在这种情况下，强调领导干部树立正确的政绩观显得尤为重要。各级干部都要切实增强使命感和责任感，紧紧抓住发展这个要务，把本地区、本部门的发展放在国网公司工作大局中去思考、去谋划，恪尽职守，兢兢业业，为建设“一强三优”现代公司创造实实在在的政绩。要正确对待权力，进一步解决好权力是谁给的、为谁掌权、如何掌权的问题。做到把权力用在为党建功、为企业尽职、为员工造福上，创造出经得起实践和历史的检验、得到人民群众称颂的政绩。要正确对待名利，发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。坚决杜绝心浮气躁，搞违背科学的瞎指挥、弄虚作假，搞形式主义、做表面文章，搞劳民伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”，等等。同时，树立正确的政绩观，除靠领导干部自身加强学习和党性锻炼外，也离不开党组织的教育、引导、管理和监督。各级党委及其组织部门要把树立正确的政绩观作为一项重要的政治任务，坚持不懈地抓下去，为建设“一强三优”现代公司提高坚强的思想和组织保障。