供电竞争力经验交流

导语：供电竞争力经验交流一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

我国加入WTO后，随着电力垄断市场的逐步打破，随着外国资金、设备、技术投入的增加，对县级供电企业的影响也有一个由间接到直接，由一般到较大的过程。其影响主要有：

1、供电企业的竞争力有提升之势。

在加入WTO前，供电企业由于长期处于垄断地位，独家经营，“皇帝的女儿不愁嫁”。因而竞争能力比较差。加入WTO，打破垄断，自由竞争，在大风大浪中学会游泳，必然会提高自身的竞争力。一是WTO规则的输入，必然促使员工理念更新，使员工以入世的态度行事，以入世的规则办事；二是先进模式的输入，必然提高供电企业管理水平，促进创国际一流电力企业的工作；三是先进技术设备的输入，必然促进设备更新，提高整体技术水平；四是国外资金输入，必然加快电网建设步伐。凡此种种，使供电企业整体竞争力提高到一个新的台阶。

2、供售电量有增大之势。

从宏观上讲，加入世贸组织为我国创造了良好的国际经济贸易环境，有利于更好地吸引外资，有利于更多地进入国际市场，有利于更快地打破企业垄断，有利于企业创造更好的平等竞争机会，加速我国经济发展。这也就必然会增加我们的供售电量。从微观上讲，乡镇企业是我们江苏经济的一大特色，占半壁江山。通州又临江滨海，与上海大都市隔江相望。入世后，近年不少乡镇企业已做大做强，有的涉足电子信息等高新领域。进入WTO，必然推动乡镇企业新一轮发展高潮。

乡镇企业是外商投资的热土。这些都将促进用电量有较大幅度增长。而随着工业经济的进一步繁荣，城乡商业用电、居民生活用电也必将成为用电增长的新的亮点。

3、企业的利润空间有变窄之势。

改革开放以来，我国物价普遍上涨的幅度较大。但与工农业生产和人民生活息息相关的电价却基本没有上涨。农网改造完成后，农村照明电价更是大幅下降，农民群众确实得到了实惠。目前我国的电价是比较低的。加入WTO后，由于外商进入发电市场，外商雄厚的资金、先进的技术、严密的管理、创新的理念，使发电成本下降，导致电厂上网电价呈下降之势。加之，打破垄断，引入竞争，使得供电企业购网电价下调。由于售电市场的放开，由购网电价和过网费构成的到户电价随竞争的加剧也只能降低，最终使用电客户受益。因而，供电企业的利润空间变得更加狭窄。其次，随着电力体制改革的深入，随着合理的电价机制的形成，电价将分为上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价。上网电价由国家制定的容量电价和市场竞价产生的电量电价组成；输、配电价由政府确定竞价原则；销售电价以上述电价为基础形成。政府按效率原则，机制和吸引投资的要求并考虑社会承受财力，对各个环节的价格进行调控和监督政府的定价机制，必然限定了供电企业的利润空间。

4、供电营业区有缩小之势。

进入WTO后，打破电力行业垄断，引入市场竞争机制，售电市场势必开放。通过颁发供电许可证，将有更多的电力零售商，参与销售竞争，原来依法划定的供电营业区将会打破。而国家电力公司电力体制改革的新方案又确定：在具备条件的地区，开展发电企业向较高电压等级或较大用电量的用户直接供电的试点工作。这就使供电企业实际拥有的营业区进一步缩小。这对供电企业开拓市场搞活营销提出了严峻的挑战。

5、电力三产面临优胜劣汰之势。

目前，县级供电企业的三产一般是依靠主业多，走向市场少；搞检修安装的多，搞实业的少；搞资产运作的更少。并且规模不大，效益不高。加入WTO后，按照WTO规则，打破壁垒，自由竞争，我们的企业就面临严峻的挑战。当然，外国进入中国电力市场，其主要对手是大的电网公司，大的电力设备制造厂家，大的电力检修安装企业。但进入WTO后，公平竞争、开放市场等基本规则渗透到经济活动的各个领域，必然使国内电力三产企业之间的竞争趋于激烈。比如质量好、信誉高的检修安装公司在市场招投标中获胜的机率就高。另外，外国资金、电力设备也有进入县级电力市场的可能。尤其是国外电力设备，其质量、价格、售后服务倍受用户青睐，这使我们的电力设备厂家面临优胜劣汰之境。那些不注意质量、信誉，不注意先进技术和管理，不注意做大做强的企业就有被淘汰的危险。

综上所述，我国加入WTO，对各级供电企业是有影响。这种影响有好的方面，也有不利的方面。我们要认真分析，积极应对，趋利避害，兴利除弊，抓住机遇，促进供电企业的大发展。我们要采取如下应对之策：

1、加强学习，首先从思想上入世。

当前，学习是最积极的应对。加入WTO后，我们面临一系列新的形势和新的发展环境。正如所讲：“对我们全党来讲，是一次新的学习，也是一场新的考试。”要认真组织员工学习江总书记等中央领导和九部委负责人关于中国加入世贸组织的讲话，学习WTO的基本规则和原则，进一步提高对入世重要性的认识，克服“与己无关”、“与供电企业无关”的思想，明确WTO的基本规则。注意在学习中转变观念，树立符合新时代要求的新理念。要牢固树立市场经济的理念、公平竞争的理念、诚实守信的理念、以法治企的理念和人才资源是第一资源的理念等，真正从思想上入世。

2、加紧实施人才战略，构筑供电企业人才高地。

人才资源是第一资源。农业经济时代，发展靠土地；工业经济时代，发展靠资金；知识经济时代，发展靠人才。实践证明，谁拥有了掌握高新技术的人才，谁就能早发展大发展快发展。过去我们县级供电企业对人才重视不够，培养不力，使用不当。目前要尽快改变这种状况。要建立企业人才档案、培养方案、使用计划。要适应加入WTO的形势，尽快培养一批通晓法律、WTO规则和外语的复合人才，尽快补充相关的专业知识和操作经验。还要根据我们电力企业的实际，培养三支队伍，即：高级经营管理者队伍、专业技术专家队伍和技能型人才队伍。要建立对人才的激励机制，促使人才脱颖而出。

3、加大管理力度，提高效率。

入世后，电力企业面临着国内外二个竞争的考验。只有苦练内功，加大管理，提高效率，才能直面竞争之林。一是要注意学习，借鉴国外先进的管理理念、管理模式和管理经验，并结合自身实际，在管理上创新，建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的科学管理体制；二是要扎扎实实开展创全国一流县级供电企业的工作和创国际一流电力企业的工作。创一流，从本质上讲是管理上水平。要以创一流统揽一切，全方位的提高供电企业的管理。尤其是要强化与提高企业基础管理水平；三是大力培养管理人才。电力企业是技术密集型企业，技术人才较多，管理人才较缺。要运用多种形式着力培养管理方面的人才。

4、加快改革步伐，提升竞争力。

我们目前的县级供电企业，政企还没有完全分开、主业人员臃肿，人均劳动生产率同国外无法相比，干部能上不能下，三产离不开主业等等，这些都大大制约了我们的市场竞争能力。因此，必须加快县级企业改革的步伐。电力企业的改革也进行了多年，但同其它行业比进步不快，实效不大。目前，国电改革方案已出台，但对县级供电企业牵涉不大。电力企业的出路在于改革，改革势必要思路。因此，一方面，国电上层除抓大外，对基层的改革应有明确思路；另一方面，基层也不能坐等，应借加入WTO之风，主动出击，对劳动、人事、工资等方面的制度，对不合理的体制，大胆改革，逐步建立符合市场经济要求的现代企业制度。

5、加速多经发展，把多经做强做大。

目前，我们县级企业的多种经营普遍是“大、小、差”，即对主业的依赖性大，经营的规模小，经济效益差。而随着市场经济的发展，随着加入WTO后电力市场竞争的加剧，电力企业的多经发展，在分流主业人员，增加企业效益等方面起着越来越大的举足轻重的作用。因此，领导层要把注意力放到主业、副业同时并举上来，加大对多经的领导力量，认真规划，理清思路，加紧发展，做大做强。要适应形势，进行多经资产重组，打破“门户之见”，摒弃“小而全”。关停一些规模小、效益差的企业，整合重组一些有市场前景、有竞争力的企业，开拓高新技术产品，使企业向“大而强”、“小而专”转变。有选择的对一些企业进行股份制改革，同电力多经以外企业搞强强联手，有条件的争取同外商联姻。积极涉足资金、资本市场。借加入WTO之机，使供电企业多经工作跃上新的台阶。