农电专业化创新思考

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推动农电事业可持续发展是实现“一强三优”发展目标的迫切要求，在新的形势下农电专业化管理势在必行。但是由于各种因素的限制与制约，专业化管理的实施并不顺利，在此，就一些具体问题进行探讨。

一、坚持四个统一

1、专业化管理与改革、发展、稳定相统一

农电专业化管理要以确保农村电网安全和队伍稳定为前提，以促进农电事业可持续发展。通过专业化管理的改革打破各种体制障碍，解放和发展生产力，发展壮大农电企业。改革是专业化发展的动力，是实现长期稳定的基础；发展是专业化可靠的保证，是解决企业问题的关键；稳定是专业化的前提条件和要求，没有稳定什么事情也办不成。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，才能确保农电专业化管理深入、持续、有效地开展。

2、专业化管理与同业对标创一流相统一

同业对标创一流是一种科学的管理方法，而专业化管理也是科学的管理方法，将同业对标创一流与专业化管理有机结合起来，能达到科学严谨和高效管理的目的。农电开展专业化管理是围绕创一流同业对标工作来开展，随着供电所规范化管理工作的大力开展，农村供用电管理工作不断强化、细化。传统的农电工“抄、收、管”统包统管的模式已不适应企业的管理要求和农电事业发展需要，建立完善的常态工作机制，把工作重点放在完善业务流程和落实改进措施上，突出加强安全、质量、效益等关键指标的分析和控制，同时明确同业对标工作量、质、期要求，提高指标的管理水平，这样才能保证指标的先进性。

3、专业化管理与精细化管理相统一

专业化管理的实施，是精细化管理的延伸和体现。精细化管理的目的就是改变以前农电管理的粗放模式，把各项工作细化，精益求精。精细化要按照专业化管理的内在要求，由流程导向代替职能导向。明确职责分工，优化业务流程，在简化业务程序的基础上，提高专业化管理水平。将供电所各项职能管理与电费抄、核、收业务工作分离，目的就是提高管理水平和优质服务水平。供电所的人员、班组必须紧密配合协调，完成各项工作，只有做到工作上的和谐，才能将工作更精细化，才能使我们的管理水平和优质服务水平在以前的基础上有所提高。

4、专业化管理与以人为本相统一

专业化与以人为本是相辅相成、相互促进的关系，专业化必须体现以人为本，以人为本促进专业化的不断深入。实施专业化管理需要全体员工的主动参与，需要激发员工的工作热情，调动工作积极性，始终体现人性化。专业化管理为员工各展所长提供条件，通过科学的组织体系，优化人际间的合作关系，通过管理方式的不断改进，促进员工的发展，推进专业化管理水平的不断提高。在操作中要注意将那些责任心强、有工作能力、业务素质好的农电工整合在一起，负责具体的抄表、营销管理和安全管理等。

二、处理好四个关系

1、分工细致与人员增多、费用增加的关系

实行专业化管理，将现有的综合性作业组织，调整为按生产、营销、服务等专业分设的作业班组。相关人员按其专业技能重新进行组合，明确各专业、工种的职责，使农电员工集中精力从事性质相对一致的工作。分工细致可适当增加人、财、物，解决过去人员不足、服务不周、群众有意见的问题。运用专业化管理，使工作由复杂变为简单，减少工作中的环节，提高劳动生产率，降低管理成本，使农电管理逐渐步入良性发展轨道。

2、分工与协作的关系

专业化的分工，使各部门、各岗位的功能得到强化。但分工离不开了协作。分工合理，协作有序，相互理解，密切配合，才能达到分工越精细，工作越和谐的高度。

3、专业分工与优质服务的关系

专业化的分工，使工作责任明确。对有关人员重新整合和优化设立二级机构，将供电所的安全生产管理和营销管理进行分离，各项任务落实到人。打破了原有农电工一人多岗，施工检修、抄核收、故障抢修，什么都干，工作始终处在被动应付的状态。专业化管理以后工作人员由组长统一调配，成立抢修服务组，专门负责低压电力设施的运行维护管理工作，提升服务质量，优化服务流程，及时履行服务承诺。

4、机构调整与人员待遇的关系

实行专业化管理后，供电所的设置可以不按地域设置，合理地将供电所整合，整合后所长的人数以及农电工的人数必然会大幅下降。解决的办法是供电所所长维持原有的待遇不变，但是在一定时间内不能达到工作标准的调整到其他的岗位，被淘汰的农电工给予一次性的经济补偿等。同时采取有效措施鼓励农电工通过自学、函授等途径，接受高等学历教育，努力提升文化层次。放开农电员工上升通道，优秀农电员工可提拔到农电管理岗位。

三、抓住四个环节

1、健全岗位体系2依据供电部门的特点，合理界定安全生产、营销服务职责，做到职能不交叉、不重复。将供电所的安全管理、设备运行管理、电费抄、核、收以及计量管理等分别纳入企业安全管理体系、生产管理体系和营销管理体系，各职能部门要按专业分工加强对供电所的专业指导和监督，促进供电所不断提高专业管理水平。按照部门、单位、岗位的工作职能，做到职责清晰、责权分明、相互衔接、相互制约，从而建立完善的、操作性强的岗位体系。

2、优化工作流程

根据农电企业的工作内容和信息化的内在规律，科学设计流程，把纵向的层级审批控制转变为横向的流程控制，使流程简捷、顺畅、高效，并以流程为导向，对整个业务进行系统梳理整合，简化优化，形成环环相扣的工作流程，做到事前能预警、事中能控制、事后能监督。

3、完善配套措施

在实施专业化管理的同时，要完善相应的管理措施，如基础管理、财务管理、人事管理、安全管理、营销管理。健全农电管理网络，落实安全规章制度，提高安全意识，加强供电所安全管理和施工现场的安全监督力度。规范营业档案，开展专业分析，提高农电营销管理水平。以财务管理为核心，全面推行预算管理，加强资金收支两条线管理，严格执行电价政策，规范企业经营行为，严肃财经纪律，努力提高企业经济效益和发展能力。

4、建立绩效考核

考核是检验专业化管理目标实现过程的重要手段。考核必须深入到方方面面，触及到每个环节，要制订安全、设备管理、线损、电费回收、优质服务、行风建设等方面的考核办法。内容要具体、便于操作和考核。考核结果要与个人收入、能级评定、评先评优、职务升迁挂钩，做到奖惩分明。供电所的工作要达到事事有人管、人人有责任、处处有监督，从粗放式、松散式管理向集约化、专业化管理方式转变。

通过对农电进行专业化管理，可以推动农电经营业绩、安全状况、服务水平、人员素质的全面进步，更好地满足农村经济社会的发展需要。

江西吉安供电公司万伟周志军