电力设施盗窃经验交流

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都匀电网在历经一起又一起“人祸”之后，自**年6月再次增加群众护线人数，缩短巡线周期，积极开展状态巡线，加大了群防外力破坏电网安全的力度，使盗窃破坏电力设施案件大大减少。**年未发生因盗窃引起的线路倒杆事故，群防群治对遏制外力破坏电力设施收到了良好的效果。

电力设施被盗严重，电网安全时时受到威胁

翻开都匀电网电力设施被盗案件统计表，映入眼帘的是一串串令人触目惊心的数据。

**年至今，都匀电网35千伏以上电力设施被盗案件518起，35千伏以下案件372起，盗窃案件占外力破坏案件的80%。其中被盗窃和破坏35千伏及以上高压线路17.5公里，中、低压配电线路113公里，倒杆21基，盗窃塔材213件、破坏配电变压器136台，破坏通信光缆1.5千米。因盗窃电力设施引起的停电120起，引起35千伏以上线路跳闸213起，占外力破坏跳闸总数的12%，直接经济损失588．91万元。仅2003年12月发生在福泉的盗窃拉线一案，就造成110千伏两条线路倒杆、烧毁ADSS电力光缆、烧毁倒杆地段346亩生态林的严重后果，直接经济损失108万元。

说起线路护区防护，总让人感觉到是个头疼的工作，所有的线路、设备都在户外郊区，盗窃电力设施的行为隐蔽无常，防不胜防，如何做好线路防护工作成为保证电网安全亟待解决的难题。

群众护线有效预防盗窃案件发生

**年5、6月，都匀供电局在原来盗窃破坏电力设施严重的福泉、麻江等地聘请护线员的基础上，通过当地乡、村政府推荐，在35千伏及以上67条1531千米输电线路沿途又增加了群众护线员97名，在接受法律法规及电力安全基础知识培训后，与供电局签订了护线协议，持政府、公安、电力部门颁发的“都匀电网群众护线队”证书上岗。群众协议护线使电力设施保护工作由企业行为向政府行为转变，由事后打击向事前预防转变，逐步向政府主导、部门配合、群众参与的良性方向发展。

群众护线协议中明确要求，护线员每月必须到达所防护的每一基杆塔，对防护区内的违章建房、线路通道内障树、施工危险点、杆塔基础塌方、违章爆破、山火、物体吹挂到导线上及非法收购电力器材的废旧收购站点等情况，及时向供电部门及派出所汇报，并在巡至每一基杆塔上留下当月线路管理所特定的字符。

**年6月以来，都匀供电局用宣传画、横幅标语、宣传车等多种形式，加强对广大群众、特别是农民和中小学生进行电力设施保护宣传教育。在电力设施周围、电杆上、路边岩壁、房屋墙面等醒目处刷写各种规范统一的标语3千余条，发放宣传资料近万份，营造“保护电力设施人人有责”的良好氛围。

通过职工监察性巡视和群众护线员巡视，提高了周期巡线的密度，形成了“社会监督、共保电力设施安全”的良好氛围。线路管理所要求巡视人员针对线路的巡视情况，在每月的运行分析会上对各自管辖的线路作一个状态评估，同时对危险点按照危险程度分为一、二、三、四个等级，根据评估结论对线路提出相应的巡视周期和重点，并由线路运行班班长批准后执行。与此同时，线路管理所还要求护线人员加强与施工单位的密切联系，随时掌握施工进度，对危险点进行动态管理，从而做到在控、可控。线路管理所线路运行班通过开展“典型案例”学习活动，围绕生产环节可能出现的各类典型案例进行讨论，让群众护线员针对存在的问题，判断危险点可能产生的后果，提出解决问题的优化方案，最后由班长或主管领导进行点评，使线路巡视人员的能力得到提高。在工作中培养了一批巡视细致、到位的护线员。

一年来，群众保护电力设施的自觉性明显增强，破坏电力设施案件大幅下降，一年内发生的17起案件中，70%以上的案件是群众护线员提供线索才得以侦破的。**年12月6日，犯罪嫌疑人兰中友等6名犯罪团伙，三个月在福泉市、贵定县辖区内疯狂作案21起，盗窃、破坏电力变压器涉案金额20多万元，在公安部门展开侦查过程中，护线工为侦破案件提供了重要线索，两天内6名犯罪嫌疑人中4名被抓获。另外，根据护线员提供的信息，全年对所属供电范围内违法、违章的20家收购点进行了清理，共收缴铝线3吨，铜线7吨多，有效地遏制了外力破坏事故的发生。

在加强群众护线同时还要加大科技投入

都匀供电局用协议的方式聘请了97个群众护线员，对预防盗窃电力设施破坏活动确实收到了较好的效果。然而，预防盗窃破坏电力设施犯罪是一个系统工程，只有取得政府、执法部门、社会力量的支持，供电企业才能最大限度地降低外力对电网破坏的程度。

在企业巡线管理方面，还要加强对巡线员、群众护线员的培训、考核、奖惩力度，进一步提高线路巡视人员的知识技能和工作主动性，对巡视后的每一基杆塔必须验证，确保巡视的质量，避免走马观花、遗漏问题。要继续开展线路状态巡视分析评估工作，缩短巡视周期，对重点地区，重点线路进行重点巡视，防止巡视不到位。

在加大群众护线的同时，都匀供电局还加大了电力设施防护工作的科技含量。逐步在输电线路上安装防盗锁或线路防盗报警装置，在新安装的配电变压器上安装防盗栓，在铁塔装防盗螺栓，在输电线路拉线杆拉线棒，UT线夹部分用环氧树脂拌石英砂进行浇灌，其硬度让钢锯“打滑”；在线路设计方面，多采用钢管塔，少用铁件，让窃贼们无从下手，使电力设施盗窃严重的现状得到有效改观。

电力设施保护工作是一项全社会的系统工程，作为电力企业，我们期待政府出台有关保护电力设施的法规和政策，明确经贸、公安、工商、林业、规划、国土资源、电力等部门在划定电力设施保护区方面的权责，建立包括与公安部门建立电力设施防盗、防外力破坏的警企联防机制，与林业部门建立防火烧山信息互相通报制度和线路走廊清障、防火机制，与基层组织和老百姓建立保杆护线联防体系。将电力设施保护纳入社会治安综合治理目标考核管理，将电力设施保护工作纳入《村规民约》管理之中，形成政府支持、全民参与、警企共建的电力设施保护平台，使电网安全得到切实的保证。