电力领导班子经验交流

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深入学习贯彻党的**大精神，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，加强和改进党的建设，是我们党凝聚全体人民的意志和力量，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的根本保证。在实施电力体制改革、加快电力发展的新形势下，我们供电企业要真正做到，改革要有新思路，发展要有新举措，各项工作开创新局面，关键是要大力加强企业党的建设，把各级领导班子建设成为带领导广大干部职工奔小康的领导核心。

一、坚决反对和防止腐败，加强党风廉政建设

党的**大报告指出，坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。供电企业党组织要有号召力、战斗力、凝聚力，处处发挥政治核心作用，就必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护领导班子的纯洁，树立领导干部清正廉洁形象。因为每一个单位的领导班子成员，都是这个单位的主角，而党政一把手又是这个领导班子的主角，领导班子成员的一言一行、一举一动，都会左右整个单位的价值取向，左右单位的工作，影响单位的风气。所以，供电企业各级党组织要从讲政治、讲正气的高度，充分认识加强党风廉政建设的重要性、紧迫性和长期性，毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。

同志在**大报告中指出：“加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督”。中央规定企业的重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用，即“三重一大”都要经过集体讨论决策，实际上就是对人财物管理和使用的监督，非常必要。

最近我们对所属各单位领导班子党风廉政建设进行了考察和考核。总的情况来看，各单位领导班子落实党风廉政责任制是认真的，基本做到思想认识到位，工作措施到位，检查考核到位。严格执行“三重一大”规定，没有发生因个人决定重大问题而出现的严重失误和重大损失。党政“一把手”作为党风廉政建设的第一责任人，较好地保持了蓬勃朝气和昂扬锐气，保持了勤政廉政、严于律己的形象。绝大多数干部尤其是领导干部自觉讲正气，严格执行廉政准则和各项廉洁自律规定，近几年来没有中层以上干部发生违法违纪问题。

但是，我们也清醒地看到，在党风廉政建设方面，不出问题不等于没有问题，不发生腐败不等于没有腐败嫌疑。事实上，企业无论在思想认识上，还是在实际工作上，与**大报告要求还有很大的差距。比如，企业党风廉政建设制度还不够健全，特别是基层单位的项目管理制度和人财物管理制度，尚未完全做到横向到边、纵向到底。执行党风廉政建设制度还有时紧时松现象，有的单位对领导干部监督还够有力。执行“三重一大”规定，少数领导干部认识上有误区，定位上有错位，程序上不规范，党政领导之间沟通不够，个人说了算的毛病尚未彻底根治。只要我们紧密联系本单位实际，带着存在的问题，认真学习**大报告关于加强党风廉政建设的规定，就会觉得方向明、思路新、信心足、办法多，各种问题就会迎韧而解。

二、正确对待民主与集中，增强领导班子的团结与活力

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。这是我们党的根本的组织制度。在我们供电企业里，党内民主是党组织的生命，对职工代表大会为主要形式的企业民主管理具有重要的示范的带动作用。当前，基层领导班子贯彻民主集中制普遍存在两个方面的问题：一是民主不足，二是集中不够。有些方面民主不够、沟通不够，该公开的没有公开，该讨论的没有讨论；有些方面集中不够，该决断的没有决断，拖泥带水。这些都影响了整个工作的效率，影响了整个班子的战斗力。我们必须认真学习**大报告关于“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”的重要论述，下功夫解决各级领导班子在贯彻执行民主集中制方面存在的问题。

要牢固确立集体领导的观念。我们供电企业是国有企业，实行的是集体领导制度。我们必须牢记，集体领导是党的领导原则，国有企业的领导原则，也是局长负责制的领导原则。因此，一定要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善供电企业的党委会、局长办公会、局务会等议事和决策机制，进一步发挥领导班子集体的作用。凡是重大问题必须坚持领导班子集体讨论，讨论要发扬民主，广泛听取意见，决策要集思广益，不允许个人说了算。党政一把手要成为贯彻民主集中制的表率。

要牢牢抓住重大问题实施集体领导。地(市)供电企业目前还是国家独资的非股份制企业，没有实现股份制改造的县级供电企业也是国家独资的非股份制企业，这些供电企业仍然要一如既往地坚持集体领导下的党政领导分工负责制。集体领导与个人分工负责，相辅相成，相得益彰。正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，关键是要牢牢抓住企业战略性、方向性、全局性、根本性的重大问题，实施强有力的集体领导。具体地说，就是要持之以恒地抓住“三重一大”，认真落实各级制定的贯彻“三重一大”的具体规定。这是因为，抓住重大问题实施集体领导，领导班子在重大问题上保持高度集中统一，事关企业的兴衰成败，关系到企业和全体职工的根本利益。

要严格执行保证集体领导的程序。各单位都制度了党委会、局长办公会等议事规则，在干部任免、工程管理、资金管理等方面的规定中，都对领导班子集体决策的程序作了规定。这些程序是从集体领导的实践中科学总结出来的，是正确实施集体领导的制度保证。违反程序往往容易造成决策失误。因此，企业领导干部一定增强按照程序办事的意识，克服怕麻烦、图省事的思想。对于违反决策程序造成决策失误的要追究领导责任，使企业各级领导干部养成按照规定办事的良好习惯，不断提高自己的领导水平。

三、加强和改进领导班子的作风建设，团结和带领干部职工不断前进

党的**大报告指出：“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的密切联系。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。”我们必须认真领会，深刻理解，落实到行动上。

必须不断提高思想认识。党的**大报告强调：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后最大危险是脱离群众”。我们必须从“两个最大”的高度来认识加强和改进领导班子思想作风建设的重要性和紧迫性。

党的十五届六中全会关于加强党的作风建设专门作了决定，强调“八个坚持、八个反对”。在当前，要大力倡导解放思想、与时俱进、大胆开拓、勇于创新的作风，反对因循守旧、安于现状、不思进取的作风。倡导尊重群众、爱护群众，民主平等、团结奋进的风气；反对官僚主义、形式主义、独断专行和搞不团结、搞内耗的不良作风。要以开拓进取的作风对待工作，以依靠群众、平等民主的作风对待员工，以廉洁自律、严谨认真的作风对待自己。领导班子有了这样好的作风，就能赢得职工群众的的衷心拥护，就能团结和带领职工群众克服困难、迎接挑战，建设国际一流的供电企业。

四、改革和完善领导方式，增强实施正确领导的能力

坚持以**大精神为指导，适应新的形势和任务，不断改进领导方式方法，是加强领导班子建设的重要内容。从供电企业领导班子建设现状看，尤其要重视增强两个能力。一是增强适应变化的能力。要善于观察思考大小环境、内外环境的发展变化，及时调整工作思路、改进工作方法，自觉服从大局，深刻领会、坚决贯彻中央的路线、方针、政策。二是增强自我完善的能力。一个班子能够依靠自身力量，有效地避免或解决班子内部产生种种矛盾，增强了免疫力，提高了战斗力，就说明这个班子具有很强的自我完善、自我发展的能力。提高这两个能力，最根本的还是要加强学习，在党内实行民主，开展批评与自我批评。实践证明，要妥善解决内部矛盾，增强班子团结，必须正确处理好四个关系：

第一是原则和感情。每个基层党组织都是一级政治组织，都是政治核心，每个领导班子都是集权利与责任于一身的领导机构，都有自己的使命。讲原则是第一位的。但是光讲原则，没有同志之间的感情也会给形成班子的合力带来困难，领导成员之间的监督，互相监督是正常的关系，是减少失误，少犯错误的方式之一。领导成员之间工作上的配合，互相帮助就是感情，有了感情就有了一种韧性的纽带，班子之间的感情要建立在政治上、工作上、生活上。

第二是信任和责任。在一把手和副手之间，既要互相信任，又要分清责任。局长委托一块工作给副局长去做，首先要信任他，相信这个同志的觉悟和能力。责任就是各自要把工作中的责任承担起来，不辜负大家的信任。正职既能独挡一面又能团结协作，既放手又放心，发挥出班子每一个同志的积极性，班子战斗力就强。局长不要承担太多的具体事务，分工分好以后不要太插手，插手多了会造成矛盾。但是，该出来承担责任的时候要站出来。

第三是制度与沟通。制度是硬性规定，一定要遵守。但绝对不能忽略沟通。这个沟通包括会前、会后、会上、会下领导之间的沟通，尤其是在大的决策前的沟通。沟通不是汇报，也不等于指示，就是两个人之间隔一段时间互相碰个头，聊聊工作情况和最近考虑的问题，了解相互之间的想法。沟通能消除误解，清除阻力，完善思路，取得共识。开始时的想法不一定是完全正确的，通过领导干部之间的这种沟通、碰头、聊聊，慢慢地就形成了正确的想法。

第四是是非与胸怀。班子成员对同一件事情会有不同的观点和看法，这是正常的。不同的领导有不同的看法，是因为角度不同，侧重面不一样，各有道理。对因看法不同产生的是非要辨证分析。对大是大非问题一定要搞清楚，原则问题不能含糊。可能会发生争吵，这时可以把门关起来吵，不要在下属面前大吵；对于小事小非问题，一时思想无法统一的、不急的，就放一放，再考虑一下，不要争执纠缠不休；对于无事生非的问题，那就要用宽广的胸怀来对待。宽广的胸怀反映的是一种气度、一种水平、一种自信、一种境界。当领导的胸怀一定要容得下人，容得下事，不要去争小事情。

总之，任何一个单位的领导班子，真正能够处理好这些关系，就是一个比较成熟的领导集体，就能够驾驭各种复杂局面，与时俱进，开拓创新，开创各项工作的新局面。