一流电力经验交流

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汉川供电局隶属湖北省孝感供电局直管，有110千伏变电站4座，35千伏变电站11座，主变压器29台，变电容量287050千伏安。110千伏输电线路6条96613千米，35千伏线路18条210092千米，10千伏配电线路84条1444453千米，6千伏泵站专线4条，供三个跨流域泵站。全市农村通电率100％。2002年售电量为381亿千瓦时。

近年来，该局坚持以市场为导向，以改革为动力，以实现企业现代化管理为目标，以科技创新为灵魂，以管理为重点，实行一流的服务，取得了一流的效益。2001年，被省委、省政府授予“文明单位”光荣称号；被国家电力公司授予“电力市场整顿和优质服务年活动先进集体”；被省公司授予“先进基层党组织”。该局在汉川市社会公众行业行风评议中名列第2名。2002年9月，被国家发展计划委员会、国家电力公司授予“第一批农村电网建设与改造工作先进市”，同年11月，被国电公司授予“全国一流县供电企业”。

一、增强市场意识，特色服务创一流。

改善供电网络，夯实服务基础。从1998年起，该局大力实施农村电网建设与改造，顺利完成了第一期农网中低压改造工程，新建10千伏线路488063千米，改造10千伏线路654759千米；新建台区217个，容量21500千伏安，改造台区861个，改造配电变压器407台，容量43820千伏安；新建低压线路2053229千米，改造低压线路1932519千米，按照当地国民经济和社会发展需要的中长期发展规划，构建了以两座220千伏站为总电源点，分别对4座110千伏枢纽站构成环网，4座35千伏站以相关的110千伏站为电源点形成双供，其它35千伏站供电区域均形成10千伏互备构架。城网供电形成手拉手。全局15座变电站，有8座变电站实现双电源供电。

在进行本市电网建设的同时，该局积极实施变电站设备改造，运用有载调压、变电站微机保护控制、采用无油化开关新技术为实现供电可靠性目标提供技术支持。同时也增强了企业自身效益，实现了服务与效益的双赢。2001年，该局供电可靠率RS3城网99971％，农网为99472％。

实行以德治企，规范服务行为。该局坚持在供电服务的机制上创新，树立“电能无包装，包装供电人，电力无商标，服务创品牌”的用电服务新理念。并向全市城乡用电客户推出“阳光电波”服务，以“阳光”的透明规范职工行为，以“电波”的速度提高服务效率。坚持“九公开”，即公开服务程序、公开服务标准、公开电价政策及各种收费标准、公开电价、公开电量、公开电费、公开服务时限、公开电能质量及可靠性指标、公开投诉举监督措施。着力抓好五个落实。一是落实领导深入基层，深入客户了解社情民意，领导干部每月有10个工作日下基层服务，了解职工生产生活要求，了解客户要求，解决实际问题；二是落实农网抄表到户、收费到户、销售到户、服务到户；三是落实举报有奖措施，加强社会监督力度，规范员工行为；四是落实一口对外服务，提高服务效率，满足客户精神需要；五是落实特事特办制度，急客户所急，先装表送电，后补办用电手续。

该局着力实现服务理念的根本转变，把过去供电企业内部的行政性机构供电所，改造为推向社会前沿、为用电客户营造舒适办事环境的公益性商业场所，在全市建立27个供电客户服务窗口，推行“二制三服务”。即实行用电营业客户制、首问负责制和文明礼貌服务、舒适便民服务、客户查询服务，员工由坐等客户上门为主动门前恭迎接待，成为引导客户代办其事的营业员。各服务网点用服务宗旨规范人，严明纪律约束人，简捷高效激励人，先进典型鼓舞人，全方位、全过程抓好全员优质服务。我局涌现出受到省总工会“巾帼建功立业先进集体”城区供电分局女子抄表班等一批优质服务先进典型。2002年人大评议满意率达到100％。

改革管理体制，完善服务网络。该局不断深化农电体制改革，在全市各乡镇场农电管理站归建后，打破乡镇场行政区域界限，以就近服务为原则，重新组建营业机构，在原有11个站所合一的供电所基础上(原名称为分局)，增设至27个供电所，每个供电所窗口健全，服务功能完备，服务半径在6公里以内，确保“三公开、四到户、五统一”的贯彻落实，确保服务承诺兑现。在管理上大胆尝试两级模式三级考核机制。在监督机制上，机关监督全局，在考核管理机制上，机关考核原站所合一供电所，新组建的供电所按照属地原则接受原站所合一供电所考核与监督。

二、推进现代管理，实现效益创一流。

安全生产保效益。安全管理科学规范，实现了年度“双零”目标。截止到2002年12月10日止，全局安全长周期运行2570天。

责任到人，预防为主，提高安全运行管理水平。一是强化安全生产保证体系，层层落实安全生产责任制，逐级签订安全生产责任状，实行三级安全目标管理和安全第一责任人负责制，层层分解，做到个人保班组、班组保科室、科室保全局。同时，在坚持有效开展安全活动的前提下，把安全工作向家庭延伸，全方位营造安全工作氛围。二是强化安全生产监督体系。建立健全了安全监察网络，至上而下，营造违章必纠、自觉防范的安全管理氛围，形成了安全监察网络常规监督体系；职工代表民主监督体系；班组安全互保相互监督体系；违章记分日常监督体系；各类安全检点监督体系。三是强化安全生产考核体系。形成了月度综合奖惩考核部门、安全生产保证金考核重点、违章记分考核全员的安全奖惩考核体系。四是强化安全标准化体系。积极推行安全规范化管理和安全性评价工作，开展争创无违章企业活动，按照“贵在真实、重在整改”的原则，对照标准从生产设备、劳动安全与作业环境、安全管理三个方面对全局所有单位进行查隐患，促整改，抓落实。同时，加强了外包队伍的安全资质审查与管理，促进了我局安全生产形势的长期稳定。

改造整治，夯实基础，提高电网设备管理水平。在实际运作中，把电压合格率、供电可靠率、设备完好率作为重点和难点，采取强有力的措施，逐一攻关，逐一解决。一是不断强化配网管理，不断提高供电可靠性。其一是实行停电时间及户数目标管理。坚持年控制、季分析、月平衡、周安排，实行一支笔审批制度，基本杜绝了临时停电，有效地缩短了停电作业时间。其二是大力开展状态检修。在线路绝缘化水平不断提高，在线监测装置广泛使用以及变、配电设备无油化率不断提高的情况下，全面推行了状态检修。二是强化科学管理，不断提高电压合格率。首先合理布置电压监测点，对布点电压监测仪按规定跟踪监测。其次根据电压和主变无功运行变化，及时投切无功补偿装置和调节主变有载调压开关。2001年有载调压1158次，电压合格率为9898％。三是加强缺陷管理，确保设备完好率。建立了完备的生产管理制度，对设备的缺陷管理作了明确规范，按规定周期进行设备的巡视，对发现的缺陷，依据“紧急缺陷不过天，重大缺陷不过周，一般缺陷不过月”的总体原则，列入检修计划，超前实施处缺工作，对处缺结果回执存档，从而确保了主网设备的完好率均为100％。

市场营销增效益。该局以市场为导向，客户为中心，实行营销理念，抓出电力增供扩销的特色。一是筑巢引凤，用真诚服务吸引境内客户回归用电。2002年通过乡镇偏远地区农村乡镇企业用电的回归，新增电量1900万千瓦时。二是改善供电质量，确保重点工业用户的增长势头。我局实施大客户营销战术，提高骨干企业用电量。2002年，全市大宗工业用电量同比增长15％。三是积极为客户排忧解难，开拓营销渠道。马口水泥厂因排污超标被关闭停产，局领导主动上门献计献策，牵线搭桥，四下武汉招商引资为该厂请来三家合资伙伴，投资800万元对水泥制造设备进行全面技术改造，使濒临破产企业起死回生，重新投入生产，年用电量达900万千瓦时。

降损节能挖效益。一是强化技术降损管理。分别对15座变电站安装或改造了无功补偿装置，提高了电网的功率因数。共安装无功补偿装置1005万千乏，安装客户无功补偿装置141万千乏；同时对13台主变进行了有载调压更新和改造，总容量为1991万千伏安；对10千伏配网及低压电网按照小容量，密布点，短半径的原则，进行了重新规划、建设和改造，缩短了供电半径，提高了供电质量。在管理上，加强线损分析，合理分配负荷，提高电容的可用率和投运率；实行经济调度电网，适时调节变压器分节开关等措施的落实，把技术线损降到了最低。二是重点加强管理降损力度，做到年有分解，月有考核，实时监察、定期普查，有效控制跑冒滴漏。其一是按台区、线路层层分解线损指标，下达计划任务，做到目标到人、责任到人；其二是制定严格的奖惩制度，每月对完不成任务的人员实行重惩，奖罚分明；其三是定期开展线损分析，及时制定降损措施，督促实施到位；其四是加强计量装置管理，严格按周期和规程要求校验，执行表计轮修轮换制度，使表计标准率，调前合格率均达到100％，大力推广微电脑计量箱，杜绝管理漏洞；其五是加强城区公变台区线损整治，实行分区、分压、分线、分台区考核，加大奖惩力度；其六是加强用电稽查打击力度，规范整治用电秩序。2002年综合线损率预计达64％，低压线损率为107％。

电费回收显效益。该局局率先在全省县级供电企业告别历欠电费的历史，从2000年起，连续两年被省电力公司授予“电费回收先进单位”。全市电费回收率、上缴率均达到100％。具体实施“五管齐下”回收电费措施：

一是建立向上汇报制，争取政府协助管理。采取“经常上门专题汇报、定期请进来重点汇报、召开联席会综合汇报、编发简报书面汇报”的方式，赢得地方政府对电费回收工作的理解和支持。

建立内部责任制，落实岗位目标管理。从科室到班组，层层签订“电费回收责任状”。定领导、定专班、定任务、定时间、定区域、定职责、定奖惩，坚持局长包片，科长、站所长包线，班组长包点，岗位责任人包村，包企业，包户。并与工资奖金、补贴，评先、表彰、晋级紧密挂钩，按月考核，按月兑现。

建立月结月清制。推行客户分级管理。对享受降价优惠的高耗能企业，实行电费月结月清；对不按要求缴纳电费的企业，通过修订《供用电合同》的方式，调整缴费周期，及时回收；对有拖欠电费习惯的用户，实行资产担保，以物抵押的办法，督促其按月交清电费；对抗灾电费通过优质服务感化各级政府，取得支持。

建立用电合同制，强化用电合同管理。从2001年起，分期分批重新与客户签订了用电合同，将客户的当年电费、违约金列为合同条款，约束供用双方依法履约。同时，采用先进技术，全面推行微电脑计量箱，使80％的工业客户，实现了先买电，后用电，电费回收逐渐步入了科学化管理轨道。

建立约束监督机制，抓好稽查依法管理。从保障用电秩序入手，深入持久地与司法部门全面开展反窃电斗争和用电稽查。2002年，共查获窃电和违章用电83起，追补电量262万千瓦时，追补电费1036万元，收取违约使用电费34万元。公安部门还抓获窃电份子17人，行政拘留3人，刑事拘留2人，批捕1人。

成本管理出效益。一是加强预算管理，控制成本支出。对全局项目实施预算首问制，加强了预算对各种经济行为的约束；二是严格资金的使用审批手续，强调先审批，后执行，做到资金管理上高度集中，计划执行上综合平衡，实际操作中统筹调剂；三是改革基层单位财务管理体制，建立财务集中、业务托管的大财务管理中心，对全局生产经营资金管理实施全方位、全过程、全口径的财务监督；四是加强审计监督，坚持规范合同管理，坚持内部审计与外部审计相结合，把财务监督延伸到基层，延伸到每个职工。

科技兴电为效益。近几年来，投资330万元，用于调度自动化通道建设，敷设光缆65公里，光缆覆盖面达50％以上，目前，正在将局域网以2M端口向基层延伸。先后开发运用了MIS系统、办公OA系统、触摸查询系统。1999年率先在全省推广使用输变电GIS地理信息系统。各营业窗口均实现计算机化，发票管理微机化。机关各科室及各部门实现办公无笔化。生产管理系统、用电管理系统也处于开发试运行当中。同时，加快无人值班站改造步伐，全局15座变电站全部实现无人值守。

文明进步促效益。一是围绕“五好”领导班子目标强化班子建设。领导班子团结务实、廉洁勤政、开拓创新，连续三年被孝感市局评为“五好”领导班子；二是扎实做好党风廉政建设工作，加强教育、完善监督机制，落实各项廉政制度，源头治理和预防腐败措施得力，连续几年无违法乱纪行为；三是充分发挥支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，14个支部全部建成“标准化”党支部；四是不断提高职工思想与科学文化素质，实施全员培训，提高岗位技能，在上级各项比武竞赛中均取得优异成绩。