工行工会创新经验交流

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中国工商银行工会工作委员会主任范雷在2008年荣获“全国优秀工会工作者”称号。近几年来，在省分行党委的领导下，在中国金融工会和总行工会的指导下，范雷同志坚持以“三个代表”重要思想和中国工会十四大精神为指针，以加强民主管理，规范职代会制度建设，实行行务公开制度为途径；以创建“模范职工之家”为主线；以强化工会职能、创建学习型组织、增强工会活力为目标；以维护职工合法权益，提高员工整体素质为目的。围绕分行中心工作，充分发挥工会的桥梁与纽带作用，认真履行维护职能，创造性地开展工会工作，取得了较好成效。

一、创新工会工作新思路

2001年5月范雷同志走上省分行工会主任岗位，就带领工会同志认真研究工会工作如何履行四项社会职能，积极创新工作思路，进一步加强工会组织建设，力争工会工作有新突破。

一是向党委专题报告提出建议。内容包括:进一步加强党委对工会工作的领导；加强全分行工会组织建设，大张旗鼓开展岗位练兵和业务技术比赛活动；依法组织柜员工（劳务人员）加入工会组织；健全劳动争议调解委员会组织并发挥作用等。

二是加强工会组织建设，为工会工作实现突破打下基础。2001年9月省分行党委下发《关于加强工会组织建设的若干意见》，明确提出加强党委对工会工作的领导；建立党委专题听取工会工作汇报制度；健全各级行工会组织、配好工会干部、完善工会工作制度等要求。

三是依法组织柜员工参加工会组织。在党委支持下，由省分行工会、人事处、计划财务处联合下发《关于做好柜员合同工加入工会组织及工会经费提取和使用的通知》。至2002年6月末，全分行3255位柜员合同工全部依法参加工会组织，2003年5月柜员合同工改为劳务派遣工后，劳务人员工会组织依然健全，这在工行系统乃至金融系统都属先行。

四是民主管理内涵融入“双先”评选基本要求。从2002年起，福建分行评选金融先进单位细化了“工会组织健全，职工代表大会制度落实，充分发挥职代会职能，维护职工合法权益”内容；评选先进基层支行领导也增加“工会组织建设落实，职代会制度健全且实行民主管理”条件。

五是开展岗位练兵业务技术比赛形成制度。由省分行工会牵头，连续举办全分行综合业务技术大赛，涌现出一批技术能手。推进全员岗位学习、岗位练兵、自学成才和岗位成才活动，组织举办全分行首届现金管理业务和大堂经理业务技能竞赛。

六是开展工会工作调研和理论探讨。几年来，范雷同志每年都深入各二级分行和基层支行调查研究，及时了解职工思想状况，掌握第一手材料，先后撰写了11份调查报告呈送省分行党委。同时围绕履行维护职能、民主管理、行务公开、劳动争议、思想政治工作、队伍建设、企业文化等内容，组织开展工运理论和实践研讨会，其个人撰写的多篇论文获奖，

七是组织开展帮扶救困“送温暖”活动。福建分行工会实现了困难职工档案健全并实行动态管理。范雷同志特别强调慰问困难职工必须一一到家，他下基层都有看望特困职工的内容，担任工会主任以来，共走访慰问困难职工421人次，其中特困职工到家慰问达百分之百，有效地推动各级行党政领导对困难职工的关心。

二、创新职代会制度建设

为推进职代会制度和基层民主管理进程，2002年，范雷同志分别以一个县级支行和一家二级分行入手开展调研。7月，在三明沙县支行组织召开规范职代会制度现场交流会，提出规范职代会制度的十个规范要求；年底省分行工会正式下发《中国工商银行福建省分行职工代表（职工）大会工作规范》，在全分行试行。2002年四季度在莆田市分行开展规范系统职代会工作试点，同时召开全省首家二级分行首届系统职代会现场会，组织各二级分行工会主任（主席）学习与观摩。通过现场会，对省分行营业部和各二级分行系统职代会的组织筹备、专门工作小组的组成、职工代表名额分配、职工代表提案、职工代表培训、职代会主席团成员组成、会议材料质量、职代会召开程序、民主评议领导干部程序、工会行使职责等方面实行统一规范，使全省各二级分行召开系统职代会逐步走上规范化、制度化的轨道。

履行监督评议权是职代会的一项重要职权。从2003年起，福建分行工会在党委支持下，在省分行营业部和各二级分行系统职代会上都认真履行这一职权，全面实行职代会以勤政廉政为主要内容民主评议行级领导干部，评议结果在会上公开并上报上级行。为进一步提高职工代表综合素质和履职能力，福建分行工会开展系统职代会职工代表年度履责活动，省分行工会下发《为系统职代会职工代表建立履责平台的办法》，在部分行处试行系统职代会职工代表向所在选区单位职工作履责报告，均取得较好效果。2006年11月，在中国金融工会举办的全国金融系统工会领导干部培训班上,范雷同志代表福建分行工会作《规范职代会制度建设推进基层民主管理》的经验介绍。

三、创新行务公开工作机制

行务公开既是一项“阳光工程”，也是一项“民心工程”，其核心是真正赋予职工群众参与民主决策、民主管理和民主监督的权利。范雷同志根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》，在省分行党委的支持下，组织起草并正式下发了《关于实行行务公开制度的意见》、《关于实施行务公开制度有关问题的通知》等文，通过以点带面，全面推广，全分行所辖的8个二级分行、部和85个县级支行全部建立了行务公开制度，省分行本部也对职工关心的问题实行了公开。为使行务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道，福建分行从点到面制作了行务公开组织结构图，行务公开操作流程示意图，行务公开内容、形式、时间网络表，行务公开责任部门相关任务网络表、年度考核表和民意调查表，使全分行的行务公开工作有图可依，有表可循。

为加强对行务公开的领导，福建分行建立了“党委统一领导、党政共同负责、工会组织协调、纪检监察部门检查监督、职能部门各负其责具体承办、职工广泛参与”的工作机制。在省、市、县行都成立行务公开领导小组，每年“一把手”都与有关部门签订《行务公开工作责任状》，把行务公开列入党风廉政建设和领导干部任期责任制和行长经营目标考核体系的一项重要内容，评先评优实行一票否决。加强对公开的内容和效果进行检查，努力提高行务公开的效果和质量。

四、创新学习型组织机制

为了认真贯彻落实中华全国总工会等9部委联合下发的《关于开展全国“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见》和中国金融工会、总行工会的要求，福建分行工会在2004年工会工作会议上提出“创争”活动要求，组织起草下发了《工行福建省分行工会关于“创建学习型组织，争做知识型职工”活动意见的通知》。同年2月，范雷主任亲自带队深入莆田市分行抓试点，召开“创建学习型组织、争做知识型职工”现场经验交流会，进一步提出要为职工创建七大学习平台和全分行“创争”活动的目标。

为提高工会干部的综合业务素质，范雷同志带头学习、认真研究，几年来，省分行举办的工会干部培训班，他分别从务实的角度就学习贯彻《工会法》、《劳动法》、《企业劳动争议处理条例》及怎样做好基层职工民主管理工作、怎样做好行务公开工作、怎样当好基层行工会主席、怎样召开职工代表大会与工会会员代表大会、怎样当好工会小组长、怎样当好职工代表等内容作专题讲座，有效地提高了全分行工会干部应知应会能力、组织管理能力、综合协调能力、开拓创新能力。

五、创新建家工作

为提高建家工作品位，增强建家活力，范雷同志认真贯彻落实中国金融工会《关于在全国金融系统深入开展建设“职工之家”活动的通知》精神、总行和地方总工会有关建家工作的部署。2002年初，对二级分行和基层行提出“建立学习之家棗加强政治思想教育，营造业务氛围；建设维护之家——健全民主管理制度，维护职工合法权益；创建温暖之家——关心职工物质文化生活，不断增强企业凝聚力”和“重家教、严家规、兴家政、正家风、建家园”的要求，进一步完善建立“职工之家”、“职工小家”考评办法。

六、创新女职工“三大工程”建设

福建工行工会有组织、有计划地开展女职工“维权、建功和素质”三大工程活动，取得较好效果。2007年在各行部率先推行签定《女职工特殊权益专题具体合同》，在全分行继续开展生育保险投保及享受生育津贴情况、职工每年体检和女职工每年妇检落实情况调查。巾帼建功活动进一步开展，全分行共涌现全国级巾帼建功示范岗6个、省级巾帼建功示范岗23个、省行级巾帼建功示范岗34个、总行级“巾帼文明示范岗”1个;获得总行级“巾帼岗位标兵”1名、全国总工会“女职工建功立业标兵”1名、“全国金融五一劳动奖章”1名、“福建省五一劳动奖章”4名。

七、创新企业文化系列活动

开展各种健康有益的企业文化系列活动和各种竞赛活动是福建分行创建活动的重要内容。既包括读书演讲、优质文明服务演讲比赛，又有客户经理营销演讲比赛；既有全行职工开展岗位练兵活动，又有一年一度的全省系统综合业务技术比赛；既有两年一度全省系统综合性的“金融双先”评比表彰，又有年度系列劳动竞赛活动；既有传统节日的文艺调演比赛，又有纪念日的球类、棋类等比赛。2007年9月，根据省分行党委部署，由范雷同志牵头，在党委办公室、党委宣传部、工会办、系统团委及人力资源部共同配合下，分行首届“歌唱祖国”文艺汇演成功举行，这台晚会达到了“歌唱祖国、唱响工行、凝聚人心”之目标。