中国特色组织保证思考

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办好中国的事情，关键在党，关键在人。党的十七大报告提出，要着力造就高素质干部队伍和人才队伍，并作出了具体部署。这对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。深入贯彻落实党的十七大精神，造就符合时代要求和人民期待的领导干部队伍，为发展中国特色社会主义提供坚强的组织保证，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索并遵循领导干部成长规律，不断提高领导干部队伍建设的水平和成效。从我们党加强领导干部队伍建设的历史经验和时展提出的要求看，领导干部的成长主要包含以下一些方面的内容。

明确目标——

投身党的事业，践行根本宗旨，把做事与做“官”统一起来

领导干部是党的事业发展的重要基础，党的事业发展决定领导干部的成长方向。领导干部必须按照党的事业发展确定目标，坚持把组织需要、人民期待和个人理想结合起来，把做事与做“官”统一起来。

投身党的事业。党的主要任务在不同历史时期有着不同的内容，领导干部的成长必须体现党的事业发展的要求。新世纪新阶段，我们党的主要任务是全面建设小康社会，坚持和发展中国特色社会主义。这需要大批坚持解放思想、实事求是、与时俱进，为党的事业不懈奋斗的领导干部。领导干部的成长须顺应时代进步潮流，符合社会发展规律，跟上历史前进步伐。

永做人民公仆。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党员干部是人民的公仆。领导干部必须把人民赋予的权力用来为人民谋利益，做到权为民所用；必须时刻把人民的安危冷暖挂在心上，做到情为民所系；必须牢牢把握发展这个我们党执政兴国的第一要务，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做到利为民所谋。

做事做“官”相统一。党的干部工作有分工、岗位无贵贱，职务晋升应合组织需要，成就事业须靠个人努力。一方面，有为才有位。多干实事，多做好事，人民就会选择你；顺应潮流，开拓创新，时代就会选择你；干成大事，利国利民，历史就会选择你。另一方面，有位要有为。担负领导职务，就要认真贯彻落实党的路线、方针、政策，创造性地开展工作，把实事办好，把好事办实，让群众得到更多实惠，让更多群众得到实惠。只顾做“官”而不去干事，结果既做不好事，也做不好“官”。

增强动力——

胸怀远大理想，攀登事业高峰，把成长与成事统一起来

在推动事业发展的过程中实现自己的人生价值，是干部成长的动力所在。干部成就事业，事业造就干部。这就要求领导干部树立远大理想，立足本职岗位，勇于开拓创新，把成长与成事有机结合起来。

胸怀远大理想。领导干部成长的强大动力源自远大的理想。领导干部只有立志为党的事业、为人民利益奋斗终身，才能干大事、创大业。满足于个人安乐，是无法成就一番事业的。任何人的成长都很难一帆风顺。认准了目标，就要咬定青山不放松，有一股不服输、不放弃的劲头。

立足岗位建功。无论什么岗位，不管什么工作，都是领导干部施展才华的舞台。爱岗敬业、作风扎实的人可以在小舞台上唱大戏，好高骛远、作风飘浮的人可能在大舞台上演砸戏。优秀的领导干部大多是在平凡的岗位上干出不平凡的业绩，从而实现个人进步的。只有把工作作为事业、把事业作为追求，个人成长才能得到更为广阔的发展空间。

勇于改革创新。事业发展贵在改革创新。领导干部要干出一番事业，必须勇于改革创新。一是善于总结新经验。创新需要在继承的基础上进行新的实践探索，不断总结新的经验，用以指导新的实践。二是敢于提出新思路。思路决定出路。新思路不是主观臆想，而是符合客观实际、反映时代要求的思路。三是勇于迎接新挑战。在发展中国特色社会主义的进程中，新问题、新矛盾、新挑战不断涌现。领导干部要在迎接挑战中经受锻炼，在解决矛盾中不断成长，在处理问题中走向成熟。

把握路径——

提高理论水平，经受风浪考验，把理论学习与实践锻炼统一起来

领导干部的成长过程，就是学习—实践—再学习—再实践，不断提高素质和能力的过程。不注重学习，就没有发展潜力；不注重实践，就经不起风浪考验。领导干部只有坚持理论学习、加强实践锻炼，才能尽快成长起来。

学习是成长的阶梯。领导干部要通过学习提高综合素养，善于把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领。首先，提高理论水平。理论素养高，视野才会广。党的理论创新每推进一步，理论学习就要跟进一步。其次，转变思维方式。思维方式对头，工作思路才对头。只有不断学习，才能提高运用马克思主义的立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题的能力。再次，掌握领导艺术。领导艺术是素质、能力、水平、魅力的综合体现。掌握领导艺术，有利于增强领导工作的系统性、科学性、预见性。

实践是成长的课堂。工作和事业都是干出来的。不干，半点马克思主义都没有。领导干部只有积极投身社会主义现代化建设伟大实践，才能获得新知识、掌握新本领、增长新才干。实践锻炼的途径主要有三个：一是立足本职岗位，不断总结经验，自觉把握规律，做到实践出真知。二是深入基层调查研究，到艰苦地区工作，担负急难险重任务，磨炼意志，砥砺品质，增长才干，做到实践出对策。三是推动干部交流，加强多岗位锻炼，采取单位内部轮岗以及横向跨单位、跨行业、跨地区交流等形式，做到实践出干部。

提供环境——

建立健全制度，营造和谐氛围，把培养和使用统一起来

环境对领导干部成长起着重要作用，良好的环境能够促进领导干部尽快成长成才。

坚持以人为本，实施人才强国战略，为领导干部成长提供良好的政策环境。中央反复强调，要大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设。党的十七大提出，要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。领导干部应充分利用良好的政策环境，抓住机会学习提高，更好地成长成才。

建立健全科学的干部制度，为领导干部成长提供良好的制度环境。科学的选拔制度，可以保证优秀领导干部出得来。要不拘一格选拔人才，选拔干部要看学历不惟学历、看资历不惟资历、看台阶不惟台阶，对优秀干部敢于打破常规、破格使用。科学的培养制度，可以保证领导干部能干事。要树立科学的人才观，把培养和使用结合起来，通过压担子、搭台子、树标杆，激发干部产生不断前进的内在动力。科学的管理制度，可以保证领导干部不出事。要通过健全政务公开、诫勉谈话、任期审计、重大事项报告等方面的制度，规范权力运行，规范领导干部行为，保证领导干部健康成长。

发展和谐的组织文化，为领导干部成长提供良好的内部环境。一个部门或单位风清气正、环境和谐，就更容易干成事，也更容易出干部。建设和谐的组织文化，领导班子是关键。班子团结，才能出凝聚力、出战斗力、出干部。

坚持标准——

树立正确政绩观，时刻关注民生，把对上负责和对下负责统一起来

干部的成长进步离不开政绩，政绩是评价干部的重要标准。领导干部要树立正确政绩观，把对上负责和对下负责统一起来，努力创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。

对上负责是领导干部的基本职责。对上负责，就要认真执行上级决策，不折不扣地落实上级要求和部署，防止上有政策、下有对策，防止做表面文章；就要积极维护领导权威，做到言行一致，不能阳奉阴违；就要在关键时候敢于说真话，及时提出不同意见，不能报喜不报忧。

对下负责是领导干部成熟的标志之一。下级在领导干部的心里有多重，领导干部就在下级的心里有多重。对下负责，就要激励下级树立共同进步的观念和双赢多赢的意识，引导下级把精力和注意力放在开拓事业上；就要爱护下级，下级出现偏差及时提醒，出现失误主动承担责任；就要帮助下级，把解决下级工作、生活中的实际问题放在心上，努力解除他们的后顾之忧。

对上负责和对下负责统一起来就是对党负责、对人民负责。领导干部要倾听民声、反映民意，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据。要化解民忧、为民谋利，把实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居放在重要位置，想办法、下功夫、花气力，多为群众办实事、干好事、解难事，让人民群众共享发展成果。

把好关口——

抵御诱惑风险，保持廉洁自律，把权力和责任统一起来

在和平年代，领导干部面对的风险主要来自利益诱惑，来自贪图享乐。权力越大，考验越多。领导干部必须处理好权力与责任的关系，加强修养，廉洁自律，抵制各种诱惑，经受各种考验。

科学行使权力。权力是柄“双刃剑”，秉公用权可以造福人民，以权谋私就会祸国殃民。科学行使权力，应树立三种意识。一是法治意识。领导干部在行使权力时要带头守法、保证执法，依法行使职权，依法推动工作。二是责任意识。权力和责任是统一的，有权必有责。三是宗旨意识。常怀爱民之心，常谋安民之策，常兴亲民之举，把为民用权落到实处。

正确对待利益。领导干部过好利益关，关键是要处理好“大利”与“小利”的关系，坚持个人利益服从党和人民的利益。伸手要来的、他人送来的，再大也是小利益；涉及群众的、与工作相关的，再小也是大利益。切不可贪图个人“小利”，损害党和人民的“大利”。只有把物质、地位、功名看得淡了，领导干部才能志向更远大，心态更积极，成长更顺利。

坚持择善交友。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，领导干部交友也面临形形色色的风险，要明辨是非、克己慎行、择善而交。应多同普通群众交朋友，了解社情民意，做到耳聪目明；多同基层干部交朋友，及时发现问题，找准对策思路；多同先进模范交朋友，把握时代脉搏，明确进步方向；多同专家学者交朋友，汲取科学智慧，提高领导水平。