机关中层干部交流
时间:2022-09-23 08:52:00
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近年来,**市采取有效措施,积极推进机关中层干部交流工作,激发机关中层干部队伍活力,进一步盘活、用好机关中层干部资源,充分发挥机关中层干部服务经济社会发展的效能。
一是构建锻炼平台,进行“培养交流”。为了解决机关中层干部岗位交流跨度小,经历、社会阅历单一和工作经验缺乏等问题,采用大规模选派挂职锻炼的方式,最大范围的对市、镇机关培养潜力大、各方面素质比较好的优秀年轻干部进行培养性交流,让他们在经济社会发展的第一线摔打磨炼、增长才干。2005年初,经过各单位民主推荐和组织部门挑选,组建四支队伍,选派88名同志,下派到工业园区、滨江新区、街道社区以及经济薄弱村进行挂职锻炼。至**年底,为园区引进20多个外资民资项目,投资额2300多万元;为经济薄弱村扶持特色农业项目20多个,落实帮扶资金700余万元,较好的实现了交流锻炼干部与促进经济发展的互动双赢。
二是引入竞争机制,进行“竞岗交流”。着眼于解决机关中层干部工作动力不足、进出口不畅、年龄老化的问题,积极推行中层干部竞争上岗,先后出台了《**市党政机关中层干部竞争上岗暂行办法》、《**市事业单位竞争上岗暂行办法》、《**市市级机关部分中层职位跨部门公开竞岗实施办法》,规定各党政机关、事业单位除法律法规规定不宜公开竞岗的职位、涉及国家安全和重要机密的职位、任职条件有特殊要求的职位以外,都应通过竞争上岗方式确定人选;在竞岗运作的机制上注重明确中层干部、中层职位及其相应的权力、职责,强调人岗相适原则,确保竞争结果实现人与人、人与事之间的最佳结合;在参与竞岗对象的范围上不唯台阶,不唯资历,打破了论资排辈的传统观念,同时通过施行聘任制,放宽人员身份性质,进一步拓宽竞岗对象范围,扩大组织部门选人视野;在竞岗形式的选择上坚持从实际出发,以“适时、适量、适合,调优、配强”为原则,积极推行缺额竞争上岗、全员竞争上岗、跨部门公开竞岗等形式,使人才资源在竞争中合理流动,不断得到优化配置。自1999年以来,共拿出625个职位,4335人参与竞争,618人通过竞争后上岗,其中缺额竞争上岗人员106名,全员竞争上岗人员491名,跨部门公开竞争上岗人员21名。
三规定任职年限,进行“任期交流”。参照领导干部任期制的相关规定,提出机关中层干部凡在同一单位同一职位任职满10年的必须实行轮岗;在管理人、财、物或具有行政执法、行政审批权的科室(部门)任正职满5年或正副职相加满10年的中层干部,有计划地实行轮岗,打破了中层干部岗位终身制,解决了“一岗定终身”、“不是提拔就不流动”的问题。同时规定凡中层正职男满54周岁、女满52周岁,中层副职男满53周岁、女满51周岁的,一般应在当年免去(解聘)现职,转任同级非领导职务,从而空出职位,使优秀的年轻干部及时得到合适的岗位锻炼成长。四是实施民主评议,进行“强制交流”。针对中层干部任职后自我放松、不思进取,任职前后判若两人等问题,积极推行民主评议干部制度,构建中层干部民意“否决”机制。合理确定参与评议的人员范围。以中层干部所在单位领导、本科室同事以及服务对象代表为评议主体,对“不称职”率达20%的,进行交流或降职。自2003年以来,共对32位中层干部进行了调整,进一步激发了机关中层干部的危机感、紧迫感。
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