构筑经济组织党建思考

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随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，非公有制经济已成为社会主义国民经济的重要经济成分，在社会生产力发展的过程中发挥着有力的推动作用。非公经济组织作为一种新经济组织，表现出了旺盛的生命力。在苏州地区，由于外资企业、私营企业的迅猛发展，其从业人员已成为一个不断发展壮大的社会群体，如何调动这一新兴组织人员的积极性，如何引导他们与工人、农民一起，朝着共同的目标前进，对此，就必须延伸党的工作范围，扩大党组织的覆盖面，提高党组织的影响力，这是关系到执政党代表性、先进性的根本问题，是我们党主导和发展中国特色社会主义市场经济的必然要求。

但是我们应该清醒地看到，在非公经济组织中，特别是外商独资企业中，党的建设与发展工作遇到的阻力不小，面临的问题很多，甚至可以说是举步维艰。有的企业以性质、任务和领导体制不同为由削弱和淡化党组织的影响和作用，甚至孤立和排斥党的领导，关起门来搞“非党化”；有的企业虽然接受了当地党委文件的规定，建立了党支部或联合支部，但这些支部大多游离于企业管理之外，脱离企业社会结构，成为只具有象征意义和形式主义的组织形态，使党的组织成为“空中楼阁”。值得注意的是，还有些成立的支部并没有得到企业法人、管理层的认可，甚至不为知晓，这些党组织可以说是名存实无，党员因此顾虑重重，不敢亮明身份，不愿接转组织关系，成为“口袋”党员。由此可见，对非公经济党建工作的现状我们应该要有清醒地认识，充分估计在这一领域开展党建工作的艰巨性和长期性，正确理解和创新运用新时期党的基层组织建设的指导方针，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，构筑坚实的基础，扎实推进非公经济党建工作不断向纵深发展。

一、围绕经济发展这个中心，做好“服务”这篇文章，变组织介入为服务导入

非公经济组织不同于国有企业，党组织不可能成为企业管理的政治核心，这是经济成分差异性决定的。但不管是外企、私企和国企，从经济学的角度说，都必须适应并遵循平等、自主、竞争的市场经济规则，都把提高经济效益，实现企业价值作为企业管理目标。我们党的基层组织要真正成为“三个代表”的组织者，推动者、实践者，真正代表先进生产力的发展要求，就必须围绕经济发展这个中心，把提高经济效益作为党建工作的出发点，把企业改革和生产作为开展工作的重点，积极开展生产经营工作。从调研情况看，许多非公经济组织的法人对开展党建工作存有戒心，有的认为党组织管的太多，影响了企业的正常经营活动；有的认为非公经济组织建立党组织，是给自己找麻烦；也有的台资企业认为自己戴顶红帽子不划算；等等。要打消这些猜测与误解，我们要改变以行政命令强制企业建立党组织的办法，而应把关心爱护企业当成是我们的首要责任，扎扎实实把服务做到家，努力为企业发展壮大出谋献策，从而得到企业和职工的认可和欢迎，使他们在看到效益增长和得到更多实惠中认清建立党组织的重要性和必要性。作为企业党组织，要通过建立以公共管理机构人员为主体的党建辅导员队伍，深入企业经营管理活动，为企业解决人力资源，生活配套，调节民事劳资纠纷，甚至为企业发展提供找资金、找市场等服务；通过培训党员和党建骨干，使他们成为企业与各公共职能部门的联络员，成为企业与员工的桥梁，提高他们为企业服务的能力。通过卓有成效的工作，不断凸现党组织的服务功能，扩大党组织的影响力，为提高覆盖面打下坚实基础。

二、立足科学发展这个大局，下好“双赢”这盘棋，改变组织单一发展为党组织、企业、员工共同发展

我们党在非公经济组织中开展党建工作，是新时期党的基层组织建设的基本要求，是加快发展经济，引导非公有制经济良性发展的战略举措，是新时期加强和提高党的执政能力的重要内容。党建工作的根本目的是加快发展经济。单纯追求发展组织，发展党员是舍本逐末的做法，应该着眼于你发展，我也发展，我发展，有利于你发展。促进你发展这个党建工作的发展思路。就现代企业而言，外界环境对其生存、结构运行和发展有着极大的、甚至决定性的制约作用，我们优化投资环境，正是为了创造适应企业发展的条件，在环境建设中，又以软环境，特别是人的因素为主。有组织的人群，有自我教育规范约束机制存在，群体素质要明显高于松散的人群。目前，在苏州的非公经济组织中，由于企业员工频繁的流动，很大一部分员工处于松散管理状态，不专心就没有专业，没有相对的稳定性，就无法建构技能，也就没有员工发展的基石，没有企业发展的台阶，这已经成为影响非公经济发展的一个重要因素。这其中，除了与企业的技术含量与福利有关外，我们不能否认与组织不到位有关，将非公经济组织中的员工组织起来，这是非公经济组织党建工作的首要任务，只有组织起来了，才能有发展。要从抓好青年突击队、青年志愿者、青年岗位成才为载体的共青团组织发展梯队入手，扩大党组织的组织基础。我们党是一个先锋队，其先锋作用应该在本职岗位上才能真正体现，从这一点上说，在企业，特别是非公经济组织，党员首先应该是个企业人，其次是组织人，党员不是一个普通人，是一个领头人，我们不能寄希望于非公经济组织为党员成才提供必备的条件，甚至一个职位，让他们带领员工去发展，但我们可以通过党员的先锋模范作用，通过发展企业的业务骨干加入党组织为企业发展提供稳定，可靠的人才资源，通过对广大青年的组织和引导，与企业共同开展岗位培训，一对一帮扶等手段提高员工的整体素质、促进企业发展，来赢得企业的支持和信任。通过建立流水线团支部，班组、楼宇团支部等行之有效的组织管理模式，利用苏州各镇、区完善的文体设施和培训体系，在各级党委、团委的协调组织下开展活动，提高新苏州人的岗位意识和岗位素质，为企业发展创造良好的环境。同时在企业岗位成才和经营活动要注意吸收先进青年加入党组织，鉴于目前苏州各非公经济组织中，以外来务工人员居多的实际情况，党的组织发展工作要打破地方壁垒。通过吸收新苏州人加入党组织，来提高他们的上进心和事业心。不管是党员、还是团员、青年，他首先是企业的员工，他们首先应该成为一个优秀的员工，有价值潜力的员工，要把他们的考察考核权交给企业，把推荐权交给企业，提高企业参与党建工作的积极性和主动性。这并不是削弱党组织对党员的管理，这是党组织主动接受人民群众监督的基本要求，是在工作中检验和锻炼党员的有效途径。

三、充分发挥政治领导这个核心，树好“代表”旗帜，变领导为主导

非公经济组织中的党组织，不可能像国有企业、事业单位一样，成为企业的管理核心，但我们不能因此削弱或放弃党的政治核心作用，这就要求非公经济组织必须密切联系群众，依靠群众，在企业职工中发挥政治核心作用。对企业发展起引导、促进作用。组织和领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工，调节和维护各方利益，监督和促进企业健康发展。目前，我们在非公经济组织中已经建立的支部，之所以局面打不开，与势单力薄，缺乏广泛的群众基础有关。因而，在非公经济组织中开展党建工作的当务之急是将职工群众通过各种方式组织起来，开展与之相适应的共青团、工会和妇委会工作。有条件的地方还可以通过建造职工公寓、新村将职工集中管理。要从解决职工最关心的问题入手，改善生活设施和安全环境，利用公共资源丰富职工业余生活。我们党践行“三个代表”，最核心的是要代表人民群众，非公经济中的党组织，是企业职工的主心骨。在许多非公企业中，依据职业不同，划分出经营管理者阶层、劳动者阶层、雇主和雇工阶层，依据地域又分成外方管理阶层，中方管理阶层，本地务工人员和外地务工人员等，企业各阶层人员之间的利益差别与多样化，是现代企业管理的经济杠杆，是企业发展的活力和动力。但也成为了企业发展不稳定因素的源头。这也是我们在非公经济组织中开展党建工作面临的最棘手的问题，劳资纠纷日益突出，考验着党的执政观。党组织应该代表广大人民群众，但要处理好一部分群众利益与整体利益，眼前利益与长远利益的关系，依法正确维护员工的正当利益。当然，在人民群众中发挥政治核心工作，离不开党员的模范作用，要求党员要能够以其先进性代表企业和职工的眼前利益和长远利益，而且还能够以党员的吃苦耐劳，无私奉献的精神和行为，带领吸引周围的群众，教育和引导职工摆正企业利益和个人利益，国家利益的关系，在共同发展企业的过程中，发展广大群众的长远利益。真正体现党代表广大人民利益的本质特征。值得注意是，我们地方还存在着为吸引外资牺牲非公企业员工利益的做法，损害了党在人民群众中的信任基础，所以说，非公经济组织中的党建工作不是一个简单和孤立的问题，是全党动员和开展的一项系统工程。

四、用好思想教育这个武器，营造“党建色彩”的企业文化，变教育为培育

思想教育是我们党取得胜利的有力武器，不仅在党内需要运用思想教育的武器教育和团结全体党员，还要以此教育群众。非公企业的党建工作，要充分发挥党员的示范作用，用党员执行企业规章制度的模范行为，立足岗位，踏实工作、开拓创新的模范行为，顾全大局，团结奋斗的模范行为教育广大员工，与企业共同发展。一个党员，就是一个党建宣传员，一个岗位，就是一个党建阵地。在现阶段的非公经济组织中，员工存有打工挣钱，出卖劳动力想法的人比较多，员工是企业财富之源的管理文化远没有形式，很多企业像候鸟一样，没有扎根筑巢的长期打算，造成企业文化的普遍缺失，这对企业的发展乃至一个地区经济的可持续发展是极为不利的，许多成功的企业都依托成熟的企业文化，员工因深烙企业文化而与企业同舟共济，荣辱与共。我们党，靠什么代表先进文化的发展方向，靠的是党艰苦奋斗的优良传统，全心全意为人民服务的思想。勇于批评与自我批评，“三个代表”的思想都是党积累和发展的宝贵精神财富。这些，都是教育和团结广大群众的思想武器，是企业文化建设可以汲取的，我们党倡导“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”的精神。也是每一个企业所希望的员工精神，我们党要求的“艰苦创业，勇于创新，同舟共济，共同发展”的创业观，同样是应该追求的企业精神，在这一点上，非公经济组织与党建工作的目标是一致的，也是可以通过企业文化这个平台加以融合的，党建工作，在这个可以达成的共识基础上，要通过共搭企业文化舞台，共建企业形象为主题的群众性文体活动，联谊活动，共建职工图书室，评选优秀职工，用好宣传橱窗等阵地建设，培育具有鲜明的色彩的企业文化，增强企业的凝聚力，为企业的可持续发展提供思想保证。

当然，非公经济组织的党建工作能否深入展开，与企业的文化背景、与管理层的领导文化有很大的关系，但只要我们求同存异，循序渐进，抱着相互合作、共同发展的最大诚意开展党的基层组织建设，紧紧依靠广大员工，组织和带领他们，在与非公经济组织共同发展的过程中，维护好他们的合法利益，发展好他们的长远利益，我们的党建工作就一定能在非公经济组织中生根、开花和结果。