牵手工程情况调查思考

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为了进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用，促进机关、社区、企业、农村等不同类型的基层支部加强横向交流，实现优势互补，共同提高党建成果，广陵区委组织部在全区基层党组织中开展了“牵手工程”活动。我们汶河街道在11个社区党支部中开展了牵手活动，取得了一些成绩，总结出了一些经验，也发现了一些问题。一、实施“牵手工程”的现状及成果（一）、从无到有，形式多样在去年启动“牵手工程”以来，我们街道的社区党支部先后与区内外22家党组织签订了结对共建协议书。为使“牵手工程”真正达到办实事、求实效，成为共驻共建的“平台”，各牵手双方都制订了《“牵手工程”实施方案》，明确了共建目标、任务和相关制度。其共建形式主要有：1、社区党支部与社区单位党组织。皇宫社区与扬州市市地税局，旌忠社区与海通证券，树人苑社区与人寿保险扬州分公司，龙头关社区与广陵区教育局，荷花池社区与江阳邮政分局、扬州市地方海事局、苏北医院等社区单位党组织牵手共建。2、社区党支部与非公企业党组织。常府社区党支部与扬州长江钢业工程有限公司党支部牵手共建。3、社区党支部与广陵区内社区以外企业党组织。荷花池社区党支部与汤汪玩具厂党支部牵手共建。4、社区党支部与广陵区以外的社区党支部。荷花池社区党支部与邗江区邗上街道兰庄社区党支部牵手共建。（二）由“一对一”到“一对多”，不断深入荷花池社区党支部开始与江阳邮政分局“一对一”牵手共建，后来又先后与扬州大学畜牧兽医学院、荷花池公园、恒远房屋开发公司、扬州市电子仪器总厂、交行荷花池分行、商行城南分行、扬大工会、荷花池大药房等15家单位签订了“牵手工程”共建协议书，形成了“一对多”牵手共建的新格局。（三）牵手共建初见成效我们始终坚持“资源共享、优势互补、共同提高”的原则，结合各社区的特点和社区建设的需求，寻找合适的共建对象，有效的开展共建活动。荷花池社区党支部针对社区贫困人口多，下岗失业人员多的特点，办起了社区玩具加工业务。刚开始由于没有固定的厂家，不能保证足够的稳定的加快业务。他们把目光投向了汤汪玩具厂，与对方党支部牵手共建，该厂优先保证他们的玩具加工业务，80多个下岗失业女工长期稳定地从事玩具加工业务，不出社区就能上班，并且有了相对稳定的收入，被群众称为“没有围墙的工厂”。这样，社区解决了部分下岗失业女工的临时就业问题，玩具厂又有了一批稳定的突击工人，实现了双赢的目标。另外，共建双方还定期召开共建座谈会，加强沟通与交流。荷花池社区党支部还还积极寻求与区外基层党组织牵手共建的途径，与邗江区邗上街道兰庄社区牵手共建，积极探索老城区社区与新成立的社区共建的模式。他们定期召开工作交流会，荷花池社区为他们的社区建设提供经验指导，兰庄社区为荷花池社区的一些活动提供场地和物质保障。扬州电视台还为他们这一跨区共建的模式进行了专题报道。扬州地税局每年帮扶皇宫社区5个左右的特困户，减轻了社区居委会的帮困压力，扩大了帮困面；海通证券公司为旌忠社区各项活动提供场地，为社区添置了电脑等设备，在非典防治中，旌忠社区主动联系专业人员为海通证券进行消毒服务；扬大的学生为社区居民提供了非典防治的知识宣传，社区为大学生提供社会实践场所。各共建单位都能根据自身实际开展形式多样的共建活动，他们有的定期召开联席会议，相互交流，彼此促进，共同提高；有的视实际情况共同开展拥军优属、慰问孤寡老人、假期社区青少年活动等，都取得了一定的成绩。这些活动的开展，使“牵手工程”从无形到有形，赋予了实实在在的内容，达到的共建的目的。二、“牵手工作”存在问题和解决办法从调查情况来看，牵手共建中还存在以下几个方面的问题：1、认识上的问题有些基层党组织，对实施“牵手工程”的意义认识不够，处于被动应付状态，不能走出本单位、本社区来看待共建，不能从自身实际出发，就党建抓党建，找不到社区党建与社区共建的结合点。2、内容上的问题有些共建双方还停留在形式上的牵手，而没有实现具体内容上的牵手。有些党支部牵手共建的形式还很单一，社区资源不能整合，社区单位的优势得不到发挥，未能完全找到共建双方共建的结合点。3、制度上的问题对于“牵手工程”的实施，没有形成跟踪、检查、监督、评价机制，有些社区党支部还存在应付式牵手，并未取得实际效果，与“牵手工程”的宗旨背离。4、效果上的问题在牵手达效上普遍存在不足，未能形成明显的成绩。鉴于以上存在问题，为进一步促进“牵手工程”活动深入开展，提出如下解决办法：第一，各基层党支部紧紧围绕街道党工委、办事处的三项重点工作，找准共建的切入点。“招商引资、改革解困、社区创建”是今年党工委确定的三项重点工作，各支部只有抓住工作重点，以党建促共建，实现党建的牵手、社区创建的牵手、招商引资的牵手，只有这样，牵手共建才能有旺盛的生命力。第二，围绕本单位的工作实际，充分挖掘自身优势，找准不足，制定出切实可行的共建规划和明确的长期、近期共建目标。第三，制度保障。共建双方要形成例会制度，定期交流工作。明确共建工作的联络员。形成共建成效跟踪反馈制度，定期组织阶段性的检查、评比活动，表扬先进，鞭策落后，把“牵手工程”工作作为基层党支部的一项正常工作来抓。