组织部门调研思考

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调查研究是我们党的优良传统和基本工作方法。就组织工作来说，无论是作出决策还是组织实施，无论是指导工作还是解决具体问题，都离不开调查研究。面对新形势，组织工作的新情况新问题不断涌现，只有始终坚持以“三个代表”重要思想为统领，更加充分地认识和把握调研工作的努力方向，更加有效地改进调研工作的方法手段，更加注重调研成果的转化运用，才能使组织部门的调研工作上水平、上台阶。我认为，当前和今后一个时期，要做好新时期组织部门的调研工作，必须把握以下三点：

一、找准目标定位，牢牢把握“三大特征”，进一步明确新时期组织部门调研工作方向

组织部门的调研工作必须紧紧围绕组织工作中心来开展，为推动组织工作任务的落实和组织工作的改革创新提供有效服务。这就需要我们正确处理好调研与组织工作中心的关系，强化服务意识，充分发挥调研对组织工作的促进作用。

1、牢牢把握调研与完成组织工作中心任务的一致性特征，定准工作走向。组织部门的调研工作包含于组织工作之中，又作用于组织工作。这就决定了组工调研必须服从和服务于组织工作的中心任务，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。要克服就调研抓调研的狭隘观念，牢固树立调研工作的根本价值在于，能否为组织工作中心服务、为解决组织工作面临的突出矛盾和问题服务的工作理念。要善于找准调研与完成组织工作中心任务的切入点，通过深入细致地调查研究，拟定对策措施，整体推进组织工作。要紧紧围绕组织工作中心开展调研，并把调查研究贯穿于组织工作始终，努力实现步调一致，相互促进。

2、牢牢把握调研在推进组织工作中的前瞻性特征，大胆开拓创新。调查研究担负着理清思路、提供决策依据的职责，具有很强的前瞻性特点。正因为这一特点，决定了调查研究必须不断探索和创新。要创新观念，转变不合时宜的旧观念，树立奋发有为、开拓进取的创新意识。要创新机制，建立快速反应机制，提高组工调研的时效性；建立激励约束机制，鼓励先进和鞭笞后进；建立联合攻关机制，形成“大调研”格局。要创新细节，创新课题确定方式，增强针对性；创新调查研究程序，增强有序性；创新工作手段，增强有效性；创新课题评比办法，调动积极性。

3、牢牢把握调研在推进组织工作中的能动性特征，主动有所作为。调查研究与组织工作密切相关、相互依存，组织工作的推进需要调查研究先行发展。因此，调研不能被动地听候上级安排和指示，而要主动出击，做到主动有为。要超前思考，主动研究组织工作的发展趋势，深化组织工作规律性认识。要敢为人先，主动研究组织工作中出现的新情况新问题，勇于面对热点难点问题。要抓住重点，主动研究影响组织工作发展的关键环节，实现重点突破、整体推进。

二、改进方法手段，努力实现“三大转变”，进一步适应新时期组织部门调研工作要求

新的历史条件下，调查研究的对象、内容、条件都发生了新的变化，这就需要调研方法、手段与时俱进，充分体现时代性。因此，开展调查研究，既要继承以往好的经验和做法，又要不断适应新形势新要求。

1、实现单一化向多样化转变。社会的复杂化使得局部的真实性并不等于全局的真实性，削弱了典型个体的普遍性。因此，调查研究要不断适应社会发展变化，逐步实现以单一化的典型调研为主向以多样化社会调研为主转变。实现这一转变，必须具有全面发展的眼光，克服片面、肤浅看问题的弊病，强化系统观念。必须具有解剖社会的能力，深入基层，深入实践，在占有大量数据资料的基础上，全面、系统、准确分析，务求整体把握。必须具有严谨细致的作风，力戒“三分根据、七分估计”漂浮作风，坚持以事实为依据，注重定量分析，有效利用统计、情报、信息等社会化资料。

2、实现经验化向科学化转变。组织工作现代化是建立在调研科学化基础之上的。这就要求调查研究必须摆脱经验主义束缚，发挥群体智慧优势，按组织工作规律办事。要积极倡导科学思维模式，掌握和运用辩证方法，针对新情况新问题，善于多个角度辩证分析，透过现象看本质，使感性认识上升为理性认识。建立健全科学运作体系，注重发挥集体优势，充分发挥民主，集思广益，群策群力。正确运用科学方法手段，在继承传统调研方法手段的同时，既要运用演绎归纳、分类比较等科学方法，也要采用统计分析、互联网等现代技术手段，以增强科学性。

3、实现理论化向操作化转变。组织部门工作职能，决定了组织部门调研工作主要是一种应用研究和中试装置研究。因此，搞好调查研究必须以务虚为主转变为以务实为主。具体工作中，要着力抓好三个环节：一是围绕推进中心工作，把调研贯穿于落实中心任务的全过程，确定目标方向，通过调研出思路；安排实施步骤，通过调研出措施；总结工作成效，通过调研出经验。二是主攻热点难点问题，深入探索新时期组织工作的基本规律，从抓主要矛盾、关键环节入手，狠抓不放，摸清情况，研究对策。三是重视解决具体问题，结合实际，抓住贯彻政策和解决具体问题的结合点，提出新观点新思路，同时，注意把那些有价值的观点和思路具体化为解决问题的有效措施。

三、注重成果运用，坚持做好“三个结合”，进一步提高新时期组织部门调研工作质量

调查研究的目的在于指导和推动工作。调研成果转化工作做的如何，是衡量调研工作成效的一个重要标志。因此，要在做好结合文章上下功夫，不断提高转化率，增强调查研究的实效性。

1、要与形成思路相结合。为决策出思路是调研成果转化运用的重要形式。出好工作思路，一要超前研究，关注苗头性、倾向性问题，力求做到走一步，看两步，想三步。二要善观“气候”，根据中心工作和工作重点，把准脉搏，有针对性开展调研，为决策夯实基础。三要敏于思考，学习运用辩证观点，认真总结科学分析工作中的经验和问题，从中提炼综合出有分量的观点、建议。

2、要与建章立制相结合。形成规范性文件、制定政策措施是调研成果转化运用、发挥对实际工作指导作用的重要途径。为此，首先，要明确调研目的，制定转化运用计划，坚持为运用而调研，为指导工作而调研。其次，要选准调研课题，选择那些实际工作迫切需要规范和解决的问题开展调研。第三，要转化调研成果，使之成为具体措施、可操作性的规定和文件。同时，加强相互协调，实现调研与业务部门紧密结合，防止出现一方面成果无法推广运用，另一方面实际问题又得不到解决的现象。

3、要与探索实践相结合。调研成果要通过试点探索来完善，通过舆论宣传来推广。要敢于探索尝试，把调研成果付诸实践，通过试点探索来检验和完善调研成果，使其更具有普遍的指导意义，更具有操作性，更快地转化为决策。要善于典型引路，调查成果中往往会形成一些经验性的东西，把这些东西进行加工提炼，就有可能上升成为典型，再通过推广，能起到牵头抓总的积极作用。要精于舆论指导，运用报刊、党刊、报纸加强宣传调研成果，组织力量，有计划地对一些重大的理论、实践问题进行深入研讨，扩大影响，从而实现成果利用的最大化。