班子合力几点思考

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近年来，在一些地方和部门的领导班子不同程度存在着形不成合力或合力不强的问题，由此导致基层单位或部门工作的效率不高，严重影响“三个代表”要求的实践和“两个率先”、“两个翻番”目标的实现。领导班子的合力问题是班子建设的重要课题，合力的强与弱、有与无，必然影响到班子功能的发挥，影响到班子绩效的好坏。

一、“合力”的概念及其重要性

“合力”就是两个或两个以上的力的共同作用效果，可以用一个力来代替，这个力就是那几个力的合力。领导班子合力就是班子成员共同作用所产生的凝聚力、亲和力和战斗力。增强班子合力的重要性，主要体现在4个方面：

1、合力是班子工作的基础条件。任何一个部门或一个单位都有自己的奋斗目标，这一目标实际上也就是班子工作的目标。个人目标是集体目标的分解，科学的分解目标与科学的综合目标实际上也体现了工作的整体性与系统性。通过制订科学的、切合实际的工作目标和目标激励机制，把班子成员的工作统一到实现目标，为目标奋斗的合力上来，有合力才能保证目标的一致性。

2、合力是班子成员履行职能的基本保证。班子成员有各自的分工，但分工不分家。他们在履行各自的职能时，心相聚、力相合，班子成员才能同心同德，心往一处想，劲往一处使。没有合力就难以履行职能，没有合力就难以保证目标的统一性，就象拔河比赛，不在人多，贵在步伐一致。

3、合力是班子建设的基本要求。加强团结是班子建设的重要内容，团结才有力量，增强班子成员的团结与协作，才能形成班子的整体合力。评判班子建设的好坏，合力如何是关键一条，合力不强的班子，唱功虽好只是花架子，“功力”再强也是发散性的。

4、合力是班子绩效的重要保障。部门或单位取得的绩效，归根结缔它是在所在部门或单位班子的领导下带领其他人共同奋斗而取得的，班子绩效是班子成员共同努力的结果。没有班子合力作保障，班子取得理想的绩效是不可能的。

二、当前基层班子“合力”方面的存在问题及原因剖析

（一）“合力”方面存在的问题

主要可以概括为四种类型：

1、“貌合神离”型：领导班子成员表面上看起来关系不错，实际上各动各的脑筋，“合作不合力”，心不往一处想，劲不往一处使。

2、“合而不力”型：领导班子成员虽然在一起相处共事，也形成了一定的力量，但合力不强，存在一定的“心理距离”，不能真正从意识和认识上自觉维护团结，既不拆台，也不补台，各人自扫门前雪，岂管他人瓦上霜，缺乏团队精神。

3、“独力独行”型：领导班子成员中只有个别主要领导出力，不能有效发挥其他班子成员的作用，主要领导大包大揽，独力拉车，其他成员袖手旁观。

4、“磨擦抵消”型：领导班子成员之间存在不团结现象，相互之间有矛盾、有磨擦，台上握手，台下踢脚，你唱西游戏，他弹东传奇。你看我不顺眼，我瞧你不舒服，自我为中心，各自为政，力与力内耗。

（二）原因剖析

上述班子“合力”存在的诸多问题，主要原因有以下四个方面：

一是结构欠合理。由于班子成员年龄、性别、个性、文化知识等的差异，给领导班子的组合带来困难。组合领导班子、优化班子结构是一门艺术，“强强联合”不一定就能发挥最佳合力，由于组合不当，使得班子的气质结构缺乏刚柔相济，年龄结构无法形成梯形，知识结构也欠合理。

二是搭配不科学。由于班子成员的专业、风格不同以及党政之间、主管与分管之间实际存在的差别，往往使得班子成员在工作中的搭配缺乏科学性。社会性与专业性，或者重叠浪费，或者配置不全，有时甚至各吹各的号、各弹各的调，工作不能有效配合。

三是运作不规范。这是由于制度不健全和不按章办事造成的，主要是缺乏民主或实行滥民主，存在个人说了算或说了都不算以及谁都不说谁都说的情况。

四是认识不到位。班子成员对合力的认识有误区，一种认为只要各尽其力，合力无所谓；另一种存在着重局部、轻整体，重分管、轻协作的倾向；还有的认为合力是形式，强弱无所谓，重个人表现，轻整体形象，喜欢天马行空，独往独来，忽略协同配合和整体优势等等。

三、增强班子合力的几点思考

要切实提高和发挥领导班子的整体效能，必须增强班子合力，重点要抓好以下五个方面：

1、注重班子结构的合理性。增强班子合力与班子结构的组合和优化有着密切关系。要使班子结构达到整体合理，形成优势互补，要重视和考虑三个方面：一是班子成员，尤其是主要领导个性气质结构要刚柔相济。班子有合理的气质结构，能增强内部凝聚力，提高班子战斗力。在组合班子时，不仅要注重工作能力、岗位表现，还要考虑性格气质，以形成班子成员间个性气质的相容互补。二是年龄结构要呈梯形。要大胆选拔任用优秀年轻干部进入班子，形成老、中、青相结合的班子队伍，使整个班子既有开拓创新精神，又富有社会实践和工作经验。三是专业知识结构要合理。要考虑班子成员间专业知识的搭配，要按照部门或单位职能、工作性质、岗位要求等来组合班子，以便于班子合理分工和成员能顺利地履行岗位职责。

2、注意班子搭配的科学性。一是在专业方面，领导班子的搭配要根据工作性质、管理方式的不同来进行科学合理配置。如街道它是具有综合性特点的单位，既有区域的多样性，又有广泛的社会性。其领导班子成员在专业知识与管理能力的搭配上，要尽量做到专业对口，兼顾全面；二是在风格方面，这里的风格主要指性格、志趣、风度、思想品质等精神系统方面的特点，领导班子的搭配应各具不同风格，做到取长补短，相得益彰。如果班子成员间性格不合、志趣不投、情操不同，就有可能思路不一，产生内耗，化解合力；三是党政领导之间和主管与分管领导之间的搭配，要充分考虑年龄、文化、脾气等方面因素，通过科学的搭配，来达到班子成员间工作的密切配合，形成班子的合力。

3、强化班子操作的规范性。要从实际出发，健全和落实好以下几项制度：一是坚持民主集中制度。任何部门、单位，凡是涉及到贯彻党的路线、方针、政策的大事，包括重要部署、重大问题和重大事项，都必须经过集体讨论决定，不能搞个人说了算，也不能搞少数人说了算。为加强集体领导下的分工负责制，要严格执行领导班子的工作制度、议事规则和议事程序，使班子在制度的规范下开展工作，避免主观随意性。二是坚持领导班子民主生活会制度。开展经常性的批评与自我批评，既有相互鼓勉，又有相互擦背，以人为镜，兼听则明，树立正气，形成良好的风气。班子成员之间经常开展谈心交心，沟通思想，加深了解，及时化解矛盾，加强团结，增强合力。

4、加强班子建设的政治性。加强政治性，不断提高班子成员的政治思想素质是增强班子合力的重要前提。领导班子成员尤其注重提高自身的政治思想素质，树立正确的权力观和价值观，抵制庸俗、市侩等种种不良风气的侵袭。要加强政治性，提高政治思想素质，一是要勤于学习，通过学习来提高理论水平、政策水平和业务水平；二是要勇于实践，在实际工作中增长才干，锻炼自己，提高领导能力、管理能力；三是要善于总结，在工作实践中，不断总结经验，做到有所发现、有所创新、有所前进，努力加强党性修养，具有良好的心理素养和宽广的胸襟、容人容事的肚量；四是要自觉接受监督，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，养成善自慎独的好习惯，除自我约束外，还要自觉接受上级、同级、下级和群众的监督。

5、重视班子合作的稳定性。稳定的领导班子队伍是增强班子合力的基础条件。一是上级组织部门对班子调整配备时，要掌握好调整幅度，调整面不宜过大，以保持领导班子工作的连续性和稳定性；二是领导班子的班长在进行班子成员分工时，要考虑该成员主客条件和潜在素质、发展后劲，是否能够适应或胜任此工作。俗话说：“将强强一群，兵强强一个。”整体合力的强与弱，与单兵作战能力高低也有密切关系；三是班子的每个成员要正确认识“合力”对班子整体功能的重要性，摆正位置，准确定位，努力寻求自身在班子合力中的最佳状态，发挥个体角色的最佳张力，为增强班子的整体合力作出应有的贡献。