老干部局三个代表思考

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过去的一年，在县委、县府的正确领导下，在县委组织部和上级局的精心指导下，我们坚持以邓小平理论为指导，自觉实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以维护老干部整体利益、维护老干部整体形象、维护老干部的稳定为出发点，咬定“让县委、县府放心，使老同志满意”这一工作目标，认真贯彻党对老干部工作的方针政策，在深入开展的“两个年”活动中积极探索新形势下加强和改进老干部工作的新思路、新途径、新方法，用真心、动真情做深做细做实老干部工作，取得了较好的效果，使我们的工作有了新的提高，现作一回顾，主要有以下四个方面：

一、深入开展“两个年”活动，积极探索新形势下做好老干部工作的新思路、新途径、新方法。自从县“两个年”活动动员大会后，局里相继召开全局工作人员参加的动员大会，按照县委、县府“两个年”活动的总体部署和具体工作要求，局成立了由虞大中同志任组长、彭正同志任副组长的“两个年”活动领导小组并下设办公室，领导小组对整个活动作了周密的部署，结合本局的自身实际，认真制订了关于开展“两个年”活动的实施意见。在开展“两个年”活动中，我们一是采用多种形式强化学习教育，组织全局同志深入学习江总书记“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话，认真学习江总书记“5.31”重要讲话精神与全国农村“三个代表”重要思想学教活动总结表彰会议精神以及省委书记张德江同志在省第十一次党代会上的报告和县委书记高玲慧同志在县委十届十四次全会上的报告。与此同时，还认真学习相关的业务知识，在学习中做到三个结合：即集中学习与分散自学相结合；学习理论与学习业务相结合；学习理论、武装头脑与整顿思想、改进作风、推进工作相结合。每位工作人员都原原本本读书，并作好读书笔记，联系实际思考，参加专题讨论并写出心得体会和发言材料，亮思想、找差距、明确努力方向，使学习教育取得了较强的针对性和实效性。二是确定课题，深入调研。我们针对当前房改、福利、医改等问题，确定了一、企事业单位离休干部房改政策如何落实。二、机构改革、企业转制，如何做好离休干部的管理工作。三、关于进一步完善离休干部三个机制。四、新形势下如何加强老同志思想政治工作。五、怎样充分发挥老干部活动中心、老年大学两个阵地的作用等五个重点调研课题，由局领导、中层干部分工负责深入实际，串门走户，广泛走访接触老同志，摸实情、听意见，在此基础上写出了富有创新思维的调研报告。三是对照检查，致力整改。为了使全局同志牢固树立为老干部服务的意识，真心诚意为老干部服务，不断提高服务水平，建设一支政治强、业务精、作风好的老干部工作队伍，我们从政治方向、宗旨意识、政策水平、服务技能、工作作风、廉洁自律等六个方面进行对照检查，从世界观、人生观、价值观的角度作深刻剖析，认真查找自己存在的不足，同时，广泛开展谈心交心活动，认真开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，着力提高自我解决问题的能力，进一步明确今后努力的方向。为了做好调研成果的应用和转化，我们先后召开了三次座谈会，广泛征求老干部的意见并深入老同志家庭、联系镇村、社区等，面对面地听取大家的意见和建议，在此基础上将收集到的八条意见和建议进行梳理归类，分析研究，然后有重点地整理拟定了四项整改项目，并认真研究制定了十二条整改措施。并实行整改领导责任制，将每项整改任务责任到人，明确责任人和完成时间，切实把整改措施落到实处。

二、不断改进老干部工作，着力提高服务质量。在深入开展的“两个年”活动中，我们针对调查研究和对照检查中查摆出来的问题制定切实可行的整改方案，并与“三个代表”学教活动中制定的整改方案相衔接，狠抓整改措施的落实。我们对整改方案中的每一个问题，分轻重缓急，逐项抓好落实，能够解决的尽快解决；一时解决不了的，先向老干部说明情况，取得他们的理解，并积极采取措施，创造条件，想方设法逐步解决；对情况复杂、涉及面广、一个部门或几个部门难以解决的问题，及时上报县委、县府协调解决。在具体做法上，我们一是连续召开了二次座谈会，有30名离休干部参加了会议，会上，他们发言热烈，提出了许多建设性意见和建议，为了加强对老干部工作的领导，县委于9月下旬召开了全县老干部工作会议，县委书记高玲慧同志和县委副书记盛玉良同志分别作了重要讲话，要求各级领导从讲政治的高度，上下各方配合，以适应新形势要求，不断改进和加强老干部工作。二是由于机构改革和老干部居住地的变迁，8月底至9月初，局全体工作人员分成四个小组对除安置在外省市的所有离休干部作了一次全面的走访，大家顶烈日、冒高温怀着“当儿子、做女儿”的感情到每位离休干部家里摸实情、听意见，与他们交流思想、沟通感情、加深了解，得到了老干部们的一致好评。走访后，每位工作人员都联系自己的思想写出了心得体会。在此基础上，为了适应新形势的要求，健全和完善老干部学习活动制度，我们将原来老干部学习活动小组作了适当的调整，把现在在善的231名离休干部由原来的14个学习活动小组调整为8个学习活动小组，为了切实抓好老干部的学习活动，力求取得实效，我们在组织学习活动的方式和方法上作了新的探索，局现有12名工作人员每3名分别落实管理服务2个组，明确职责，责任到人。局里本着为老干部学习活动“健全一项制度、提供一个场所、创造一个环境、营造一种氛围”的精神，规定每组每月来局集中学习活动一次，时间安排在每月的11-18日，学习活动内容根据实际统一确定，每个组还选出了一正二副的学和一名联络员。老同志们对这种学习形式和方法普遍感到有新意，从而也为实现老同志“自我教育、自我管理、自我服务”迈出了可喜的一步。党的十六大召开后，我们及时组织老同志认真学习、深刻体会十六大精神，畅谈改革开放二十多年来特别是十三年的辉煌成就。县委于11月26日—28日举办了全县老干部读书会。读书会上，县委书记高玲慧向老干部们通报了三个方面的内容：我县今年以来经济和社会发展概况：关于十六大精神的贯彻；我县当前和今后一个时期的发展思路和工作重点。县委副书记、纪委书记孙建华传达了党的十六大盛况和精神。县委副书记盛玉良希望老同志继续加强学习，认真学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大报告，以十六大精神为指导，继续发挥政治优势、经验优势和群众基础优势，一如既往地关心、支持我县改革、发展和稳定。三是遵照党中央和省、市委关于落实离休干部离休费、医药费的指示精神，为从根本上妥善解决离休干部“两费”落实问题，按照“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，拟定了“关于进一步完善离休干部离休费医药费保障机制和财政支持机制的意见”上报县委、县府审批，要求采取特殊政策、特殊办法、确保离休干部的离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。四是为了落实企事业单位离休干部的房改政策，根据国家有关住房制度改革的有关规定，我们多次到周边县市借鉴他们在这方面的经验与做法，结合本县实际拟出初步意见提交县委、县府讨论审定。五是坚持走访慰问和探望等制度，安排好节日的走访慰问工作，对身患重、绝症，卧床不起的老同志，经常上门、上医院看望，帮助联系会诊。今年以来共探望患病住院老同志200多人次，使老同志切身感受党组织的关怀和温暖。老干部称誉我们为“老干部的知心人”。

三、充分发挥老干部活动中心、老年大学两个阵地的重要作用，切实加强老干部的思想政治工作。老干部活动中心、老年大学工作是党和国家对老干部政治上关心、生活上照顾原则的具体体现，是各级领导与老同志联系沟通必不可少的桥梁和钮带，也是动员和组织老同志发挥政治优势的重要途径，是实现老干部老有所学、老有所为、老有所教、老有所乐的重要载体。为了充分发挥“两个阵地”的作用，我们在经费拮据的情况下，千方百计改善活动中心和老年大学的条件，努力提高服务功能，用生动活泼、多种形式认真组织老同志学理论、学科学、学文化，积极组织老干部活动团体开展征文、知识竞赛、健身运动、文艺演出、书画集邮、摄影作品展览等活动。今年我们组织老同志先后参加了市局举办的桥牌、门球、象棋等比赛并获奖，夕阳红艺术团精心创作排练的“夕阳舞菱花”节目，出席了市里汇演并获得了二等奖，该节目又出席了浙江省暨杭州市第二届老年文化艺术节的演出，得到了好评。为了满足广大老同志的求知欲，我们挖掘潜力，想方设法扩班增员，到目前为止老年大学已开设了36个班，其中社区1个班，各镇17个班，共设置了17门课程，学员已超过1000人。极大地丰富了老同志的精神文化生活，使老同志在健康向上、文明科学的活动中充实知识、愉悦身心、陶冶情操、永保青春。也使老同志始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”，在思想和行动上自觉地与党中央保持一致。县委、县府对老干部活动中心、老年大学十分关心和重视，专题作了研究决定将原县政府大院西半部分改作老干部教育活动场所。8月6日上午，县委、县府有关领导又召集有关部门现场办公具体讨论研究老县政府大院内改建老干部教育活动场所的有关事宜。根据这次专题会议精神，目前我们将兼顾好合理布局，正抓紧会同建设部门编制整个场所的设计方案，供县规评委审定。

四、加强老干部工作队伍建设。老干部工作是一个系统工程，是党的干部工作的重要组成部分。当前，我们正处在社会转型时期，老干部工作涉及到方方面面诸多新的问题，如何与新形势下老干部工作任务相适应，做到与时俱进。必须要有一支素质精良、作风扎实、热心为老干部服务的队伍。我们一是狠抓学习，坚持每周五学习不动摇，在加强理论学习的同时注重业务学习，不断提高自身素质，进一步提高理论水平和实际工作能力。二是树立自身良好形象，强调全局工作人员要爱岗敬业，严以律己，牢固树立老干部局“人人是窗口、处处是形象”的意识，作为老干部工作者必须具备良好的政治素质和个性修养，必须全心全意为老干部服务，尽职尽责做好老干部工作。要把老干部自身形象和老干部工作者的自身形象有机结合在一起。三是切实转变工作作风。我们以“两个年”活动为契机，要求全局同志要与老干部多接近、多沟通、深入老干部、贴近老干部、摸实情、知真情，切实从思想上、工作上转变作风，坚持把老干部的呼声作为第一信号，把维护老干部的利益作为第一要求，把老干部满意作为第一标准，把为老干部服务作为第一职责。从而使每一位老干部工作者对老干部真正树立起敬仰之心、孝顺之心、诚实之心、责任之心，努力建设一支政治强、业务精、作风好的老干部工作队伍。

我们在肯定成绩的同时也清醒地看到存在的不足，一是全局同志的学习还有待加强，为老干部服务的意识还需进一步增强；二是老干部活动中心和老年大学的管理急待规范提高，规章制度要持之以恒；三是工作中缺少创新，主观能动性发挥还不够等等，在新的一年里，我们的工作思路是：

一、认真学习、贯彻落实党的十六大精神，把全局同志和广大老干部的思想和行动统一到十六大精神上来。做好新形势下的老干部工作必须全面深入贯彻党的十六大精神，为了更加深入地学习党的十六大精神，深刻领会其精神实质，我们要把学习贯彻十六大精神作为当前一项首要政治任务来抓，在抓好全局工作人员学习的同时，我们会同县委组织部下发了[2002]25号文件，对老干部的学习进行精心组织，作了周密安排，一是举办十六大精神报告会，邀请嘉兴市委党校副教授徐连林作十六大精神辅导报告；二是会同县委党校举办由党支部书记、学习小组长、联络员参加的老干部十六大精神培训班；三是采用多种形式结合每月一次的集中学习在学习报告原文的基础上列出专题展开讨论座谈，并就近就地参观我县近年来所发生的巨大变化，引导老干部回顾党的历史，畅谈改革开放二十多年来特别是十三年的辉煌成就，激发老同志思想常新、理想永存，使自己的思想和行动统一到十六大精神上来，继续发挥政治优势、经验优势和群众基础优势，一如既往地关心、支持我县改革、发展和稳定。

二、树立政治意识，继续切实抓好离休干部政治待遇的落实。要积极营造一个从政治上关心尊重老干部的良好社会环境，从讲政治的高度抓好老干部政治待遇的落实。二○○三年春节将临，在此期间做好走访慰问老干部工作，是落实老干部政治待遇的一项重要内容，我们要积极筹备并认真开好春节团拜会，根据省、市委老干部局文件精神，我们下发了[2002]27号文件，要求各镇、各部门和单位精心组织、周密部署全面走访慰问老同志，把党的关怀和温暖送到他们的心坎上。同时要严格坚持制度，落实有效措施定期向老干部传达文件、通报情况；组织老干部就近就地参观、考察并参加重要会议和重要活动；加强老干部党支部建设，过好组织生活，保证老干部各项政治待遇得到全面落实。

三、树立政策意识，继续切实抓好离休干部生活待遇的落实。落实好离休干部的生活待遇，是落实党的政策和老干部工作的重点，遵照党中央和省、市委关于落实离休干部离休费、医药费的指示精神，为从根本上妥善解决离休干部“两费”落实的问题，按照“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，我们拟定了“进一步完善离休干部离休费、医疗费保障机制和财政支持机制的意见”经县委、县府领导审定并与有关部门协商衔接，今年将逐步得到实施。为了使老干部有病早治、无病早防，我们决定今年上半年将组织全体离休干部分期分批去浙江医院进行全面的体检，同时积极和医疗卫生部门协调，开展老年疾病防治知识的普及工作，举办名医咨询活动，为老同志提供优质的医疗服务和良好的医疗保障。另一方面要高度关注有特殊困难的离休干部及其遗属，关注易地安置的离休干部，今年适当时候，我们将分批走访慰问所有易地安置在外省市的离休干部，了解和掌握他们的生活情况，帮助解决生活中遇到的一些特殊困难。

四、重视老干部的来信来访，加强与老干部的密切联系。我们老干部工作部门接待的信访对象主要是当时受到不公正待遇或遇到暂时困难的离休干部，他们信访的目的是通过党和政府的有关工作部门来纠正不公、帮助他们解决一些实际问题。针对这种信访情况，我们首先予以同情，换位思考，从维护老干部的根本利益出发，根据具体情况对照政策，积极配合有关部门妥善解决。同时我们还要采用接待室、阅文室、电话联系、上门走访、召开座谈会等有效方法，保持与老干部经常性的联系，做到与老同志思想上多交流、感情上多沟通、生活上多照顾、做老干部的知心人。

五、加强老干部活动中心和老年大学两个阵地的建设，充分发挥两个阵地的作用。我县老干部活动中心现有活动面积1400平方米，设有棋类室、扑克室、健身房、乒乓室、图书室、阅览室等活动室，也配备了为老同志服务的理发室、医务室、小卖部等。县老年大学到目前为止已开设了36个班（含各镇）共设置了17门课程，学员已超过1000人。我们要在总结成绩和经验的基础上，还要进一步加强对这两个阵地的建设，首先认真分析现状，在深入调研的基础上健全和完善有关的规章制度，加强多查，狠抓落实。其次对两个阵地的管理服务要进一步明确职责，做到责任到人，定期考核。再次尽财力可能添置部分设施，千方百计改善活动环境和办学条件，提高服务功能，充分发挥两个阵地的作用。县委、县府决定将原县政府大院西半部分改作老干部教育活动场所，我们要抓紧会同建设部门编制整个场所的设计方案，争取早日立项上马。

六、切实加强队伍建设。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，在全党工作中有其特殊的重要地位。做好老干部工作队伍建设是基础。新的一年里我们要着力加强队伍建设，一是加强学习，组织全局同志认真学习、深刻领会党的十六大精神，努力钻研和熟悉老干部工作政策和相关业务，计划上半年举办一期老干部工作者培训班，进行政策和业务培训并实行考试。同时结合老干部工作的热点难点重点，深入开展调查研究，及时发现新情况、研究新问题、寻找新答案，要用科学的头脑不断探索老干部工作的新思路和新方法。二是进一步增强为老干部服务的意识，要以高度的政治责任感和对广大老干部真挚深厚的感情，满腔热情地为老干部服务，做到在思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、政治上关心老同志、生活上照顾老同志，实实在在地为老同志办实事、做好事。三是切实转变工作作风，树立良好的自身形象。全局同志切实从思想上、工作上转变作风。在工作上做到热心、细心、耐心，对离休干部做到知人、知门、知心、知情，努力把困难解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，要坚持局工作人员联系老干部重点主管部门和特殊困难离休干部制度，坚持每周一上医院探望生病住院老同志制度。全局同志要爱岗敬业、严以律己，加强政治素质和个性修养，树立良好的自身形象，做一名合格的老干部工作者。

老干部是党和国家的宝贵财富，是我国特殊的社会政治群体，他们身上有许多我们所需要的宝贵经验和智慧，在我国社会政治生活中发挥着特殊的重要作用，因而受到全社会的爱戴和尊重。我们老干部工作部门在新的历史时期，如何进一步做好老干部工作任重而道远，深感肩负的责任重大，虽然我们已取得了一些成绩，积累了一些经验，但与上级领导对我们的要求，还存在着许多不足，我们决心认真学习、贯彻落实党的十六大精神，以高度的政治责任感和历史使命感，奋发进取，扎实工作，努力使老干部工作与时俱进，再上新台阶。