党员目标责任实践思考

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先进性建设是党的建设的一个永恒主题。建立健全先进性建设长效机制，是巩固先进性教育活动成果的一项重要的基础性的工作。**年初，麻城市委紧紧围绕“坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用”这一主题，采取先行试点、而后推开的办法，在全市所有基层党组织和广大党员中全面开展党员目标责任明白卡活动，为有效地教育党员寻找了一个好办法，为落实管党责任探索了一种好形式，为巩固先进性教育活动成果搭建了一个好平台，为构建先进性建设长效机制设计了一个好载体，进一步提高了全市加强党的先进性建设的工作水平。

适应形势要求，注重创设加强先进性教育的新载体

构建先进性建设长效机制，必须顺应时代要求，坚持与时俱进，不断创新。面对建立先进性长效机制的新形势、新任务、新要求，我们始终注重把“党员长期受教育”、“关键要取得实效”作为先进性教育的一项重要任务来抓。

加强先进性需要好的载体来承担。先进性教育活动结束后，围绕建立先进性长效机制问题，我们在苦苦思索。回顾总结整个先进性教育活动，我们认为结合实际创设的“五进五送”、“整治三车”、“四项工程十件实事”、“三双”活动等活动载体，是推动我市三批先进性教育活动顺利开展、确保活动取得圆满成功的重要经验。黄冈市委领导提出的党员目标责任明白卡活动，我们认为正是我们要寻找的加强先进性建设、建立先进性长效机制的一个好载体，市委决定在全市范围内扎实开展好这一活动。

彰显先进性需要具体内容来体现。市委认为，党员的先进性标准是党章规定了的，而先进性具体要求则因岗位、年龄、文化和能力有所区别。针对这一实际，我们要求全市各基层党组织和广大党员，按照不同类别、不同岗位提出党员先进性的共同要求；根据党员个人的年龄、文化、能力和特长，不同时期提出不同的目标责任。让明白卡的先进性内容贴近党员实际，便于党员表达，易于为党员接受，利于广大群众监督，使明白卡成为一张推动党员发挥先锋模范作用、永葆党员先进性的长效卡。

践行先进性需要一定形式来保证。我们认为，开展党员目标责任明白卡活动，不能只在“嘴上夸夸、纸上画画、墙上挂挂”，群众看党员的先进性，不是看党员说了什么，而关键是看党员干了什么，干得如何。为此，我们以明白卡的形式，将卡片发给党员，起到自我激励、自我教育、自我管理的作用；将目标责任内容和践诺情况在党内公开，向群众公示，接受党员和党组织评判，接受群众和社会监督，使广大党员心中有压力、践行有动力、承诺有效力，永葆党的先进性。

把握重点环节，积极寻求开展明白卡活动的新途径

在总结推广过程中，市委紧紧围绕“做什么让党员明了，如何做让组织监督，做得怎样让党员群众评议”的思路，抓住开展明白卡活动中的一些关键性、重点环节，认真研究，提出对策，确保党员目标责任明白卡活动成为促进广大党员发挥先锋模范作用、永葆先进性的具体实践活动。

承诺事项具体化。在坚持共性内容由各基层党组织负责提炼，个性内容按照个人报、党员议、支部定的基础上，我们要求所有党员的具体责任目标，必须与自己的身份、岗位、特长结合起来，承诺的事项讲得出、做得到、看得见、行得通，简单明了，简便易行，针对性强，易于操作。有的党员领导干部作出“围绕麻城实现率先崛起、跨越式进位的目标，年内引进一个投资达千万元的企业进园区”的承诺，在服务经济、促进发展上发挥表率作用；有的机关党员作出“不抹不赌，少说多做，结对帮扶两个农村贫困户脱贫致富”的承诺，在转变工作作风、帮助群众致富上发挥示范作用；有的事业单位党员作出“多看书多学习，年内力争拿个省能手级”的承诺，在刻苦学习、苦练技术上发挥带头作用；有的农村流动党员作出“多学手艺多收集信息，为家乡父老提供两条以上的致富信息”的承诺，在服务家乡发展上发挥出谋划策的作用。明白卡的目标责任内容，既坚持了先进性要求的原则统一性，又突出了不同对象的个别差异性，将先进性的标准具体化，将落实先进性的要求行动化，从而激发出党员的内在动力。

集中活动主题化。在目标责任明白卡活动中，我们要求各基层党组织结合本部门本单位的实际，开展主题实践活动。通过主题实践活动，把党员凝聚起来；在主题实践活动中，实现党员的目标责任。城区交警中队党支部通过开展“进社区和谐城区居民、进学校和谐城区学生、进机关和谐机关干部、进农村和谐农民群众、进家庭和谐社会细胞、进企业和谐外来客商”的“六进六和谐”主题实践活动，更加突出明白卡的导向性，促使党员之间在保持先进性上相互学习、相互促进。朝圣门社区党总支通过开展“践行党员承诺，争当模范六员”的主题实践活动，引导社区党员把身份亮出来，把形象树起来，为扎实开展党员目标责任明白卡活动注入了新的活力。

践诺行为透明化。看一个人能否践诺，不光是看其态度，看其能力，更是看其素质，看其党性。为了促使党员更好地践诺，在党内，我们通过召开组织生活会的形式，采取自己检查、党员评议、支部帮助的形式，对党员明白卡的目标责任落实情况进行检查评议，认真查找党员在理想信念、宗旨观念、工作作风、服务能力等方面存在的突出问题及其原因，就像拿镜子照自己，拿尺子量践诺情况，使问题查得更准、原因剖析得更深、整改措施更有针对性。在党外，通过公布明白卡的目标责任落实情况，让群众看党员是否以实际行动践行自己的承诺，是否做到立言立行，言行一致，建立起群众对党员、党员对党员实践先进性的全程监督，给群众以明白，给党员以压力，从而更好地激励和促进党员保持先进性。我们要求每个党员的践诺情况，个人要做好记录，支部要作好记载，定期要公示。每个基层党组织都有一个目标责任明白卡践诺情况公示牌。

考核评价制度化。我们专门制订了明白卡活动党组织考核细则、党员个人考核细则，并相应地制订了考核评分表，采取单位自评、群众参评、组织考核的形式，对基层党组织的活动组织、活动开展、活动效果三个方面十五项内容进行百分制量化全面考评，采取党员自评、党员互评、群众参评、支部考评的形式，对共性目标完成情况和个性目标完成情况，进行逐项检查，量化考评。一些窗口服务单位、执法执纪单位，还在网上公开征求网民对党组织、党员个人践行目标责任的意见，并把网民的意见作为群众参评意见的一项重要内容。一些单位还公开邀请行风监督员、服务对象参与考评。考核按优秀、良好、合格、不合格四个等次进行评价。总分在90分以上的为优秀，80—89分的为良好，60—79分的为合格，60分以下的不合格。考评结果直接记入个人考评手册，载入党组织和党员个人档案。

结果运用规范化。市委明确规定，党员目标责任明白卡的考评结果，将作为基层党组织评先和党员个人评先表模的主要依据。考评结果的规范化运用，极大地争取了组织资源，形成了基层党组织主要领导亲自抓，分管领导直接抓，政工人事干部具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，推动了全市1820个党支部党员目标责任明白卡活动的全面开展。考评结果的规范化运用，极大地增强了广大党员践行目标责任的责任感、紧迫感，激发了广大党员自觉履行党的宗旨、始终保持先进性的内在动力，达到了“点燃一盏灯，照亮一大片”的效果。

强化责任意识，深入探索发挥明白卡作用的新机制

明白卡活动是构建先进性建设长效机制中的一个发明创造，是推动党组织履行管党责任，促进广大党员发挥先锋模范作用的一个有效载体。我们在实践中深深地体会到，要让明白卡持久地发挥作用，就必须深入探索发挥明白卡作用的新机制。

把明白卡作为一张教育卡。我们制作的明白卡虽然有佩戴式、台座式、卡片式、年画式四种样式，但其共性内容、个性内容却千差万别。明白卡要让党员真正做到明白，就要让明白卡起到教育卡的作用。要让明白卡成为党员亮化内心思想的“公告牌”。通过这张公告牌，把党员个人对党章的理解和先进性具体要求的认识，经过提炼后用简单的语言表达出来，成为今后努力的方向和行动指南。要让明白卡成为党员外在形象的“身份证”。通过这张身份证，将党员个人的相片连同目标责任内容张榜公布，使党员有身份感、荣誉感，更有压力感、责任感。要让明白卡成为党员公之于众的“承诺书”。把党员的“言”与“行”，“诺”与“践”向群众公布，进一步强化党员的群众观念和自律意识。

把明白卡作为一张管理卡。明白卡既有党组织对党员的共性要求，也有党员个人自己提出的目标责任。一张小小的明白卡，使党员明白了身份、明确了责任，增强了责任意识和自律意识。一些党员感觉党的工作不再是务虚的工作，先锋模范作用也不再是空喊的口号。市国税局结合党员目标责任明白卡活动，局党委决定在各办证大厅大力推行“一窗式”、“一站式”、“一次式”服务，开辟党员服务通道，改进征管服务方式，落实税收优惠政策，让党员的作用在服务纳税对象中发挥，以优质的服务来彰显党员的表率作用。由于党员的带头示范，窗口的服务质量不断提升，逐步建立了新型的税收征纳关系，促进了税收与经济社会和谐发展。全市通过明白卡管理党员，起到了把党员身份亮出来，把党员形象树起来的良好效果。

把明白卡作为一张联系卡。明白卡要求的虽然是党员要明白自己的目标责任，但通过发放、制作、管理明白卡，加强了基层党组织和党员、党员和党员、党员和党外群众、下级党组织和上级党组织之间的联系。党组织通过发放明白卡来联系党员，党员将自己拟订的目标责任交给党组织审定。座落在麻城市经济开发区的外来投资企业——卓尔金龙纺织有限公司，是一家非公有制企业，我们通过开展明白卡活动，很快在这家企业建立了党组织，13名流入该企业的党员主动亮明身份，并向企业党组织递交了自己撰写的目标责任。通过个人写、党员议、支部定的形式，把素不相识的流动党员团结在一起，把企业党员和企业党组织紧紧地联系在一起，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

把明白卡作为一张促进卡。在明白卡的目标责任制定上，我们要求全市各基层党组织和广大党员既要考虑党的宗旨、党员义务等内容，不忘党员身份；又要考虑党员所从事的实际工作，注重党员在实际工作中发挥作用、作出表率。在明白卡活动中，全市广大党员始终围绕麻城在全省率先崛起的目标，议定自己的目标责任，确保“党员长期受教育，群众长期得实惠”，永葆党组织和党员的先进性。市畜牧系统81名党员，根据自己制定的责任目标，积极践行诺言，主动投入到全市畜防工作中，在春季重大疫病防控中，免疫注射率达100%，受到黄冈市领导肯定，在全省“以钱养事”视频会议上也得到了肯定。一些工作在农业服务战线的党员，按照明白卡上的目标责任，积极投入到服务工作之中，为建设麻城的蔬菜、板栗、牛羊、青酒、蚕桑五大特色支柱产业积极发挥党员的先锋模范作用。