机关党建思考

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党的**大把“三个代表”写入了党章，去年底党中央又先后颁布了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》两部重要的党内法规，充分体现了党中央对党建工作的重视。为了深入学习“三个代表”重要思想，加强和改进机关党建工作，本人对机关党建工作作了以下思考。

当前机关党建工作存在的问题

近年来，各级机关党的组织认真学习贯彻“三个代表”重要思想，在加强自身建设上做了许多积极的探索，取得了可喜的成绩。但机关党的建设工作仍然存在一些与新形势和新任务不相适应的问题，有的问题还很突出。

（一）领导重视不够，工作力度较差，影响了机关党建工作的加强。

现在多数部门和单位都是党政一肩挑，有的单位主要负责同志忽视机关党组织的作用，重业务、轻党建，两手抓变成了一手抓。片面地认为经济、业务工作是硬指标，完不成要丢面子、挨板子、影响位子；党务工作是软任务，抓松点无关紧要。因此，抓机关党建工作，上级强调了就讲重要，实际上做起来次要，往往是做做姿态，走走过场，使机关党建工作开展起来很困难。

（二）缺乏科学安排，学习热情不高，思想政治工作比较薄弱。

有一些单位搞政治教育满足于对上级宣传部门安排的学习计划的组织实施，对结合党的自身建设，抓党员思想建设、抓党建理论等方面的学习不够。政治教育和思想工作方法单一，套路不多，很难激发大家的学习热情，政治学习的空气不浓。有的认为“学习无用”，有的靠老底吃老本，有的以干代学。由于对理论学习打不起精神，提不起兴趣，导致一些同志思想空虚，工作标准不高，自我要求不严，甚至信念动摇，价值观念扭曲，消极怠工，吃拿卡要，事业心不强，得过且过，做一天和尚撞一天钟。

（三）流于形式，浮在表层，监督作用没有得到很好的发挥。

有的单位监督措施坚持得不好，使监督工作不到位。其原因是一些党员领导干部和党员对机关党内监督的重要性缺乏认识，监督意识比较薄弱，突出表现为对领导干部不愿监督，怕打击报复穿小鞋；对普通党员遇到矛盾绕道走，怕得罪人，伤害感情，丢选票；有的同志认为机关领导同志多，干部素质比较高，党内监督可以不搞；还有的个别领导把别人的监督看作是“紧箍咒”，是有意找岔子，挑毛病。这些认识的差距和行动上的表现，就使机关党组织对党员，特别是对党员领导干部的监督不能得到很好的行使。一些基本的监督形式也没有发挥其应有的效能，如党内组织生活制度，党员干部民主生活会制度，一些部门和单位研究重要工作，考核、任免、提拔、奖惩干部也不让机关党组织专职负责人参加，不知情就很难谈得上监督。

（四）活力不强，基础不实，作用发挥不明显。

机关党组织的显现力不强，吸引力偏弱，党务干部缺乏光荣感和紧迫感制约和影响了机关党的建设。一些年富力强、懂业务的干部多数不愿意从事党务工作，在职的党务干部工作有的也很不安心。究其原因，主要是社会上对党的基层组织党务干部出现偏见，人们择业的价值取向发生变化，基层组织党务工作难度大、套路少，对党务干部的交流、重用不够，普遍进步比较慢，待遇较低。

加强机关党建工作的对策

“三个代表”重要思想是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领，是永远保持党的先进性、战斗创造力的行动指南。要针对存在的问题，以“三个代表”思想为指导，在继承好的传统和经验的基础上，积极探索机关党建工作的对策和措施。

（一）提高党建认识，把机关党建工作摆上重要位置。

机关党建工作是一项基础性工程，涉及到能否保证整个机关在思想上、政治上与党中央保持一致，坚持正确的政治方向；涉及到能否保证机关党员干部在复杂多变的国际国内环境和政治斗争中明辨是非、站稳立场、坚定信心、迎难而上，胜利完成党和政府交给的任务；涉及到能否在改革、发展中保持机关稳定，为保持社会稳定做出榜样。因此，机关各级党组织和广大共产党员要按照“三个代表”的要求，统一自己的思想和行动，自觉地把机关党建工作放到国际国内大背景和全党全国工作大局中，结合本部门实际，去研究、去把握。上级党委要加强对部门单位党组（党委）负责同志的教育合，使他们充分认识加强机关党组织建设的现实意义和深远意义。机关基层党组织是各级党和国家机关中党的基层组织。机关是党基层组织管理的党员，占机关人员的比例大，党员领导干部多，党员文化层次高，工作能力强。在机关工作的党员手中多少都有这样或那样的权力，党员模范作用发展的如何，直接影响党和政府在人民群众中的形象，也关系到我们党的政权的巩固和执政水平的提高。党组（党委）要从事关党的事业发展的高度，抓好机关党的建设。要建立机关党建工作责任制，加强对机关党的建设工作的领导和指导，亲自督促，把机关党建工作抓得扎扎实实。

（二）强化学习教育，提升党员干部的整体素质。

机关各级党组织要用“三个代表”的重要思想武装机关广大党员干部的头脑。要教育全体党员以“三个代表”为指导，认真贯彻落实党的路线方针、政策，总书记的重要讲话和上级党委、政府的重大决策，可以在本单位营造一种良好的学习氛围，全面提高党员干部队伍的素质。

要结合创建学习型机关活动，改进学习方法，增强教育实效，注重提升机关党员干部的整体素质。一是围绕中心抓重点，精心编制学习计划。对全年的政治教育要作通盘考虑，保证政治教育的完整性和连续性，对每月的学习内容要作具体安排，分步细化便于实施。编制学习计划时，要根据上级宣传部门对搞好政治教育的整体部署和要求，结合机关党建的实际科学合理地安排。在抓好马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要论述和党的路线、方针、政策学习的同时，突出进行党性、党风、党纪和党的基础知识方面的教育。二是力求创新，不断改进教育方法。要结合时代特点和本单位的实际在教育的方式与内容上相适应。要因人施教、针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员情况，相应提出不同的要求，采取不同方式有针对性地开展教育。要利用重要节日、纪念日、新党员宣誓开展政治教育。要结合不同时期的中心工作，进行宗旨意识，集体荣誉感和党员表率作用的教育。尽可能开展多种多样的开放式教育，可经常采取专题辅导、形势报告、电化教学、论文交流、座谈笔谈、知识竞赛、短期培训、参观访问等方式。三是联系实际，有的放矢，经常进行正反两方面的典型教育。要善于树立典型，用身边的人和事教育党员干部，在机关内部形成一种崇尚共产主义理想，全心全意为人民服务，争做优秀共产党员的比学赶帮超的学风。同时，利用重大典型案例及本地区发生的违法违纪案件进行警示教育。

（三）加强干部队伍建设，夯实机关党建工作的基础。

各部门、单位党组（党委）要切实加强机关党组织领导班子的建设和党务干部队伍建设。一是要配强专职党务干部。把那些素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备的干部，特别是年轻的干部选配到机关党组织的领导岗位上。二是要充分发挥兼职党务干部的作用，机关党组织编制毕竟有限，人员不足，要完成好各项工作任务，必须建设好一支兼职党务干部队伍，形成专兼职队伍相结合的格局。要特别注意安排那些素质较全面的业务骨干担任党内职务，充分发挥他们在党务工作岗位上的作用。凡遇人事变动和工作调整，专、兼职党务干部出缺，要按照有关规定和程序随缺随补，保证工作的连续性，使机关党务工作有人抓。三是要加强对机关党务干部的培训。机关党务干部兼职的比例较大，多数是从事行政业务工作，对党务工作方面的科研部不尽了解和熟悉，要集中进行培训，重点使他们掌握和明确党建工作的内容、基本要求、基本方法和应尽的职责。四是要大胆培养和使用机关党务干部，帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难和问题。做到思想上重视、组织上落实、经费上保证、使用上偏重，使机关党务干部增强光荣感和责任感，觉得有干头，有奔头。五是党务干部要加强党性锻炼和修养。机关党务专、兼职干部，要加强学习，积极探索，不断提高工作水平和工作能力。特别是专职干部要自觉地从理论和实践的结合上去认识、研究、解决改革开放新形势下出现的新情况新问题，不断增强搞好机关党建工作的主动性自觉性、科学性和超前性，使机关党建工作充满生机和活力。

（四）开展工作活动，充分发挥机关党建工作的作用。

首先，做好思想政治工作，充分调动党员干部的积极性。要围绕改革、发展、稳定大局开展思想政治工作。针对不同层次，不同类型党员干部特点，把思想政治工作渗透到经济业务工作中去，做到群众最关心、最容易产生思想问题和矛盾的环节中去。统一党员干部对形势的认识，消除隐患，理顺情绪，排忧解难，凝聚人心，为经济发展创造良好的社会环境。特别要关心下岗职工、特困职工和离退休人员的生活，多为他们办实事、办好事。要认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，针对当前经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化的新情况和由此带来的新问题加强调查研究，及时掌握广大党员干部和职工的思想状况，总结探索思想政治工作的新途径、新办法、新经验。

其次，加强党风建设，努力转变机关作风。党风廉政建设与反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡，是全党全社会的大事，机关党组织一定要从“三个代表”的政治高度看待党风廉政建设与和反腐败斗争，从思想上筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线，使党员干部树立正确的世界观、价值观和人生观，经受住市场经济的考验，过好权力关、金钱关、美色关、配偶子女关。要进一步规范党员领导干部廉洁自律的各项规定。要认真学习刚刚颁布的《.中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》。加强党内监督，切实做到领导干部走到哪里，权力延伸到哪里，监督就到哪里。不仅要了解八小时以内情况，还要了解八小时以外的情况，预防腐败现象的发生。要继续加大查办违法违纪案件的力度，严惩腐败分子。无论案件涉及到什么人，均要铁面无私，一直到底，绝不能手软，绝不能让腐败分子在党内、在机关内有藏身之地。

再次，开展群众满意活动，树立机关良好形象。机关党组织要以群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴为标准，大力组织开展各项党建工作活动。可以通过我市当前开展的机关效能建设等活动，激励机关党员干部，为党和人民积极地开展工作，正确处理个人利益与党和国家的利益的关系；正确处理个人利益与集体利益的关系；正确处理个人利益与他人利益的关系，把人民利益放在第一位。改善服务态度，提高工作效率，提高办事质量，树立机关良好形象。