基层党建发展思考

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党的十七大胜利召开，是全党全国人民一大盛事、喜事，学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大是机关每一个共产党员和各级党组织的政治责任，作为基层党务工作者，在学习贯彻十七大精神的同时，更要以此为着入点，努力做好党建工作四个重点，即用科学发展观武装党员干部，着力建立基层党组织

保持党的先进性的长效机制，提高机关服务效能，加强文明和谐机关建设；抓好五个亮点，即继续开展学习型机关建设，服务型机关建设，文明型机关创建，创新型机关建设，和谐型机关建设；实现五个目标，即力争机关党员干部队伍的能力素质有新的提高，机关基层党组织有新的加强，机关工作作风有新的转变，机关服务效能有新的提高，服务地区经济社会和谐发展有新的贡献。进一步促进基层党建工作又好又快发展。

一、充分认识党的十七大精神的重大意义，努力推进党建工作又好又快发展

党的第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结党的十六大以来五年的工作，回顾总结改革开放以来，党团结带领全国各族人民建设中国特色神会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和神会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会的新胜利、开创中国特色神会主义事业新局面而奋斗，具有重大的现实意义和深远的历史意义。机关党建工作要围绕学习领会党的十七大精神，把其领会贯穿其中，全面落实机关党建工作的各项规定，按照十七大的要求，创造性的做好党建工作，把机关党建工作推向新的高潮。

二、扎实推进党的十七大精神的贯彻落实，为全市解放思想，加快发展提供保障

同志在十七大报告中就加强新时期党的建设作出全面部署，强调指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。基层党组织贯彻十七大精神，就是要按照十七大的部署，扎扎实实推进党的建设，全面提高机关党的建设整体水平，为全市“解放思想，加快发展”提供有力保障。作为食品药品监管机关党委，就是要联系实际，解放思想，围绕中心工作做好党建工作，为全面完成各项任务提供有力的思想保障。

三、以十七大精神和总书记在安徽视察时重要讲话为指导，进一步建设“学习型”机关

一是把学习贯彻党的十七大精神和总书记在安徽视察时的重要讲话作为理论武装工作的突出任务。在深入抓好学习贯彻“三个代表”重要思想的同时，认真学习十七大精神、深入贯彻总书记重要讲话，深刻理解、全面把握基本内涵和精神实质，努力用科学发展观武装头脑，增强贯彻落实的自觉性和主动性，认真解决机关中存在的影响发展的各种问题和障碍，营造促进发展的和谐氛围。二是抓好干部培训教育，多角度全方位培训机关党员干部。坚持思想政治素质与业务工作能力并重的方向，在针对性、实用性上多下功夫。根据市局干部培训工作统一领导、分级负责、分类培训的干部培训计划，重点抓好入党积极分子和发展对象培训、机关党支部书记和各党小组长培训等主体班次的培训。把集中培训与平时教育有机结合起来，积极推进机关党建工作深入开展，努力办好机关党建教育培训，扩大覆盖面，增强时效性，多角度全方位培训干部。三是坚持以党组中心组理论学习为龙头，各支部为重点，党委机关、各党支部负责抓落实的全员参加的理论学习格局；在学习方法上，以创建学习型机关活动为基本载体，采取听党课、座谈会、学习心得交流、学习笔记展评、知识竞赛和评选学习先进等行之有效的作法。推动理论武装和“学习型”机关建设。

四、结合全市“解放思想，加快发展”大会，改进机关作风，进一步建设“服务型”机关

一是坚持把改进服务作为加强机关作风建设的重点。各支部进一步强化服务观念，完善服务机制，改进服务手段，细化服务措施，提高服务效率，建设服务型机关。加强对各部门在服务环节、服务过程、服务效果的监督检查，对发现存在的问题抓好督促整改落实，对在加强服务方面创造的好做法、好经验，将采取经验交流或现场观摩等方式进行推广，促进机关服务水平、服务质量的不断提高。二是加强制度建设，建立和完善机关作风建设的长效机制。通过组织检查、党内评议等手段督促党委机关和基层党支部进一步完善和强化各项制度、措施和规定的落实，创新和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等服务和管理制度，重点克服形式主义和官僚主义作风，努力做到用制度管人，用制度管事，进一步促进各级组织作风的转变。三是积极推进机关管理创新。进一步推动管理理念创新、体制机制创新、管理方法创新，努力解决影响机关作风建设的深层次问题。四是要把机关作风建设与贯彻实施《公务员法》结合起来。结合《公务员法》的实施，以思想政治建设为基础，以行政素质和能力建设为重点，以公务员精神培育为主线，切实加强公务员队伍建设，培养作风优良、人民满意的公务员。

五、结合胡总书记在中纪委的重要讲话，抓好党风廉政建设和反腐败工作，进一步建设“廉洁型”机关

一是继续组织学习贯彻《党章》活动。机关各党支部要采取灵活多样的形式，通过组织党员原原本本学、组织考试检验学习成效、组织比赛增强学习效果等方式，增强机关全体党员学习贯彻《党章》的自觉性。机关党委将组织学习《党章》竞赛活动，促使机关党组织和机关广大党员在学习贯彻党章中发挥表率作用。二是进一步抓好党风廉政教育。继续开展党风廉政宣传教育及党纪党规学习活动，认真组织学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持不懈地对党员特别是党员领导干部进行世界观、人生观、价值观教育，在机关中大力推广廉政典型，使机关干部学有榜样，赶有目标。进一步抓好廉政文化建设，通过征集廉政格言、读廉文促廉政等活动，对机关党员干部起到自我教育、自我约束的作用。三是继续开展社会主义荣辱观教育。坚持不懈地对党员特别是党员领导干部进行世界观、人生观、价值观教育，教育广大党员要严格自律、严格要求，做“八荣八耻”的积极实践者。特别是党员领导干部要以身作则、率先垂范，在树立社会主义荣辱观中贯彻党的宗旨、当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是抓好党员领导干部参加双重组织生活会落实。加强情况调查摸底，建立通报制度，切实提高机关党组织生活会质量。

六、结合全国“两会”精神，做好群团工作，积极推进文明建设，增强机关活力，进一步建设和谐机关

做好群团工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求，对巩固党执政的群众基础具有重要意义。创建和谐机关，扎扎实实地做好群团工作，主要做好以下三个方面的工作：一、机关工会要继续创新机关工会工作思路，切实维护广大职工的合法权益，大力开展扶贫帮困送温暖活动，积极开展有益活动，丰富职工文化体育生活，把工会建成“职工之家”，增强职工的归属感和凝聚力；二、各支部要结合本单位本部门实际，发挥妇女组织在推进事业发展中的重大作用；三、要认真关心机关离退休老干部、老同志的生活，做好走访慰问工作。