新形势下国税办公室创新

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随着征管改革和信息化建设的不断推进以及经济社会的飞速发展,基层国税工作面临着极大的发展机遇和更为严峻的考验。办公室作为各级国税机关的参谋中心、信息中心、服务中心、运转中心和指挥中心，同样也面临着新的机遇和挑战。认真分析新的历史条件下办公室工作面临的形势和任务，进一步发挥办公室职能，更好地为国税中心工作服务，成为当前摆在我们面前的一项崭新的课题。

一、当前基层办公室工作面临的形势和任务

（一）从迎接新一轮思想大解放出发，要求办公室工作必须进一步与时俱进，开拓创新。解放思想、实事求是，是马克思主义的精髓，是引导社会前进的强大力量。改革开放以来，我们党先后兴起了两次重要的思想解放高潮。一次是以邓小平发表“解放思想、实事求是”和冲破“两个凡是”的束缚，确立了以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线。一次是以邓小平发表视察南方重要谈话为标志，冲破了在“计划与市场”、姓“社”姓“资”等问题上“左”的思想障碍，开辟了建设有中国特色社会主义的新境界。十三届四中全会以来，以同志为代表的中国共产党人，创立了“三个代表”思想，进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”和“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，标志着又一轮思想解放新高潮的全面到来。这一轮思想大解放，以执政党建设的理论创新和实践创新为核心，推进和带动其他各个领域、各条战线、各个方面工作的全面创新，涉及的范围更为广泛、更为深刻，影响也更为深远，意义更加重大。日前，“三个代表”思想又被写进了宪法，成为党和国家工作的指南。作为国税机关的参谋中心、信息中心、服务中心、运转中心、指挥中心的办公室，只有率先解放思想、更新观念，并且把思想解放的成果及时转化为工作创新的动力，才能主动适应国税工作的需要，跟上时代前进的步伐。

（二）从国税工作面临的形势来看，要求办公室工作必须进一步着眼全局、强化职能。当前，国税工作面临的形势正在发生深刻的变化。一方面，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，国际局势更加错综复杂，不可测、不稳定因素明显增多。特别是加入世贸组织以后，国内经济将在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作，既使税收结构、纳税对象、征管范围等发生一系列重大变化，税收管理的复杂性明显增加，也对政府组织和管理经济的方式，包括税收管理方式提出了严峻挑战，客观需要办公人员要始终保持清醒认识，要对国税工作面临的形势有一个全面、准确的把握，把问题分析得透彻些，把应对措施考虑得周全些，这是有效发挥办公室职能，实现有为有位的重要体现。办公室工作人员只有胸怀全局、正确判断形势，实现服务方式、思维方法和工作作风的新转变，才能更好地为领导出谋划策，促进各项决策部署在基层的更好落实，最终也才能保证党和国家各项方针政策在国税工作中得到及时、有效的贯彻。

（三）从全面完成国税工作任务来看，要求办公室工作必须进一步服务全局，抓好落实。党的十六大确立了全面建设小康社会的战略目标，总局要求我们融会贯通地做好“依法治税、从严治队，科技加管理”三篇文章。面对国际、国内出现的新变化、新格局，面对改革发展中层出不穷的新情况、新问题，国税工作肩负的任务日益繁重而艰巨。办公室是机关的参谋中心和协调中心，具有统揽全局的特殊作用，尤其在辅助领导决策、抓工作落实上承担着不可或缺的重要职责。办公室工作是否高效优质、运转灵活、管理有序，服务效能发挥得如何，直接影响着领导工作、机关工作的水平，直接关系到基层工作的开展。办公室工作人员只有紧紧围绕中心工作，锐意进取，开拓创新，不断探索适应新形势的工作机制和方式、方法，才能更好地为领导、为机关、为基层服务，推动各项工作的顺利实施。

（四）从当前办公室工作现状来看，要求办公室工作必须进一步提升服务质量和水平。一是服务对象水平不断提高，要求办公室工作人员的思想业务素质必须迈上一个新的层次。随着干部人事制度改革的推进，国税部门的各级领导班子结构进一步优化，一大批年富力强、政治业务素质高、领导能力强的优秀人才走上了领导岗位。领导水平的提高，相应对办公室的参谋水平和服务质量也提出了更高的要求。二是服务领域的不断拓宽，要求办公室工作人员的综合服务能力必须跨上新的台阶。随着形势的发展，办公室工作领域不断拓宽，既要做好日常的文字综合、信息调研、督促检查，又要加强财务管理、会议接待。三项改革后，省辖市局办公室又增加了税收科研调研、综合考核、办公自动化等工作内容，更加突出了政务服务。这就要求我们办公室工作人员必须突出重点，统筹兼顾，合理调度，全方位地提高办公室的综合服务水平。三是服务标准的不断提高，要求我们在发挥职能作用上必须有新的作为。国税工作层次和工作水平的提高以及工作内容的日益复杂，相应地要求我们办公室和后勤服务标准不是“过得去”，而是要力求“过得硬”，要把继承传统与创新进取、全面提高与重点突破、对上与对下服务、精于务虚与苦干实干有机结合起来，使办公室工作不断达到新的层次和境界。

二、全面提升办公室工作水平的几点思考

面对当前办公室工作新的形势和任务，作为办公室工作人员就必须抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，树立强烈的改革创新意识，始终保持一种蓬勃朝气，一种昂扬锐气，一种浩然正气，以奋发有为的精神，研究新情况，探索新思路，确立新标准，开创新局面。

（一）以科学严谨的态度，精心做好重要文稿起草工作。搞好文稿起草是办公室的一项十分重要、十分严肃的工作，是发挥参谋助手作用的重要途径。今后要下功夫提高文稿质量，努力把文稿的层次做高、思路做宽、内涵做深、品位做优。

（二）以开拓创新的观念，大力加强税收信息与宣传工作。信息和宣传工作是领导决策和指导工作的基础。信息和宣传工作做得怎样，在某种程度上反映着办公室为领导服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。新形势要求我们当前必须努力创新，不断改进和加强信息和宣传工作，不断提升徐州国税形象。

（三）以高度负责的精神，切实抓好调研科研工作。为领导决策提供优质服务，是办公室工作的重点，也是发挥参谋、助手作用的核心内容，更是评价各级办公室工作水平的重要标志。调研科研作为办公室发挥参谋、助手作用，为领导提供决策服务的重要手段，客观上要求办公室工作人员要发挥贴近领导、了解全局的优势，善于从客观上、全局上思考问题，贴近国税中心工作，把功夫更多地花在分析问题、提出建议上，为领导决策提供服务。

（四）以优质高效为标准，努力做好日常管理和后勤保障工作。办公室工作千头万绪，除了直接为领导决策提供服务的工作外，经常的、大量的是日常管理和后勤保障工作。这些工作看似细小、平凡，甚至单调、繁琐，但却缺一不可，十分重要，否则领导和机关工作就无法正常运转。办公室工作人员要树立自觉的服务意识，发扬严谨的工作作风，建立良好的工作机制，努力提高办公室工作的整体水平。

（五）以服务大局为宗旨，积极做好沟通和协调工作。沟通和协调是办公室一项非常重要的职责。协调、沟通工作的质量好坏直接关系到机关工作的正常运转，也关系到机关的形象。办公室工作人员在协调过程中，既要大胆果断处理问题，又要注意不越权，重大问题应及时向领导请示汇报，做到到位而不越位，帮忙而不添乱。要讲究工作方法，坚持以理服人，增进办公室与各部门的团结和合作。要做好局领导活动的协调工作，使领导尽可能从繁杂的事务性工作中摆脱出来。要注意在协调中服务，在服务中协调，使协调与服务实现有机统一。

（六）以提高为素质为根本，加强自身素质的提高。全面加强办公室工作人员自身建设，这是做好办公室工作的根本和前提。一是要努力提高自身的政治素质。进一步加强学习马列主义、思想、邓小平理论，在思想上、行动上、政治上与党中央保持一致，不断提高执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是要提高自身的业务素质。在学好理论和党的路线方针政策的同时，不断拓宽知识面，更新知识结构，加强业务培训和锻炼，努力增强分析解决问题能力、调查研究能力和综合协调能力，使自己逐步成为办公室工作的行家里手。三是要树立良好的工作作风，着重在“苦”、“实”、“新”、“精”上下功夫。“苦”就是要不怕辛苦，甘于吃苦，淡薄名利，乐于奉献。“实”就是做人要诚实，工作要踏实，生活要朴实。“新”就是要增强创新意识，防止和克服满足现状、不思进取的现象，不断推进思维创新、学风创新、文风创新、会风创新和服务创新。“精”就是要一丝不苟，精益求精。