创新党建工作思路

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近年来，县经济局党支部顺应形势发展的要求，以建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩为工作目标，坚持以人为本，抓基层、固基础、求突破，在“干”中求“实”，在“实”中求“新”，在“新”中求“进”，从政治、思想、组织和作风上全面加强党建工作，充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构筑了“以党建促发展、以发展促党建”互动双赢的新机制，有力地提高了为我县经济发展服务的水平。

一、致力改革拓宽党建工作思路

我们始终坚持从实际出发，紧紧围绕全县经济建设这个中心，全方位地审视和谋划党建工作，跳出就党建抓党建的思维模式，努力从传统的观念和方式中解脱出来，把“三个代表”重要思想和科学发展观作为党建工作的出发点和落脚点，开拓进取，创新务实，使党建工作有了长足发展，思想观念实现了两个转变。

1、实现了重视到基层调查研究的转变。在工作中，我们深深体会到仅仅靠查资料、看报告不能完全满足工作的需要，因此，我们不断改进工作方法，重视深入基层调研，在深入调查研究的基础上出思路，出对策，出成果。在今年的工作安排中，我们就遵循这一思路，多安排调研，在调研中及时掌握新情况，发现新问题，增强工作的主动性。在调研中，我们按照“三个代表”的要求，围绕基层党建工作的重点和难点、热点和亮点搞好调查研究。在调研中我们发现，发展新党员工作还不平衡，入党积极分子队伍的培养教育和管理还有待提高，整体工作还欠科学性，特别是在发展程序上还有薄弱环节。对此，我们广泛听取基层党支部的意见，逐步完善了发展党员工作制度，特别是在非公企业党支部建设与发展党员工作上，在流动党员管理上进行了积极的探索，取得了良好的成效。

2、实现了由就党建抓党建向“大党建”的转变。我们根据工作职能和管理范围的调整变化，顺应形势发展的要求，紧扣经济建设中心，不断拓宽工作领域，努力克服党务与业务“两张皮”的现象，确立起“大党建”工作格局，通过积极主动的角色渗透，开拓了工作局面。我们始终把党建基础业务作为“大党建”格局的基本内涵，抓住根本不放松，通过不断改进工作方式方法，确保党建工作常抓常新。我局把推进“落实科学发展观集中教育活动”作为今年工作的一条主线，将全局的队伍建设、行业管理等各项工作与“学教活动”紧密结合，创造性地开展工作。

二、转变思路抓党建促发展

近年来，党支部始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，服务经济发展和项目建设，取得了丰硕的成果。2007年，实现工业总产值20.1亿元，同比增长27.3%；实现工业增加值6.5亿元，同比增长33％；累计完成工业技改投资7200万元（不含水电），同比增长31%；龙王垭厂房改造、扩建，梅子贡茶业公司新开发乌龙茶产品，灵山源公司1000吨魔芋白酒等一批项目技术改造和产能扩建，使生产水平和加工能力上了一个档次；在各种产学研合作项目洽谈会上成功签约项目6个，解决企业技术难题11个，收集相关信息资料150条；同时充分利用国家产业政策，积极向上申报项目，累计到位资金106万元，有力地促进了中小企业的发展。

三、健全机制增强党建合力

为防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、规范化、程序化，并逐步形成职责明确、落实有力、运转灵活的工作机制，保证党建各项工作任务的完成。在机制创新方面，我们主要从以下三个方面做文章。

1、领导方式谋求科学化。针对党建工作中存在的一些党员领导干部认识不到位，职责不到位，工作不到位，落实不到位，工作方式总是老一套的问题，我们坚持党要管党，从严治党的方针，建立健全机关党建工作责任制，强化党员领导干部的管党意识和管党责任，科学合理地安排部署机关党建工作，并抓好落实，形成责任明确，奖惩分明，齐抓共管的局面。今年，我们本着更新观念，开拓创新的原则，以学习科学发展观、“两个条例”和当前国际形势等为内容，举办了各种知识讲座，大大提高了领导干部的思想政治水平。

2、党建工作实现制度化。全面实施了“一把手”工程，强化主要领导为党建工作第一责任人的意识，目前我局已经建立起一套科学的党建工作制度，如《党支部党习制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《勤政廉政制度》、考核检查制度等，使党的各项工作做到了制度化、规范化、经常化。

3、党内监督坚持经常化。我局在加强防腐败体系建设的同时，结合“落实科学发展观集中教育”活动，针对局机关个别人员存在的全局观念淡薄、工作作风漂浮、组织纪律松弛等问题，强化了对党员干部，特别是党员领导干部的监督。一是通过民主生活会，完善领导班子内部和群众对领导的监督。坚持民主生活会制度，认真对照检查，开展批评和自我批评，提出整改措施，充分发挥民主生活会的监督作用。二是通过民主评议党员，加强党员间的互相监督。在民主评议党员活动中，重点评议党员的党性修养和平时工作表现，评议时，组织党员集中学习有关重要文件，开展自评互评，使之互相监督，达到共同提高的目的。同时把评议活动与“争先创优”结合起来，形成有效的教育和激励机制。三是增强与系统各单位和社会各届的联系，加强对党员干部的监督。使监督不仅体现在机关工作中，而且延伸到全局工作和社会生活中，为推动我县的经济发展创造了良好的软环境。

四、围绕中心增强党建效能

把握大局，严格纪律，以转变职能，转变作风为突破，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步明确各部门的职能和岗位职责，理顺工作关系，把握规律，指导工作，服务发展。牢固树立第一要务意识，一切工作围绕发展，服务发展，以改革创新的精神推进工作，使路子越走越宽，工作越干越实。

1、坚持与中心工作、重点工作目标相结合。始终坚持党建工作、思想政治工作与业务工作同部署、同考核，坚持中心工作在哪里，党组织的保证、服务就跟到哪里。对机关干部进行了强化“三服务”意识教育，即上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众和社会服务。机关党员干部带头践行“三服务”，形成了上级与下级、党内与党外、机关和社会互动的局面。

2、坚持与解决社会热点、难点问题相结合。我局主持的几十家企业改制工作涉及到许多职工群众的切身利益，为做好这项工作，局机关坚持“三个有利于”标准，按照国有资产不流失、企业改制民营化、职工安置稳妥化的原则，因企制宜，加派力量，抽调骨干，一个企业一个专班，一企一策，采取出售、依法破产、租赁等多种形式，对经济局所属企业实施投资主体多元化改造。坚持一周一督导，定期召开企业改制专题会，研究企业改制方案，成熟一个改一个的原则，以解决群众关心的热点难点问题为突破口，深入基层调查研究，完善政策细化措施，及时化解和消除影响我县经济发展大局的各种不利因素，维护了社会稳定。

3、坚持与为群众办实事相结合。局党支部积极引导党员干部从讲政治的高度对待经济工作，身体力行“三个代表”，千方百计为职工群众办实事、办好事。为帮助地震灾区人民，在局党支部的号召下，仅两天全局就捐款4000多元，受到了社会各届的好评。

五、创新载体增强党建活力

创新是一切工作的灵魂。党建工作的创新，不是形式上的花样翻新和口号上的推陈出新。在党建工作中，我们以凝聚力工程、素质工程、保证工程、形象工程、特色工程“五项工程”为载体，注重了工作方法的创新，全力打造学习型机关、服务型机关、效能型机关、先锋型机关、廉洁型机关。

1、活动手段由传统型向现代型转变。积极探索新方式、新方法，增强了党建工作的科学性和实效性。

随着时代的发展，广大干部的思想观念和接受信息获取知识的方式发生着深刻的变化，传统的党建工作特别是党员干部的学习教育模式正在受到冲击，过去那种大集中“填鸭式”的做法，越来越显得乏味无力，难以调动广大党员干部学习的积极性和主动性。因此，我们采取集中培训、看录像、听报告等形式将党的基本知识、党建信息、党建工作要点、党建工作方案、党员干部必读书目等内容都涵盖在内，并就如何开展党建工作展开研讨，开创了党员干部学习教育的新途径。

2、活动主体由被动型向主动型转变。强调创意，突出新意，今年我们针对党员干部工作实际需要，开展了“法律知识测试”、“落实科学发展观演讲赛”等各种活动，改变了过去由单纯利用学习日进行集中学习的方法，使党员教育活动由过去活动的单一化向多样化转变，使党的工作呈现出丰富多彩、生动活泼的局面。