兴农网发展思考

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一、**兴农网发展概况

“**兴农网”是**省气象局贯彻中国气象局党组关于“进一步拓宽气象服务领域，增加服务手段，提高服务水平”及“建设全国兴农网”的要求，按照**省委、省政府关于加快农业信息化建设的部署，依托部门优势，于**年9月4日正式揭牌开通的。几年来，在各级领导和社会各界的关注和支持下，**兴农网不断发展壮大，目前已建成1个省兴农网中心、18个市兴农网中心、99个县兴农网服务中心，869个乡镇兴农网信息服务站以及1100个村级信息点，发展农民经纪人10万余人；全省兴农网日均访问量20多万人次。**兴农网始终立足为“三农”服务，努力使兴农网建设成为领导的好参谋，企业的好帮手，农民的好朋友，受到了中国气象局和**省委、省人大、省政府、省政协领导的充分肯定和赞赏。

**兴农网，按照统一规划、统一组织、统一开发、分级分步实施的原则进行建设，省、市、县三级网站共用一个服务器，利用宽带网络相连接，各级网站共用价格行情和供求信息数据库，因此在省、市、县三级任何一个兴农网站上的供求信息均同步显示在全省的兴农网上，使得农民和商户在全省任何一个兴农网站上都可以查询到**省任意市、县的价格信息；专家答疑栏目每月平均收到来自全省乃至全国其他地方提出的农业科技问题200多条，都能得到来自省兴农网中心的专家解答。省、市、县网站内容的设置各具特色，上级网站对下级网站既起到技术支持的作用，又将下级网站的信息在更大范围内进行辐射传播。

省、市、县三级兴农网中心采取多种方式向农民开展信息服务，主要的服务方式有组织投映下乡、印发宣传材料、现场咨询服务、对专业大户和兴农网会员定期递送信息服务、电话咨询服务、兴农宽带网视频接入服务、广场大屏幕显示等。各级兴农网中心每年都组织开展多种形式的信息下乡服务活动。多年年来印刷信息宣传材料100多万份，组织投影下乡宣传120多次，逢会逢集开展现场咨询服务1000多次。10万余名活跃在涉农第一线的经纪人和信息员，每天为省、市、县兴农网站提供信息近万条，同时将兴农网站的信息根据农民的需要及时传递到千家万户。

随着信息技术的发展，**兴农网也不断完善自身建设，继**兴农网信息版开通后，**省兴农网中心又自主开发并开通了兴农宽带网和兴农商务网，为加强对全省兴农网的管理和工作人员的交流，还开发了兴农网管理频道。

二、不断开拓创新，促进兴农网信息进村入户

**年成都全国兴农网经验交流会之后，我局党组极为重视，制定计划，组织力量，加强探索和攻关，近一年来，又取得了新的进展。

（一）兴农网建设新举措

1．建立兴农网管理频道。**兴农网体系由省兴农网中心、18个市兴农网中心、99个县兴农网服务中心以及869个乡镇兴农网信息服务站以及1100多个村级信息点组成，同时组建了10万余人的农民经纪人和信息员队伍。为加强兴农网的管理与交流，省兴农网中心自主开发了兴农网“管理频道”，建立了从信息采编传送到系统维护等一整套的管理运行机制，保证了兴农网体系高效率运作和安全稳定的运行。

2．研究开发标准化智能农业专家系统

围绕兴农网建设，商丘兴农网中心邀请农、林、水、气、畜牧、农机、农科所等有关部门的专家研究开发《标准化智能农业专家系统》，把优质专用小麦、玉米、棉花、大豆、蔬菜、油料、薯类、食用菌等粮食和经济作物的优化栽培技术，畜牧养殖和水产养殖技术，按照农业标准化的需要与现有科技成果进行组装配套，撰写了《标准化智能农业专家系统》，以此作为培训农民，进行农业标准化生产，掌握设施农业、精准农业、绿色农业、有机农业等现代标准化农业生产技术，提高农民科技素质和科学种田水平的教材。在此基础上，编制计算机软件，使农民利用计算机平台，点击计算机鼠标，从网上获取标准化农业技术和农业信息，进行标准化农业生产和信息交流。目前，《标准化智能农业专家系统》已经开始运作，取得了初步成效。

3．建设网络农业订单服务系统

依据兴农网的优势，建设网络农业订单技术信息服务系统。如商丘兴农网中心，近年来，通过网络进行交易的数量不断增加，刚开始只有10多笔，今年1-6月份就达到127笔，交易额达到3亿多元。

（二）解决“最后一公里”方面的新亮点

1．建立市、县兴农网信息大厅和乡、村信息点

目前，我省已建成869个乡镇兴农网信息服务站以及1100多个村级信息点。为方便农民群众来兴农网中心上网信息，部分市、县都将兴农网中心从政府院内迁到城区主要街道，建立了信息大厅，其中商丘市政府投资100万元在商丘市建成1个20平方米的大屏幕，各县政府分别投资40-50万元在本县县城建设了大屏幕，大屏幕与信息中心连接，全天向群众农业科技信息、农产品价格、市场行情、专家讲座、政策法规、农时农事等，为群众及时了解信息提供公益性服务。部分乡镇也安排有临街服务专用房，明确专人负责，常年对农民开放。这样做，使兴农网更加贴近群众，更加有利于大多数群众及时了解和信息。同时，充分发挥乡镇农网负责人的作用，自觉挑起农民经纪人的担子。

2．发挥会员和经纪人的作用，引导其成为“公司+基地+农户”运作模式的带头人

各地农村都有不少农民经纪人，但这些农民经纪人有的是盲目行动，靠碰运气推销产品；有的是小打小闹，成不了气候。经兴农网中心调查摸底，挑选了一些活动能力强、头脑灵活、懂市场经营的经纪人进行专门的网络知识和经纪人技能培训，加强生产基地和市场的有效结合，逐步使其向规模化方向发展，并形成“公司+基地+农户”的产、供、销一条龙服务的良性循环。如漯河市兴农网中心，在老窝镇支毛陈村，一果品经纪人在市兴农网中心实地考察指导下，与村委会结合，利用本村一块机动地搞新品种试验推广，同时修缮闲置公房，建起果品收购站。农网中心工作人员经常从各网站收集信息，分析果品价格走势，准确判断市场行情，指导其瞄准市场，通过试验、引种新品种，推广种植新品种，并集中销售，收到了良好的社会和经济效益，该经纪人每年果品销售占全镇总量的三分之一，并带动全村大多数村民走上了致富道路。

3．建设乡镇投影科普基地

在农村，大部分群众没有上网条件，存在信息入村入户困难和信息棚架问题，为此，我们通过积极探索，利用投影设备，下乡信息。一些县级兴农网中心将最新技术、致富项目等信息收集、筛选、整理后存入电脑，利用投影设备，以村为单位定期。目前各县级兴农网中心开展投影下乡累计达460多次，使50000多人次观看了网上科技信息。

4、开通“12121”留言回复信箱，设立兴农网服务热线

漯河兴农网利用12121气象电话信息平台的留言信箱功能，对农民朋友遇到的一些难点问题如病虫害防治、一些经济作物的分析预测等进行回复。由于留言的用户越来越多，在“12121”留言回复信箱满足不了需要的情况下，与网通公司协商联合开通兴农网人工热线16800121（市话收费，无信息费），为信息入村入户解决最后一公里问题起到了推动作用。

5、建设市县乡三级信息传输可视网络系统

商丘市、县兴农网中心依托光缆宽带网，建立了可视通讯网络，与有关大专院校、科研机构联姻，形成协作互助关系，与有关专家签订合同、提供报酬，让专家定期来商丘兴农网，在可视网络系统项目信息、提供科技知识、开展政策咨询等。通过可视网络系统，让专家面对面地与群众交谈，介绍有关农村经济发展的问题。

（三）兴农网走向市场化的新探索

1．省兴农网中心开发研制**兴农商务网，是兴农网走向市场、实现“以网养网”的大胆尝试，**兴农商务网采用了会员制，并且严格控制会员资料的真实性，并要求会员留下真实的联系方式以便今后会员之间的相互联系，只有正式有效的会员才能在网站上信息。通过严格注册，以会员制方式为涉农企业提供真实的供、求信息及最新项目合作的商机。会员可以在“兴农商城”商品信息，可以在“网上展厅”展示自己的企业和商品，会员还可以登陆会员交流区与其它会员共同探讨疑难问题。网站也会为会员提供及时的商机和目前国内外的市场行情，也给会员提供各地最新的展会信息。**兴农商务网自运行以来，每天浏览量近万人次，截至目前为止注册用户6300多个，遍布全国29个省、市、区，涉及到蔬菜、水果等14个类别。前期主要依托商务版的平台，以发展会员为主，暂实行免费注册，主要对象为涉农企业单位，种植养殖大户；中后期工作应加大发展会员力度，调动涉农单位积极性，扩大服务范围，推动网上交易，探索一条可行的市场化道路。

2．部分市县级兴农网为了使权利义务相统一，强化服务意识，实行收费会员制。规定了会员的权利和义务，使得会员更加关心兴农网信息，利用兴农网信息，做到“物有所值”。如汝州市兴农网，每个会员每年象征性收取12元的会员费。会员有个人会员和单位会员。单位会员看中了兴农网的网络优势，可以扩大影响力，个人会员可以在会员单位内获得购物优惠。会员可以获得各兴农网服务站的优质信息服务。一年来他们组织的活动有请专家研讨百亩枣园落果问题、“食用菌种植培训班”、“中草药种植培训班”、“养殖技术培训班”等。

3．组织种子、化肥、农药等涉农物资进行团购。今年以来，汝州市兴农网已经组织了玉米种子、化肥和农药团购。兴农网作为中间人进行一些宣传等工作，联系商家和农户，根据所需进行交易，当然，价格方面要稍低于市场价格，商家走个批量，用户图个便宜，兴农网通过团购以及各种成交收益中提取的信息服务费，促使兴农网向“以网养网”道路发展。

三、存在的问题

**兴农网虽然取得了一定成绩，但在建设和发展中还存在一些问题，与兴农网建设的先进省份相比还有一定的差距。一是发展不平衡，发展好的地方如商丘，已经做到乡乡建有信息服务站；而差的市只在部分县或乡建立了乡级服务站。二是作为专一为“三农”服务的公益型网站必须得到各级政府在政策、资金等方面的支持，才能有很好的发展，而一些地方政府仅仅把兴农网建设和发展看作是气象部门的部门行为，缺乏政府有力的推动和资金投入，使得这些地方的兴农网建设和发展迟缓。三是政府及其各部门都建网站，涉农信息渠道分散，不便于农民从整体上了解和掌握有关农业和农村政策信息，如何整合这些信息渠道，使农民能够及时得到全面可靠权威的政策信息，尚需各有关部门的沟通和合作。四是兴农网的身份问题。在市场化的道路上能否以兴农网的独立法人身份开展活动，我们觉得这是一个政策问题，发展起来有后顾之忧。

伴随着**经济的发展和科技进步的步伐，**兴农网在建设中发展，在服务中壮大。我们正在精心编制着**兴农网，努力使之成为农户与市场、乡村与社会之间的一座致富信息桥。全省气象部门将继续坚持为“三农”服务的思想，把**兴农网的建设和发展当作践行“三个代表”的重要举措和具体行动，协同有关部门和社会各界为**农业发展、农村经济振兴和农民致富奔小康做出贡献。