为十一五时期又快又好的发展奠定更加坚实的基础

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一年之计在于春。春节刚过，县委、县政府就召开这次全县经济工作会议，主要目的有三点：一是“收心”。全县各级干部要从节日的喜庆氛围中把注意力和精力集中到干事创业上来，对全年的工作早规划、早动员、早部署，决不能错过这个大好时节，决不能因一时的被动造成全年工作的被动。二是“提神”。新年新起点，要以新的气象、新的精神风貌朝着新的目标迈出新的更大的步伐。三是“鼓劲”。要鼓足干劲，真抓实干，认真贯彻落实党的十六届五中全会、省州经济工作会议和县委十二届四次全会、县人大十五届三次会议精神，把一切力量凝聚到加快发展的具体行动上来。

上午，县委、县政府兑现了*年度的经济工作目标责任状和五个“一票否决”，表彰了先进单位和个人，各乡镇、县直相关单位与县委、县政府签定了今年的经济社会发展工作目标责任状。金维同志就去年的经济工作进行了全面总结，重点安排部署了今年的经济和社会发展工作，目标任务非常明确，工作措施很得力，大家要结合各自工作实际认真抓好落实。刚才，几个乡镇、部门、企业代表的发言很好，谈了打算、作了表态，对做好今年的工作信心很足、决心很大，希望各级各部门在认真总结去年工作的基础上，发扬成绩，再接再厉，再创辉煌，为实施“十一五”规划开好头、起好步。下面，我就如何推进今年的工作讲三点意见。

一、正确判断形势，始终保持良好的精神状态

正确判断形势，有利于我们找准坐标、定准位置、科学决策、推进工作。总体来讲，当前我们面临的发展形势既喜人又逼人，加快发展时不我待，各级干部必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，切实增强紧迫感和责任感，进一步坚定加快发展的信心和决心。

——看变化，我们理应振奋精神。总结*年的工作，全县上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展，强力实施“一主三化”战略，全面发展各项社会事业，着力提高各级党组织的执政能力，使发展凸现出了“四大变化”：一是实现了由“打基础、渡难关、求发展”向“夯实基础、调整结构、提高质量、加快发展”的阶段性转变。通过近几年的努力,我们经受住了国家卷烟工业结构调整和国有集体企业改革、农村税费改革、县乡财政体制改革等一系列改革所带来的种种困难和考验，在逆境中求生存、渡难关，逐步走出了县域经济发展“低谷”。*年全县实现生产总值18.53亿元（可比价），比上年增长9.1%，增长速度在全州八个县市中最快；剔除上级下划税收，县域财政收入在烟厂关停后首次突破亿元大关，完成了1.1225亿元，在2001年烟厂关停时财政收入6150万元的基础上接近翻了一番。二是实现了由工业“短腿”逐步向工业有较快发展态势的转变。通过强力推进“工业富县”战略，大办工业的氛围日益浓厚，电力、煤炭、建材、富硒绿色食品、药材、铁矿六大工业支柱逐步形成，规模以上工业企业增加到21户，总产值达到3.93亿元，增加值达到1.69亿元，全口径工业企业实交税金4300万元，占县域财政收入的39%。三是实现了由扶贫攻坚逐步向建设和谐文明新村的转变。坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，大力实施“整村推进”，在注重改善农村基础设施、生产生活条件的同时，加大产业化扶贫和劳动力转移培训力度，“整村推进”工作经验在全省得到了肯定和推广，和谐文明新村建设迈出新步伐，推动了农村经济的稳步发展。为建设社会主义新农村积累了经验，奠定了一定的基础。四是实现了由自力更生求发展逐步向扩大开放谋求较快发展的转变。在艰苦创业的同时，我们坚持内外挖潜并举，进一步扩大对外开放水平，不断增强了外向型经济在县域经济发展中的带动力。*年全县新签和续建项目44个，实际到位资金1.97亿元，比上年增长39.5%，其中直接利用外资实际到位资金153万美元，比上年增长91.3%。这些变化表明，只要我们振奋精神，紧紧抓住发展不放松，敢于面对困难，在负重中拼搏、在继承中创新，就能够掌握发展的主动权，打造发展的新局面。

——看挑战，我们理应知难而进。尽管目前总体形势较好，但发展仍然面临着许多挑战。一是应对竞争的压力大。当前无论是全球经济还是区域经济都处于竞相发展的状态，这对县域经济发展提出了更为严峻的挑战。从经济综合实力看，*年我县GDP在全州八县市中居第三位，但人均GDP仅为4113元，只相当于全省平均水平的41%，离小康标准3000美元相差甚远。全社会固定资产投资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别处于全州县市倒数二、三名；从经济结构看，三次产业构成比为44:24:32，第一产业的比重高，二产业发展明显滞后，农业标准化、规范化、规模化、品牌化生产经营水平低，工业块头不大，总量偏低，企业规模小，精品名牌少，第三产业仍是以传统的服务业为主，现代物流业、旅游业的发展严重滞后甚至还仅处于起步阶段，调整优化经济结构仍是当前和今后面临的一项重大课题。二是深化改革的压力大。无论是经济领域还是社会领域，改革都将长期伴随，特别是乡镇综合配套改革今年将要全面推进，改革任务更重、工作压力更大。三是维护稳定的压力大。去年我县被省委、省政府表彰为“平安县”，这是对我县稳定工作的充分肯定。当前因重点工程建设、安全生产、清江水布垭库区移民以及各项改革的不断深化所带来的不稳定因素仍然大量存在，做好新形势下的稳定工作，任务十分艰巨。在众多的压力和挑战面前，全县各级各部门、各级干部必须化压力为动力，沉着应对，知难而进。

——看机遇，我们理应大干快上。“世事如棋局，善奕者谋势”。只有根据形势的变化，把握机遇，不失时机，才能推动发展、加快发展。今年国家的财政、货币“双稳健”政策，土地和信贷“两个闸门”的严把政策将进一步落实，我们将继续面对宏观调控的总体形势。但是我们必须看到，宏观调控政策“把握全局、有扬有抑、有保有压”的积极内涵仍然非常突出。这种调控，决不是简单地控制发展速度和规模，更不是经济的紧缩，而是要通过调控促进我们切实克服经济社会发展中的薄弱环节，解决影响发展的深层次矛盾和问题，引导我们进一步优化结构、深挖内潜，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展，因此，可以说国家宏观调控政策对我们欠发达地区既是挑战，更是机遇。而且就目前形势而言，无论是从外部形势还是从自身条件看，我们都应作出“机遇大于挑战”的判断。从外部环境来讲，国家将继续实施西部大开发、新阶段扶贫开发、促进中部崛起等发展战略，加大对民族地区的扶持力度，“十一五”期间，在建设社会主义新农村、加强农业特别是粮食主产区建设、加强基础产业和基础设施建设、推进产业结构优化升级、构建和谐社会等方面都将有较大投入，我县作为一个农业大县，只要我们抓好项目与政策的对接，把政策用足用活用好，就有望争取更多的投入，这无疑是极为难得的政策机遇。从我县自身条件来看，生态资源良好，矿产资源丰富，开发潜力较大，随着交通区位、信息通讯等方面的改善，比较优势日渐显现，加快发展，生机无限。面对发展机遇，如果我们悠闲自得，坐等观望，就会失去发展的先机，造成全局性的被动。因此，我们必须抓住机遇，乘势而上，以更加积极有为的姿态抓发展，争取更大的工作成效。

二、坚持与时俱进，创造性地开展*年的工作

今年是实施“十一五”规划的开局年，工作任务十分繁重，干部群众对加快发展的期望值很高，特别是中央、省、州、县针对“十一五”时期的发展，都相应提出了新的目标和要求，适应新形势、新任务、新要求，我们必须始终坚持与时俱进，以科学发展观统领经济社会发展全局，创造性地做好今年的各项工作，努力实现发展新目标。

第一，在发展观念上要有新的转变。从这次兑现的*年经济社会发展目标责任状和五个“一票否决”来看，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间的工作成效不平衡，有的差距还很大，特别是五个“一票否决”的兑现给少数乡镇和部门猛击了一掌，有的乡镇、有的部门经济工作抓得很好，业务工作也抓出了成效，应该得到的奖项很多、奖金不少，但却因社会治安综合治理、安全生产管理、党风廉政建设等方面出了问题，被一票否决了，有的乡镇、有的部门虽然没有被“一票否决”，但工作成效不明显，发展总是慢一拍，这些现象让人惋惜、发人深省，说明我们的发展观念仍然滞后，在落实科学发展观上还没有真正触及灵魂，没有真正落实到行动上。当务之急，落实科学发展观尤其要走出四种思维怪圈：一是要走出“非优即劣”的思维怪圈。无论是我县与发达地区相比，还是县内乡镇与乡镇相比，发展上都有各自的优势和劣势，如果只看到自己的劣势，一味拿自己的劣势与别人的优势比，就会越比越没有信心，越比越悲观失望，越比越感到没有出路。要坚持发展是硬道理、不发展没道理、没有条件创造条件来发展是真道理，相信办法总比困难多，只要坚定信心，扬长避短，变劣为优，就能不断加快发展。二是要走出“照抄照搬”的思维怪圈。不少地方、不少单位、不少干部仍然习惯于以文件落实文件，不敢越雷池半步，怕担改革与创新的风险。我们既要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，又要敢闯敢试敢冒，敢于突破“条条框框”；既要善于把被改革开放的实践所证明、发达地区早已利用的有利于发展的做法拿来为我所用，又要反对盲目崇外、照抄照搬，始终坚持结合本地、本单位的实际，创造性地抓发展。三是要走出“头痛医头，脚痛医脚”的思维怪圈。要切忌目光短浅、视角狭窄、亡羊补牢，努力改变重短期轻长远、重一点轻统筹的观念和做法，增强工作的预见性、前瞻性和系统性。四是要走出“按部就班抓发展”的思维怪圈。少数乡镇和部门只求完成上级下达的工作任务，按部就班、求稳怕乱，影响了加快发展的进程，必须增强政策创新、环境创新的意识，敢于超越一定的发展阶段，超常规、跳跃式地加快自己的发展。总之，我们必须认真总结经验、吸取教训，把发展观念切实转变到科学发展观的总体要求上来，坚持用科学发展观武装头脑、谋划发展、指导实践。

第二，在发展目标上要有新的要求。当前，建始的发展正处在一个过坎爬坡、不进则退的关键时期，如果我们在发展目标定位上总想留有余地，在工作标准上总想降格降调，在横向比较中总想自我原谅，那么加快发展就是一句空话。县委、县政府根据县委十二届四次全会和县人大十五届三次会议确立的“十一五”时期加快发展的总体规划，明确了今年的各项工作目标任务。在去年的基础上，今年全县生产总值要增长9%，全社会固定资产投资增长12%，财政收入增长7.8%，农民人均纯收入增长4%，等等，这些发展目标不是数字指标的简单排列，意味着全县上下要为之付出艰辛的努力。各级各部门要咬定目标不放松，才能大有作为。一方面，要坚定完成目标任务的信心和决心。今天，各乡镇、县直相关部门签订了责任状，责任状就是“军令状”，不能当作形式和“儿戏”，一经签订，就没有松动的余地，责任状上的目标是工作要求的底线，只能高不能低。还有的部门和单位，因为工作职能、性质没有进入签状范围，这不等于在工作上就降低了目标和要求，要根据形势发展和实际工作的需要，按照县委、县政府的统一部署和总体要求，结合实际，高标准、严要求，科学制定全年工作目标，明确努力的方向，特别是针对实现目标的过程中还可能存在的困难和问题，要超前预测、超前谋划，超前做好应对准备，并找准突破口、拿出新举措，在更高层次和更宽领域推进发展，以确保全年工作目标任务圆满完成。另一方面，要克服畏难情绪和自满情绪，切实增强赶超意识。有的乡镇、有的单位发展基础相对薄弱，工作面临的困难和阻力相对较多，但不能因此丧失加快发展的信心和克难攻坚的勇气，不思进取；有的乡镇、有的单位发展基础较好，工作成效很明显，但也不能因此骄傲自满，高高在上，忘乎所以。目标一经确定，不管遇到什么困难和问题，定准了的工作思路就要一以贯之地坚持，找准了的工作措施就要扎扎实实抓好落实，看准了的发展项目就要紧抓不放，要自我加压，排除干扰，奋力争先，确保目标任务不打折扣。

第三，在发展重点上要有新的突破。经济建设始终是我们的中心工作，是发展中的重中之重，必须坚持重点抓、抓重点。今年的经济工作要把握五个重点：一是继续坚定不移地推进“工业富县”战略。要切实转变经济增长方式，培育壮大工业支柱产业。我县六大工业支柱产业的发展是壮大工业经济块头的关键，既要抓巩固提高，又要抓开发培育。电力产业要加快培育新的电源点；煤炭产业要坚持走集团化、安全化的发展道路，努力提高规模生产和规范化生产的能力；建材产业关键要拓展领域、开辟市场、抢占市场；富硒绿色食品、药业产业重点要抓好原材料基地建设，培植和壮大龙头企业；铁矿产业要抓住武钢瞄准我县铁矿开发的机遇，力争通过未来几年的努力，把铁矿产业真正做成影响全县乃至全州经济发展的产业龙头。要继续坚持扶优扶强原则，加大培植骨干龙头企业的力度，今年要新培植规模以上企业3户以上，到年底全县规模以上企业要达到24家以上。要立足提高企业自主创新能力，引导企业加强人才队伍建设，规范企业内部管理，加大技术创新力度，促进企业上档升级，切实增强企业整体素质和核心竞争力。要着力打造工业集聚平台，加快清江工业园区建设步伐，坚持一手抓配套建设，完善功能，一手抓企业入园，促进园区集聚效益最大化。二是着力推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是一项系统工程，县委、县政府将结合《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《省委省政府关于认真做好*年农业和农村工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》和县情实际，制定具体实施意见，采取“规划先行、政策引导、典型示范、分步实施”的办法有序开展。今年，我们要在抓好整村推进扶贫开发工作的基础上，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，集中抓好一批社会主义新农村示范点建设。要坚持以“新发展、新风尚、新环境、新农民、新保障、新管理”为目标，扎实推进，确保社会主义新农村建设由点到面逐步铺开。新发展，就是要通过加强农业支柱产业建设，增加农业的附加值，提高农民收入，使农民生活更加宽裕；新风尚，就是要通过加强农村精神文明建设，倡导健康文明的生活方式，使乡风更加文明；新环境，就是要通过加强农村基础设施建设，使村容更加整洁；新农民，就是要通过加强农民文化技术培训，努力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，使农民素质大提高；新保障，就是要通过加强农村社保体系建设，使农民生活保障更加有力；新管理，就是要以建设社会主义新农村为主题，深入开展农村先进性教育活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使农村管理更加民主。三是加大城镇建设与管理的力度。尤其是要树立经营城市的理念，提高经营城市的能力,扩大经营城市的范围,很好地解决城市建设的钱从哪里来的问题,加大公共设施建设力度，加快城市建设步伐。四是坚持“开放活县”战略，以大招商促大发展。职能部门要严格按照县委、县政府出台的《关于进一步加强招商引资工作的决定》，尽快细化任务、硬化措施，制订出台科学、严谨、规范、合理的考核奖惩办法，促进全员招商、全方位招商格局的形成。五是坚持“项目强县”战略，切实增强发展后劲。项目建设是贫困地区加快发展的“生命线”，必须加强组织领导，抽调专门力量，采取非常措施，抓好具有长远作用的能源、交通等基础设施项目和带动性强的支柱产业项目的储备、论证、申报和建设工作，今年要争取有一批大项目能够进入国家、省、州计划“笼子”，要抓紧、抓实、抓好已经启动建设的重点项目，力争早投产、早见效。

第四，在发展质量上要有新的提高。我们在强调加快发展速度的同时，必须高度重视发展质量。一是要注重生态环境的保护。生态环境是我们当前发展最大的本钱，是祖辈留给我们的宝贵财富，任何时候都不能以牺牲环境为代价来换取一时发展，当前重点要抓好城镇环境综合治理，加强重点区域环境保护，严格限制高能耗、高消耗、高污染、低效益的产业发展。二是要注重全面发展各项社会事业。要坚持“科教兴县”战略，千方百计增加对基础教育的投入，整合教育资源，进一步完善“公办+民办”的办学模式，提高教育质量；大力实施“科技素质”工程，加快科技成果转化和产业化进程,不断提高科技进步对经济增长的贡献率；进一步落实文化产业政策，开发优秀民族、民间文化资源，培育文化产业；进一步抓好新型农村合作医疗，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件的应急能力；切实抓好人口与计划生育工作，继续稳定低生育水平，同时积极发展体育、广播电视等社会事业。三是要注重和谐发展。坚持以人为本，着力解决人民群众“急、盼、难、怨”等问题，重点要落实好就业和再就业政策，提高城乡居民收入。坚持以改革促发展，用改革的办法解决好发展中的矛盾和问题，今年要继续巩固和深化农村税费改革、国有集体企业改革、县乡财政体制改革等一系列改革，并按照省州的统一部署和要求，积极稳妥开展好乡镇综合配套改革。坚持以稳定保发展，强化稳定是第一责任、维护稳定也是工作政绩的意识，进一步加强社会治安综合治理,及时排查化解社会矛盾纠纷,严厉打击各类犯罪；按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则，妥善处理好各类信访问题；全面落实安全生产责任制,严防重特大安全事故发生，特别是对干部参股开发矿山的要严查严处。

三、发扬优良传统，以真抓实干的作风促发展

“空谈误国，实干兴邦”。再好的思路，再好的蓝图，如果没有落实，都是空中楼阁。近几年来，我县经济和社会事业之所以能够取得较快发展，是与全县上下团结拼搏、真抓实干分不开的。特别是在决战贫困和实施“整村推进”的实践中，涌现出了“艰苦创业，勤政为民，求真务实，与时俱进”的刘银昌精神和新时期艰苦奋斗的鸡公岭精神，这是我们宝贵的精神财富，是加快发展的不竭动力。全县各级干部要继续发扬优良传统，真抓实干，确保全年各项工作落到实处，取得实效。

第一，强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题。从总体上看，全县广大党员干部都坚持讲实话、办实事、求实效，干部队伍的主流是务实的，但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。个别地方对县里一再布置一再要求的事情，迟迟不见行动，困难比山还高，办事比登天还难。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，发展大业难成，愧对组织、愧对百姓。因此，各级干部特别是领导干部，必须牢固树立马克思主义的世界观和方法论，始终执行党的思想路线，深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

第二，增强落实的本领，解决不会抓落实的问题。在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高，态度积极，行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要想不辱使命、不负重托，必须加强学习，从自己的工作实际出发，充实经济、政治、法律、科技、管理多方面的知识，努力使自己成为本职工作的行家里手；必须注重实践，勇于克服惧怕心理及不作为状态，在工作实践中提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力；必须转变方式，进一步改进和完善领导方式和执政方式、工作方式和工作制度，强化政府的社会管理和公共服务职能，努力实现从依靠行政手段管理向运用经济和法律手段管理的转变，从行政命令式管理到服务式管理的转变。

第三，建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题。抓不好落实除了少数干部自身问题之外，缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须进一步建立健全准确评价干部工作的考核体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要继续抓好以“执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展”为主要目标的机关效能建设，切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。

第四，打牢落实的基础，解决求真务实的组织保障问题。抓好工作落实，关键在党、关键在人，党的组织建设是根本保证。党的基层组织是党全部工作的重要基础，也是党的执政基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，继续深入开展“三级联创”活动，全面加强农村、机关、社区、企业党的建设，突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设，切实发挥好村干部的“双争双带”作用，努力把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要努力维护好团结战斗的良好局面，各级领导班子要始终坚持民主集中制，善于集思广益，不搞个人说了算，善于果断拍板，科学决策；要始终坚持廉洁自律，严格执行党的廉政纪律，自觉提高拒腐防变的能力，保持班子队伍的整体战斗力，主要领导干部要带头搞好团结，平时多与班子成员交流，遇事多通气，班子成员要相互补台，大事讲原则，小事讲风格，努力形成和衷共济、干事创业的浓厚氛围。要进一步密切干群关系，领导干部要带头深入基层、深入企业、深入农户，认真开展调查研究，倾听民意，为民办实事、解难事，以实际行动取信于民。要继续深入开展保持共产党员先进性教育活动，在巩固一、二批先进性教育活动成果的基础上，重点抓好第三批先进性教育活动，要以乡镇为单位，对农村党员、致富能手逐村进行摸底排队，分类指导，努力把党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成合格党员，把带头致富的党员培养成村后备干部。县先进性教育领导小组要组织专门力量，加强对先进性教育活动的指导、巡视、督办、检查，各乡镇党委要进一步加强对本乡镇先进性教育活动的领导，确保学习教育、各项工作“两不误、两促进”。各级各部门要把在先进性教育活动中查摆出来的问题切实整改到位，进一步加强对党员的教育和管理，组织党员加强对《党章》的学习，使广大党员都能认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，充分发挥党员的先锋模范作用，确保党员队伍坚持正确的政治方向，树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法律意识。同时，要着力建立健全先进性教育活动的长效机制，真正把先进性教育活动办成人民群众的满意工程。

最后，强调一下当前的工作：

一是各级各部门要按县委、县政府今年的总体工作安排，结合各自实际制定全年的工作计划，开好动员会，统一思想，坚定做好全年工作的信心和决心。

二是各乡镇、县直有关部门要积极组织学习中央和省委两个1号文件，认真研究推进社会主义新农村建设的具体办法和措施。

三是县先进性教育领导小组和各乡镇党委要做好第三批党员先进性教育活动第三阶段的启动工作。

四是各乡镇要迅速集中精力抓好春耕生产工作，组织干部、技术员到农户、到田头地块搞好指导和服务，县四大家领导将在近期到各自的联系点对春耕生产、烟叶发展情况进行一次督办检查，“两办”督查室要及时将检查情况予以通报。

五是相关职能部门要指导企业尽早投产，督促重点项目建设。

六是要切实抓好安全生产。县安委会要迅速组织专班，重点对煤矿和非煤矿山的安全生产工作进行一次大检查、大整治，严禁非法开采“死灰复燃”。

七是城建、环保、公安、交警等单位要突出抓好城区市容市貌综合整治。特别是要抓紧抓好“麻木车”的取缔工作。

同志们，新的一年，形势催人奋进，目标鼓舞人心，任务繁重艰巨。希望全县广大干部群众始终坚持以科学发展观为指导，团结一心，振奋精神，扎实工作，确保全面完成今年的各项工作目标任务，为“十一五”时期实现又快又好的发展奠定更加坚实的基础！