县建立六大机制加强农村基层组织建设

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近年来，*县不断创新农村基层组织建设工作的思路和方法，今年以来，着力在制度和机制创新上狠下功夫，建立六大机制，切实加强和改进农村基层组织建设。

一、建立以乡镇党委为主，部门包村抓整建的工作机制。为了切实解决农村存在的突出问题。确保农村稳定，经济快速发展，县委实行了以乡镇党委为主，部门分期分批包村抓整建工作制度。每年排查10%后进村，由县级部门予以包扶，实行“三包”，即包扶贫、包发展、包村级组织建设，并明确责任，夯实任务，严格考核，着力构建起了“县委全面指导，乡镇具体落实，县级部门帮扶联带”齐抓共管的工作格局。目前，第一期19个县级部门已进驻到19个重点村开展工作。

二、建立农村干部培训新机制。为适应农村发展变化的新形势，努力建设学习型基层党组织和农村党员干部队伍，大幅度地提高农村党员干部的素质，使广大农村党员干部在改革和建设中能开拓创新、建功立业，在各自的工作岗位上胜任履行职责。县委更新培训理念，创新培训工作机制和方式，树立“大教育，大培训”的观念，建立起县委全面规划安排，组织部牵头、县级有关部门参与、乡（镇）村合作三位一体，分级负责、层层落实的工作机制，制定规划，明确职责，夯实任务。同时，及时成立了*县流动党校，以“送教下乡，服务基层”为工作宗旨，与高校“联姻”，依托乡镇党校和村级党建活动，把理论知识与先进人物现身说法相结合，正规化培训与适应性短期培训相结合，普及性培训与重点培训相结合的办法开展培训。教育培训实行包抓责任制，明确要求流动党校成员单位要积极主动地承担起培训任务，每季度要对所包村党员干部进行一次教育培训。县委组织部承担协调、督促、检查、指导、服务的责任，及时发现和解决培训在存在的问题，并定期召集各成员单位进行联议。

三、实行“重点村”月剖析制度。各乡镇党委结合实际，每月选定1个重点村，从村级经济发展，班子现状，党员队伍状况等内容入手，查找问题，剖析原因，提出解决的办法及措施，定期以书面形式报送县委基层办；基层办要着眼于全县农村基层组织建设的整体水平，注重发现、培养和树立一批新“典型”，大力宣传和推广，充分发挥其辐射带动作用。同时，每月选定1个“典型”村和问题较多的村进行深刻剖析，发现问题，解决问题，并每季度向县委汇报一次工作情况。

四、建立调研责任制。在调研中，县委立足于当前，着眼于长远和未来，力求在一些困扰基层组织建设的重大问题上有新的进展和突破。制定下发了《乡镇党委基层组织建设调研提纲》、《机关下派支部书记调研提纲》、《组织部调研提纲》等文件，把调研任务层层分解，落实到各基层党委和部内各股室个人及每一名下派支部书记，明确完成时限和要求，严格执行奖惩措施和定期通报制度，使农村基层组织建设更加有的放矢。

五、建立以“三三制”为主的包抓工作责任制。结合“三三制”工作要求，建立了县级领导干部基层组织建设联系点，确立了县级部门和乡镇党委包抓村，党员干部扶贫户和科技示范户，夯实工作任务，明确责任。县委组织部实行了股室包抓乡镇，个人包抓乡镇重点村及分管工作落实责任制，要求对所包抓的点和任务一包到底，包出成效。同时，对各乡镇实行了党建工作月报制度，党委书记、副书记月汇报工作制度。县委组织部、基层办定期不定期对工作情况进行检查，及时通报，并把此项工作纳入目标岗位责任制管理。

建立科学合理的考核奖惩机制。县委结合实际，制定下发了《乡镇党委基层组织建设工作责任考核细则》。在考核中实行定性与定量相结合，实行了“百分加减分制”，坚持平时考核、半年考核和年终考核相结合，加大督促检查力度，并根据考核结果，严格奖惩，被评为先进党委、先进常务工作者或优秀共产党员的，由县委通报表彰；对年度考核排在最后一名的党委，县委通报批评，组织部对其主要领导诫勉谈话；连续两年工作无起色者，对主要领导降职使用或就地免职。