全力建设“平安建始”努力构建和谐社会

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建设“平安*”，既是践行“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的重要举措；又是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求；也是保障经济发展，推进*经济新跨越的迫切需要；更是为民办实事，创造安居乐业环境的具体体现。为了动员全县广大人民群众广泛参与这一活动，在此，讲两点意见：

一、切实明确“平安*”建设的目标任务

“平安*”建设要坚持以科学发展观为指导，以建立健全长效工作机制为核心，以强化基层基础工作为重点，以建立社会治安防控体系为载体，以严厉打击犯罪和整治重点区域为手段，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保人民群众安居乐业和全县社会政治稳定，促进经济社会事业全面发展。其目标任务是，通过几年的努力，着力营造稳定和谐的社会政治环境、安定的社会治安环境、安全的生产生活环境、公正高效的法治环境和宽松的经济发展环境；建立健全严密的排调机制、有力的打击机制、完善的防范机制、严格的管理机制、有效的教育机制和坚强的保障机制；坚决遏制重大群体性事件、重特大刑事案件、涉法上访问题和重大安全事故发生，不断开创全县社会治安综合治理工作新局面。

二、以强有力的措施扎实推进“平安*”建设

一是抓严打整治，维护社会治安秩序。毫不动摇地坚持严打方针，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响群众安全感的侵财性犯罪，加大对治安问题和治安混乱地区的整治力度，及时解决群众反映强烈的治安问题，坚决遏制重大案件和可防性案件的发生。把依法从重从快从严的方针贯穿到执法办案的各个环节，对严重的刑事犯罪案件，做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，确保执法质量和社会效益的统一。

二是抓基层基础，完善治安防控体系。坚持“打防结合、预防为主”、“专群结合、依靠群众”的方针，树立“警力有限民力无穷”的思想，大力开展多种形式的安全文明创建活动，动员全社会力量以主人翁的姿态积极参与维护社会治安秩序，不断构筑和完善“一网、双控、三建、四管、五防”治安防控体系。大力推进治安中心户规范化、制度化、效能化建设，巩固治安中心户建设成果。进一步整合治安资源，理顺工作机制，壮大群防力量，全面开展巡逻防控和门店联防，有效控制城区和乡镇集镇的治安秩序，稳步提升治安防范水平。充分发挥党的基层组织在“平安*”建设中的核心作用，加强城市社区和农村基层群众自治组织以及基层政法综治队伍建设，夯实“平安*”建设基础。

三是抓排查调处，化解各类矛盾纠纷。坚持矛盾纠纷月排查制度，加强对重要时段各种矛盾纠纷的集中排查，做到早发现、早报告、早化解，努力把影响稳定的苗头、事端和问题解决在基层、解决在内部、解决在始发阶段，全力维护社会稳定。坚决打击敌对势力和邪教组织，确保全县社会政治稳定。广大群众要遵守《信访条例》，依法反映合理诉求和保障自身权益。对于信访人妨碍信访秩序的，要给予批评教育；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四是抓应急机制建设，切实保障公共安全。全方位、多层次制订和完善应对严重自然灾害、突发公共卫生事件和安全事件等公共突发事件的应急预案，建立健全快速反应机制。大力加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品、特种行业、网吧、娱乐场所的整治和管理，查处色情、违法网站，封堵有害信息，提高信息安全防护水平。坚持农村交通、消防协管员和“四方一责”管理机制，加强交通安全管理和消防管理，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。建立健全安全生产的长效机制，遏制重特大生产安全事故发生。积极预防和妥善处置各类突发事件，提高保障公共安全的能力。

五是抓普法教育，提高全民法律素质。全面启动“五五”普法，切实加强法制宣传教育。坚持把法制建设、法制教育、增强公民法律意识与建设社会主义新农村相结合，推进法制宣传进单位、进学校、进企业、进乡村，进一步突出对领导干部、公务员、青少年、中小学校未成年人和农村基层干部的法制宣传教育，促进群众学法用法、遵纪守法、依法办事，不断提高干部群众的法律素质、政治素质、思想素质、道德素质和文化素质。

六是抓责任落实，形成平安建设合力。各级各部门要把建设“平安*”、维护社会稳定作为一项重大的政治任务列入重要议事日程，定期分析形势，及时研究问题，落实各项措施，平安建设各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，形成建设“平安*”的强大合力。县委、县政府将把建设“平安*”的成效，作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标尺，不断加大督导、检查和考核的力度，确保“平安*”建设取得实效。

同志们，建设“平安*”，既是奋斗目标，也是发展手段，既是一个动态的过程，也是一项长期的战略任务，我们一定要按照“贵在落实、贵在坚持”的总体要求，立足当前，着眼长远，持之以恒，常抓不懈，全面推进“平安*”建设，为构建和谐社会作出新的更大的贡献！