城市党员电教网络建设的思路和对策

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*是一个大城市与大农村两种情况并存的直辖市，在加快农村党员电教网络建设的同时，积极探索城市党员电教网络建设新路，是当前*党员电教的一项重要任务。*年10月，我们通过查阅原始资料、抽样调查党员电教站点、走访基层党员、召开党员电教工作者座谈会等方式，对*市*区城市党员电教网络建设情况进行了比较深入的调查研究，尝试从*区城市党员电教网络建设与发展中，探索*市城市党员电教网络建设思路和对策。

一、*区城市党员电教网络建设典型调查

（－）概况及现状

*是集工业、商贸、农业和三峡移民工作于一体的郊区，其城市党员电教网络建设情况在*40个区县（自治县、市）中有较强的代表性。*城区幅员面积15平方公里，城市人口对万。城区有1个开发区党工委、5个街道党工委、43个居民区党支部、130个区属机关企事业单位党组织，共有2*余名党员。从1987年开始党员电教工作试点以来，*各级党组织始终坚持城市与农村党员电教网络建设并举、党员电教工作与经济建设发展同步的方针，城市党员电教网络建设不断发展。截止*年6月，43个居民区和161个区属机关事业单位建立了“五有”党员电教播放点，其中居民区“五有”点普及率达到100％；成立了党员电教工作领导小组对个、建立党员电教工作站33个、配备兼职电教工作人员对人，初步形成了“以区为中心、街道和机关事业单位为主体、居民区为基础”的三级城市党员电教网络体系。

（二）基本经验

l、领导重视是*区城市党员电教网络不断发展的关键。早在党员电教工作进行试点之初，*各级党组织就特别重视这一“新生事物”，充分发挥城市在经济条件、思想观念等方面与农村的比较优势，率先在经委、农委等部门开展党员电教工作试点，并将取得的经验用于指导农村党员电教工作的普及推广。伴随建立社会主义市场经济体制的进程，*始终把党员电教作为新时期加强城市党员教育的一个重要手段，纳入基层党建工作之中统一部署，建立了一支具有较高素质的电教工作队伍，配置了比较高档的音像摄制、复制设备，在城市党员电教网络建设上投入了大量资金，营造了有利于党员电教工作开展的良好环境。*党员电教工作曾多次受到中组部、*市的表彰。

2、加强管理是*区城市党员电教网络不断发展的保证。*把党员电教领导机构设置、电教工作站和播放点的建设作为党建目标考核的重要内容，实行党员电教工作“一票否决制”（即凡未完成党员电教工作目标的单位取消评先评优资格），使城市党员电教网络得以较快建立。为了巩固网络建设成果，进一步强化责任机制，区委组织部制定了《党员电教工作考核标准》，将党员电教工作分解量化为17个小项，每年组织检查，及时通报情况，对先进单位进行奖励表彰。抓示范促规范提高了网络建设质量。区委组织部选择外经委、教育学院、崇义街道等单位作为党员电教示范建设联系点，加强对这些电教站点的联系、指导和督促检查，进行规范化建设。经过一年多时间的努力，示范联系点的工作质量和规范化水平普遍提高。示范联系点的辐射带动作用，进一步推进了城市党员电教网络建设。

3、发挥作用是*区城市党员电教网络不断发展的根本。十几年来，*坚持党员电教“为宣传贯彻党的基本路线服务，为提高党员素质和加强基层党组织建设服务”的指导思想，把发挥好作用作为增强电教网络生命力的根本。在党员电教工作中紧紧抓住了教材和播看两个关键环节。一是抓好片库建设，提供源头活水。根据城市党员电教工作的特点，*在不断加强区委组织部中心片库建设的同时，大力加强街道主体片库建设，使街道100%的建立了主体片库，并建立健全了中心片库与主体片库相结合的统一供片、联网运行的音像教材供给机制，为播放站点提供片源保障。目前，两级片库已有党课教育、廉政建设、实用技术、经济知识等电教片7000余盘（片），基本能够适应各单位开展电教主题活动的要求，基本能够满足不同层次、不同行业、不同文化程度的党员收看。区委组织部还充分发挥人员和设备优势，围绕企业改革、三峡移民、社区党建等工作，积极制作电教片，拓宽教材内容，增加教材数量。三是落实播放收看，增强教育实效。在播放收看工作中坚持长短结合，增强播放计划的超前性；紧扣形势任务，增强教育的时效性；因人因事施教，增强教育的针对性。在播放收看内容上，既有思想政治教育又有知识技能教育，保证在宣传贯彻党的路线方针政策、提高党员思想政治素质的同时，传播社会主义市场经济知识、提高党员技能；在播放收看方法上，全面推广“四环教学法”，突出“备课、讲解、讨论、实践”四个重点，提高播放收看质量。

（三）存在的主要问题及原因分析

l、认识不到位是部分机关企事业单位党员电教网点发展缓慢的主要原因。*居民区党员电教播放点全面普及与部分单位党员电教网点空白形成了明显反差，究其主要原因，是有的同志认为城市文化生活丰富多彩，能够收看的电视节目琳琅满目，没有必要开展党员电教活动，把大众传媒建设等同于党内教育的阵地建设，对加强城市党员电教网络建设缺乏足够的责任感和紧迫感，没有充分认识到党员电教工作是新时期党的建设的一项基础工程、是基层组织建设的一项重要内容。党员电教工作是依托必要的设备和设施开展的党内教育活动，农村党员电教网络建设的难点在于添置设备需要经费投入，但对于大多数机关企事业单位来讲，硬件设施不是问题，既有播放设备，也有播放场地，关键在于认识到位，重视这项工作，规范化地开展好电教活动。

2、教材不适应党员要求是影响城市党员电教网络发展速度的重要原因。城市大众传媒的多样性、时效性，对党员电教音像教材的内容、形式都提出了新的挑战，党员电教音像教材滞后于城市党员要求的问题日益突出。调研过程中，不少党员反映涉及经济。科技、法律等实用知识的电教片偏少，结构不尽合理，城市党员喜闻乐见的电教片还不够多，不能完全满足城市党员的看片要求。音像教材的不适应一定程度上降低了党员电教活动的吸引力，已经影响到城市党员电教网络的深入发展。

二、*城市党员电教网络建设思路与对策

（一）不断研究新形势下城市党员电教网络建设的新问题

l、正视媒体多样性以及新技术的使用给党员电教带来的冲击。十几年前，由于电视机尚未普及，当时的党员电化教育可以说是最现代化的手段，深受党员群众欢迎，得到了迅速发展。然而，现在全国已经拥有900多个电视台、40000多座电视发射台和差转台2.8亿台电视机，81%的家庭有电视机、84.5％的人口可以收看电视节目，以电视为媒介的党员电化教育不可避免地要受到冲击。特别是计算机网络日新月异发展、互动电视时代的逼近以及更多信息渠道的出现，对党员电化教育的方式提出了严峻的挑战。党员电化教育要继续发展壮大，始终保持在党员教育领域的先进地位，就必须对自己的方式、手段科学定位。一方面要容纳、吸收现代科技成果，抢占技术制高点，在互联网、互动电视上建立党员电教阵地；另一方面要在提高教材质量上下功夫，这是增强党员电教吸引力和生命力的根本要求。不管科学技术如何发展，设备都只能是传播信息的载体，最重要的是信息本身。只要党员电教的内容适应党员的要求，党员电化教育就能走在时代的前列。

2、抓紧研究解决提高各级党组织认识党员电教工作重要性的途径。城市处于社会文化发展的前沿，城市党员见多识广，接受的信息量大，党员电教只是城市党员摄取信息、接受教育的渠道之一。这一方面使党员电教工作不容易引起各级领导和城市党员的重视，降低了党员电教工作的吸引力；另一方面正因为城市党员接受的信息庞杂，更迫切需要正确引导提高辨别力，更需要加强教育，用马克思主义、思想特别是邓小平理论占领城市党员的思想阵地。提高各级党组织对党员电教工作重要性的认识，一要加强党员电教工作的自身宣传，讲员电教是新时期加强执政党建设的基础工程这一道理，从讲政治的高度看待党员电教工作。二要转变思维方式、领导方式和工作方式，不断改进党员电教工作。走出“播播放放”的模式，不断拓展党员电教功能，扩大党员电教外延，深化党员电教内涵，增强党员电教的感召力，突出党员电教的特色，建立起其他媒介不可替代。也无法替代的党内教育阵地。有特色就有活力，有活力就有凝聚力，党员电教工作在城市大有可为。

（二）不断探索新形势下城市党员电教网络建设的路子

l、树立大电教观念。从城市党员电教发展的历程和实践经验来看，进一步加强城市党员电教网络建设需要树立大电教观念、走大电教的路子。一是树立大电教的观念。要努力把党员电教工作摆到本地区、本单位经济工作和党的建设的全局中去认识、思考和谋划，真正使党员电教工作紧紧围绕经济建设这个中心，服务党的建设这个大局。要努力认清形势、把握大局，不能就电教想电教、就电教抓电教，要把党员电教工作纳入基层党组织建设整体之中，统筹安排，协调发展。二是形成大电教的格局。党员电教是党的一项事业，组织部门作为分管和牵头单位应该加强与纪检、宣传、广电等部门的联系与协调，同心协力建设党员电教阵地，集中各部门在片源供给方面的优势，丰富党员电教教材内容，扩大党员电教影响，激发党员对电教工作的兴趣。要在组织部门的统一指导协调下，开创齐抓共管的党员电教工作新局面。三是建设大电教网络。经过十几年的发展，党员电化教育形成了庞大的网络体系，构建了协调运转的工作机制，基本能适应目前党员教育的要求。但从结构上讲，也存在相对独立、相对封闭的问题，与开放的世界经济发展趋势、信息共享的时代潮流有不尽吻合的地方。新的形势要求建设资源共用、信息共享的开放式的党员电教网络体系，不断向公众信息网、计算机互联网等领域延伸。

2、树立大服务观念。党员电化教育“两个服务”的指导思想，十分清楚地表明了党员电教工作的地位和作用，也指明了我们的工作方法和基本出发点。特别是同志关于“三个代表”的重要思想，为党员电教指明了发展方向。党员电化教育运用现代传播工具和手段开展工作，其本身就是生产力发展的产物，党员电教以其自身的优势和特点，为解放和发展生产力、促进经济建设服务，具有直接性和现实性。马列主义。思想和邓小平理论，是人类先进文化的最集中体现。党员电化教育坚持用马列主义、思想特别是邓小平理论教育党员，武装党员的思想，培养先进的思想道德，实际上就是向党员传播先进文化。党员电化教育为宣传贯彻党的基本路线服务、为提高党员素质和加强基层党组织建设服务，归根到底就是为了保持党员的先进性、基层党组织的先进性、党的先进性，从而始终代表最广大人民的根本利益。党员电教不仅是宣传贯彻“三个代表”重要思想的有效载体，而且应该成为这一伟大思想的具体实践者。所以，党员电教要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立大服务的观念。

3、树立大基地观念。实践证明，党员电教在提高党员思想素质方面发挥了重要作用，取得了明显成绩。对农村党员进行实用技术培训，提高农民党员脱贫致富、带领群众共同致富能力方面也做了大量工作。相对而言，城市党员的知识技能培训显得不足，这就要求党员电教不仅要成为党员思想教育的基地、成为过滤党员思想观念杂质的“过滤器”，更要成为城市党员学习市场经济理论、企业管理知识、新的科学技术的基地，成为城市党员补充知识技能的“充电器”。换言之，党员电教要进一步发展壮大，就必须从党员的实际需要去努力。

（三）不断探索新形势下城市党员电教网络建设的新办法

l、增强各级党组织抓好党员电教工作的紧迫性。“”邪教组织利用光盘、磁带和互联网等现代化手段，宣传歪理邪说。迷惑群众、抢夺阵地，对我们是一个深刻的警示；贫困地区党员群众克服困难、创造条件开展电教工作，对我们是一个巨大的鼓舞。加强城市党员电教工作的关键在于提高各级党组织的认识，增强抓好城市党员电教工作的责任感和紧迫感。要建立完善各级领导干部抓电教的责任机制，建立健全激励机制，尤其要重视城市党员电教网络建设这项基础工程的基础工作，狠抓落实。

2、增强各种力量在网络建设上的参与性。一是各级组织部门要加强党员电教工作的行政指导职能，制定和实施好城市党员电教网络建设规划，全面推进城市党员电教网络建设。二是进一步建立健全城市党员电教工作机构，配齐配好专兼职电教工作人员，完善党员电教工作制度，解决好党员电教工作无机构管事、无人谋事。无钱办事的问题。三是努力争取财政支持，解决城市网络建设中的重点和难点问题。四是广泛动员社会力量，开展支援捐赠活动，组织经济条件和电教工作好的单位与经济条件差电教工作难以打开局面的单位进行交流，在物质上予以支持，在管理上予以帮助，共同推进城市党员电教网络建设。

3、增强已建网络的示范带动性。城市党员电教网络要在巩固。完善、提高的基础上不断发展。要抓好已建网络的规范化管理，开展好经常性的播放收看活动，突出党员电教网络作用的发挥，使其建一批成一批。要让现有网络成为示范，用身边的榜样影响身边的人，使每个站点都能够促一批带一批，推进城市党员电教网络建设的全面发展。