加强后备干部队伍建设是搞好政治交接的关键

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中共中央（*）5号文件对派加强自身建设，加强参政议政、民主监督的力度，充分发挥参政党在管理国家事务中的积极作用提出了更高的要求。新老交替合作是与参政党的生命同样长的历史过程，后备干部队伍建设是领导班子建设和发挥参政党作用的基础。我会自*年顺利换届以来，在后备干部队伍建设工作中采取了一些措施，收到了一定的成效。

一、拓宽发展界别，建好后备干部的人才库。

解放思想、更新观念，树立超前意识，不拘一格地发现、选拔人才。在注意从会员中选拔后备干部的同时，我们十分注意吸收会外有成就、有发展前途的中青年优秀知识分子入会。在组织发展中，严格按照“坚持条件，保证质量，改善结构，稳步发展”的原则发展新会员，认真做好发展对象入会前的了解考察工作。注意新会员的政治素质、业务能力，工作中的表现和广泛的代表性，做到宁缺毋滥，成熟一个发展一个。换届以来，每年组织发展保持5%左右的增长率，总体上做到了有计划地稳定发展。吸收了一大批优秀的中青年会员，使会员整体素质有所提高，南通民进现有440位会员，具有中高级职称的占比例为95%，比*年同期提高了5个百分点，年龄结构有所改善，出现了年轻化趋势。

会员界别单一直接影响参政议政领域的拓宽，民进南通市委会非常重视扩展会员界别问题，在巩固老阵地的同时开拓新领域，积极做好30%的文章，使会员界别在经济（公有经济和非公有经济）、金融、科技、医卫、法律等领域有了较大的突破。目前，新会员中有市中级人民法院三庭审判长、建设银行部门经理、华泰证券部门经理、科技馆常务副馆长、第一人民医院皮肤科副主任、金鹰国际物业管理有限公司副总经理、江海文化艺术发展有限公司总经理、海子牛广告有限公司总经理、区农科所所长，以及财政局、国税局、机关事务管理局、社会劳动管理处等部门的新同志，使人才结构发展界别趋于合理的拓展，既保持了我会的传统优势和特点，又充实了新的力量，适应参政议政的需要。

根据《民进江苏省委关于加强干部队伍建设工作的意见》精神，从参政党建设的需要出发，通过民主推荐、考察了解，酝酿协商、集体研究等环节，我会按1：2的比例建立起一支德才兼备的后备干部队伍，并对后备干部实行动态管理，不断充实后备干部人才库，优化结构，形成高素质的人才梯队，为南通民进市委会顺利换届储备人才，作好组织准备。

二、制定培训计划，搞好后备干部的培养工作。

育人是用人的基础，培养后备干部包括学习培训和实践锻炼。人才选拔出来以后，关键是加强学习、培养和锻炼。自换届以来，南通民进注重代表性人士的发展培养和教育工作，积极选派后备干部参加各级社会主义学院、政协、统战部等有关方面组织的培训班，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、中共中央5号文件，有关政策、法律、法规、党的统一战线理论和党派史等，不断提高他们的思想政治素质、组织领导及参政议政能力，尽快具备一定的政治理论素养和合作共事意识，换届以来，南通民进参加市级以上各类“学习培训班”学习的会员共40多人次。会员在培训班上也不辜负组织的厚爱，不少同志担任了班长、小组长和召集人，他们积极交流学习体会，特别是对教育、文化、经济等领域的改革与发展，以及反映人民群众普遍关心的热点和难点，积极建言献策，供有关政府部门决策。

民进南通市委会也制定了培训计划，每年分批举办骨干和后备干部、支部主任及新会员培训班，学习中央领导的重要讲话，学习多党合作的理论、统一战线理论、科学的发展观，进行民进优良传统教育，提高各级会员的政治敏锐性、社会洞察力，增强组织的凝聚力。还举办人大代表和政协委员撰写议案、提案的培训。新当选的省政协委员，在省政协九届一次全体会议上作的书面发言《关于“朝九晚五”作息制度的再建议》，作为1号提案，还被邀请到省电视台“江苏综艺”频道与节目主持人在“机会面对面”栏目中向观众介绍议案的内容，并先后接受江苏电视台“江苏新时空”频道的电视采访以及《现代快报》、《扬子晚报》记者的专访，产生较大社会影响。新当选的几位市政协委员积极履行委员职责，踊跃建言献策，其中不乏“提案大户”，每年都成为新闻记者追踪的对象。他们的个人提案《关于我市医疗费用增速过快的对策建议》和《加快发展我市职业教育》等被评为优秀提案，受到表彰。今年8月份南通民进举办“学习贯彻5号文件精神，努力提高参政议政能力”支部主任培训班；9月份结合民进成立*周年，继承发扬民进以党为师的优良传统，保持派的进步性，切实履行参政党的基本职能，举办了新会员培训班，增强了使命感和责任感。

三、搭建后备干部锻炼的平台。

实践锻炼也是成长为一名高素质干部必须经历的过程。民进南通市委会领导班子非常重视这一做法，注重与各级党委、统战部沟通、交流，听取他们的意见、建议，争取他们的关心、支持、指导和帮助，千方百计为后备干部铺台阶、搭舞台，充分施展各自的才干，组织他们参加有关会议和调研活动，安排后备干部担任会内职务，积极向有关部门推荐优秀人才。许多后备干部在实践锻炼中脱颖而出。市委会积极为后备干部提供舞台，**年届中增补市委委员1名，对各工作委员会组织人员届中进行了增补和调整。*年推荐各级人大代表和政协委员23名，其中新担任的各级人大代表、政协委员17名，占推荐总数的71%。近两年来推荐各级各类特约人员8人次。江苏省南通中学有4名民进会员担任学校中层干部，是通中史无前例的。今年上半年成立了民进南通大学总支委员会和科技支部；基层26个支部顺利完成了换届工作，选拔了一批有一定理论水平，熟悉统战理论、方针、政策，参政议政意识强，作风正派，热心党派工作，有较强的政治事业心和政治责任感，有较强的组织领导能力和有一定群众基础的年轻同志担任基层组织负责人，从而为基层组织工作的开展奠定了坚实的基础。

总之，在加强后备干部队伍建设中，民进南通市委对后备干部的选拔，坚持“任人唯贤”、“德才兼备”的原则，使选拔、考察、培养各项工作不断制度化、规范化。特别在考察中，坚持考察与发展相结合、考察与培训相结合、考察与使用相结合、日常考察与换届考察相结合、自主考察与党委考察相结合。通过铺台阶、搭舞台、压担子等途径加快培养步伐，加大培养力度，使骨干会员得到多层次、全方位的锻炼和提高。