如何充分发挥政协优势为推进社会和谐服务

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党的十六大鲜明提出，要使社会更加和谐，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面;十六届四中全会又从加强党的执政能力建设的角度，明确提出把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要目标，并与社会主义经济建设、政治建设、文化建设摆在同等重要的位置。构建社会主义和谐社会，是我党在新形势下进一步巩固党的社会基础，实现经济社会的协调发展和国家的长治久安的战略举措，无论从历史的或是现实来看，意义都十分重大。如何在构建社会主义和谐社会的进程中，发挥政协得天独厚的优势和特殊作用，是今后一个时期政协工作的着力点。

一、把握“特殊”发挥优势

政协的“特殊性”在于联系群众的广泛性；反映问题、信息的多面性、多渠道性；提出意见、建议的真实性和有效性。“得民心者得天下”。人心向背从来都是决定一个执政党执政地位牢固与否的关键所在，更是社会安定和谐的重要因素。没有群众的大力支持和积极参与，构建社会主义和谐社会也就无从谈起。争取人心、凝聚力量作为政协的根本任务，就是要充分发挥政协联系群众的广泛性调动一切积极因素，使构建军和谐社会成为群众的自学行动。政协“揽八方之俊杰，集各界之精英”，有求同存异、体谅包容，实现良性互动，最终达成共识，形成全力,共同为构建社会主义和谐社会的广阔平台。政协委员来自社会的方方面面，是各个界别的代表人物，很具影响力和号召力。如果把他们都组织起来，把他们的积极性和创造性都调动起来，就易于形成推动和谐社会建设的强大合力。政协为各党派、团体以组织名义发表主张提供场所，可以使群众中分散、个别的意见和问题得到系统综合、及时合理、真实地反映各种问题，政协的“特殊性”决定政协较其它组织和部门更有利于协调方方面面的关系；易于发现和指出党政机关自身所不易发现的错误和问题，易于切中时弊地提出意见和建议，便于提供单靠党政机关自身所不易提供的监督。在构建社会主义和谐社会上，有着党政机关和权力机关不可比拟的优势。有利于理顺情绪、化解矛盾，消除影响社会稳定的因素；有利于整个社会的和谐健康发展。

二、突出职能强化监督

政治协商、民主监督、参政议政是政协的主要职能，也是政协为构建社会主义和谐社会服务的切入点和着力点。

协商是发扬社会主义民主，也是为党和政府广集民智，为构建社会主义和谐社会科学进行民主决策的重要环节和主要渠道一。通过协商体现民主，反映民意，集中民智，增进共识，团结奋斗。我们要积极探索政治协商的有效形式，注重采取多层次、多形式履行政治协商职能，坚持并完善集中协商、专题协商、对口协商，促进政治协商水平的不断提高。政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。新时期新形势下要积极履行民主监督职能，通过提出建议和批评等行之有效的监督，推动经济社会的良性运转和健康发展。参政议政是党政领导机关广泛听取参加政协的各派、人民团体和各族各界人士对构建和谐社会的意见和建议，切实做好工作的有效形式。政协委员要充分运用自己的有利条件，发挥自身的聪明才智，针对社会管理和社会服务中的不和谐现象，深入调查研究，反映社情民意，积极参政议政，提出确能代表政协水平的、对健全和完善与时俱进的社会公共管理体制确能发挥实际作用的意见和建议，努力形成社会管理和社会服务的合力。

三、苦练内功服务中心

“民富则天下和，民穷则天下忧”，政协要为和谐社会建设服务，就必须坚持以经济建设为中心，牢固树立和认真落实科学发展观，按照聚精会神搞建设，一心一意谋发展的要求，苦练内功，强化服务意识，提高业务水平和工作能力，充分利用政协的优势和特点积极性发挥作用。一是要心系大局、立足政协，不断增强为发展服务的中心意识和责任意识。要抓住重点、发挥优势，选择经济社会发展中的宏观性、战略性、前瞻性问题，开展调查研究，参政议政，建言献策。要充分发挥政协委员的人才智力优势，紧紧围绕经济建设这个中心，抓大问题和群众关注的热点、难点问题，组织委员深入实际，调查研究，开展协商讨论，搞好科学论证，提出有真知灼见的意见建议，并督促各项调研成果的成效转化。二是把团结和民主这两大主题贯穿于政协的全部工作之中，广开言路、广开才路，让各界委员畅所欲言，认真听取、充分反映来自各方面的意见、要求、批评和建议。既要能够听取支持的、赞同的意见，又注意倾听批评的、不同的意见，把协商制度坚持好、完善好、落实好，为构建社会主义和谐社会提供可靠的政治氛围。三是做好社情民意和提案工作。要善于体察民情、民事，关注民生、民意；提倡广开言路，集思广益，求同存异，增进共识，既充分反映多数人的普遍愿望，又认真吸纳少数人的合理主张，把群众中和社会上有代表性、倾向性的问题，真实地反映给党委和政府，使政协成为了解真实情、获得信息、听取意见的重要途径。通过社情民意，及时、准确地反映和谐社会建设中各方面的情况，使党和政府把民情民心了解得更全面，把政策制定得更正确，把工作开展得更完善，为构建社会主义和谐社会营造良好的舆情氛围。政协委员要多写提案，写出精品提案，参加政协的各党派、团体和政协机关专委会也要把提案工作作为一项经常性的工作，以高度的责任感和敏锐的洞察力，就经济社会发展中的重大问题，及时、准确、全面地反映出来，以便领导层更好地掌握情况，分析问题，科学决策，推进工作。要努力协调参加政协的各党派、各民族、各团体和各方面成员之间的关系，及时消除影响社会稳定的因素，增强各方面的团结。