发挥人民政协作用促进我省经济社会实现跨越式发展

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省委书记*在省第十次党代会上所作的报告中指出，“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在实现历史性跨越中发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用”。这既体现了新一届省委领导班子对人民政协工作的高度重视和支持，也对我省各级政协在实现我省经济社会历史性跨越进程中的努力方向提出明确要求，具有重要指导意义。

现阶段，随着改革开放的深入，我省利益主体越来越多元化，经济社会各方面的利益矛盾也冲突不断，如果这些矛盾得不到及时有效解决，必将影响我省经济社会历史性跨越的实现。因此，我省各级政协要充分利用人民政协下通各界、上达中央的有利条件和广泛代表性、包容性的特点，一方面在工作中密切同党委、政府有关部门配合，加强协调，主动争取各方面的工作支持，在履行职能中做到尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面；另一方面充分发挥界别集中、渠道畅通的优势，及时了解其他渠道不易掌握的信息和情况，听到其他渠道不易获取的批评和意见，向党委、政府提出可行可用可鉴的建议与对策，做好通报情况、沟通思想的工作，努力维护我省社会政治的稳定，不断扩大和增强建设和谐贵州的社会基础。

我省各级政协要按照省第十次党代会的精神，充分发挥团结各界、凝聚人心的作用，促进我省经济社会历史性跨越奋斗目标的实现。一是保证派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例，政协各专门委员会要有派和无党派人士参加，政协机关中应有一定数量的派和无党派人士担任专职领导职务并做到有职、有权、有责。二是密切同各派、人民团体和无党派人士的联系，重要活动和会议应请政协各组成单位的有关负责人和各界代表人士参加，根据需要召开由各派、人民团体和无党派人士参加的内部协商会议，尊重和保障他们知情明政的民主权利。三是适应我省改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并向党委建议合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。四是充分发挥政协委员的主体作用，积极邀请他们参加政协组织的各种调研视察等活动，并为他们发挥作用提供方便和保障。五是积极发挥政协专委会的基础作用，定期根据界别的特点和要求开展界别活动，充分调动各界别的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径。

省第十次党代会吹响了实现历史性跨越的进军号角，然而在实际进程中，避免不了出现各种新情况新问题。面对这些新情况新问题，我省各级政协履行职能不能只是简单的反映情况、指出问题，而应适应新形势新任务的要求，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，针对历史性跨越的奋斗目标积极向党委、政府建言献策，促进有关部门决策的科学化、民主化。首先，要充分运用人民政协独特的民主形式，广开言路，营造知无不言、民主和谐、生动活泼的氛围。坚持平等协商、求同存异的原则，实行不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”，保障各派、人民团体和无党派人士充分发表意见的权利。其次，政协要积极为政协专委会和政协委员创造条件，引导他们立足宏观和适度超前的原则，从我省调整经济结构、新农村建设、深化改革、发展民主政治、繁荣先进文化、建设和谐贵州、加强党的建设等事关大局的方面选择全局性、前瞻性、代表性的课题，深入基层、深入群众进行调查研究。在此基础上认真分析，通过提案、大会发言、专项建议、反映社情民意、调研视察报告等形式，及时、如实地反映各个方面的真实情况和不同群体的利益、愿望和要求，向党委、政府提出有针对性和可操作性的建议意见，力求实效，使之能够成为决策的依据，充分发挥人民政协的应有作用。

今后一个时期，我省各级政协要围绕实现我省经济社会历史性跨越奋斗目标的总体设想，抓住机遇，迎接挑战，做到三个“坚持”。

（一）坚持以科学发展观统领工作全局。要牢固树立和全面落实科学发展观，切实将促进发展作为政协履行职能的第一要务，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，充分发挥政协优势和作用，动员和团结各方面力量，按照省第十次党代会精神的要求，认真搞好对我省大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策前和决策执行过程中的协商工作；切实加强以建议和批评为主要形式的民主监督，大力拓展参政议政的范围，丰富参政议政的形式，提高参政议政的实效。

（二）坚持党的领导。我省各级政协要切实加强政协党组织的思想、组织、作风和制度建设，增强党员同志的政治责任感和政治敏锐性，尽快将思想统一到省第十次党代会精神上来。在日常工作中，要按照党委的部署和要求来安排政协工作、组织政协活动，既推动政协各参加单位和广大政协委员自觉接受党委的领导，使党委的主张成为政协各参加单位和广大政协委员的共识，又切实把党委的重大决策和工作部署贯彻到政协工作中去，使政协履行职能始终与党委的整体要求和部署同步。

（三）坚持创新意识。要注重在我省经济社会历史性跨越的进程中积累工作经验，不断深入研究我省经济发展及社会状况的变化，准确把握这些发展、变化对人民政协的要求，适时地调整政协的组织构成和方式，改进工作的机制和方法，突出政协的特点和优势，拓宽工作的领域和渠道，不断巩固和扩大新形势下的统一战线，增强人民政协的凝聚力、影响力。