加强自身建设如何为构建和谐社会献计出力

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笔者认为，政协在构建社会主义和谐社会中具有充分发挥政治优势，为构建社会主义和谐社会营造良好的政治环境的作用；具有充分发挥组织优势，为构建社会主义和谐社会营造团结民主氛围的作用；具有发挥联系广泛、渠道畅通的优势，为构建社会主义和谐社会营造稳定和睦局面的作用；具有充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为构建社会主义和谐社会提供智力服务环境的作用，并对如何发挥这些作用提出了自己的看法建议。

一、进一步加强中国共产党对人民政协的领导。

中共中央于*年2月8日专门颁布实施了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，特别强调要从提高党的执政能力的战略高度来加强党对人民政协的领导，更好的发挥人民政协的作用。据此，中国共产党的各级组织要深刻认识人民政协工作的重要性，要把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容，要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，努力创造全党全社会重视和支持人民政协工作的良好环境。

二、进一步提高政协在构建社会主义和谐社会中的重要地位认识。

首先，和谐社会是经济繁荣、生活富裕的社会，与人民政协围绕发展第一要务履行职能的作用相一致。人民政协囊括了社会各方面的专家、学者和精英，完全有能力、有条件为促进经济社会发展提供智力支持和多方面服务。其次，和谐社会是政治清明、体制合理的社会，与人民政协坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度相一致。第三，和谐社会是思文求知、文化内涵丰富的社会，与人民政协在促进社会主义精神文明建设的优势与作用相一致。在政协委员中，教育、科技、文化艺术界的委员占有很大比例，政协有条件就如何建设和谐社会提出有价值的意见和建议。第四，和谐社会是言路通畅、各得其所的社会，与人民政协反映社情民意的工作职能相一致。

三、进一步推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。

人民政协相关制度的建立和完善，有助于实现人民政协地位的法定化和职能实现的规范化，从根本上保证人民政协的作用得到更充分的发挥。如何进一步推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化？笔者认为，主要从以下几方面着手：

1、政治协商制度化、规范化、程序化。（1）明确规定进行政治协商的内容和具体的事项，避免随意性，克服“想协商的事就协商，不想协商的事就不协商”的做法；（2）明确规定政治协商的时间以及协商的形式、程序等，使政治协商真正纳入决策程序，做到协商于决策之前；（3）规定政治协商的双向性，如中共地方组织领导人与派人士的交友制度、派列席中共和政府会议的制度等，进一步提高派参加政治协商的积极性。

2、民主监督制度化、规范化、程序化。（1）规定定期通报制度，对一些重大问题，党政领导及有关部门负责人定期向政协通报情况，便于政协委员在此基础上提出建议和意见；（2）规定工作视察制度，政协及其专门委员会可以就一些全局性或群众反映的问题进行视察，运用政协建议案、调查报告、政协提案等形式，对视察中发现的问题提出建议和批评；（3）规定建议案、重点提案跟踪督办制度，提高办理质量，真正做到“件件有着落，事事有回复”。

3、参政议政制度化、规范化、程序化。（1）规定县级以上地方政协派派领导人陪同党政领导参加重要的内事、外事活动；（2）规定国务院和各级政府召开会议讨论工作时，邀请派成员和无党派人士兼职任顾问或参加咨询机构；（3）规定政府部门就专业性问题须同派对口协商，请求专业政协委员进行调查研究提出建议，在重大决策作出前，组织有关派成员座谈征求意见。

四、进一步加强人民政协的自身建设。

1、抓学习。广大政协委员和政协机关的工作人员，要认真学习并自觉遵守宪法和法律，坚决维护宪法和法律的权威、维护社会主义法制的统一，提高依法履行职能的能力。要认真学习政协章程，切实贯彻章程，坚持按章程开展工作。2、强作风。要在政协委员和政协机关中大力弘扬求真务实之风，发扬团结民主之风，形成勤政清廉之风，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律。3、重理论。要进一步加强对人民政协工作的理论研究和探索，为人民政协更切实地履行职能，为人民政协事业更好地发展提供理论指导。

五、进一步发挥专委会的基础作用。

政协各专门委员会是按照联系各界别、各方面人士的要求组建的，是政协组织委员开展经常性活动的工作机构，是政协工作的基础。制定和实施常委会的工作要点，离不开专委会；组织委员开展有关和谐社会建设的专题调研，进行视察、考察，举办座谈会，召开论证会等，也离不开专委会的组织协调。因此，专委会是开展界别工作的载体，也是发挥委员主体作用，为构建社会主义和谐社会服务的重要组织保证。要积极探索做好政协专委会工作的新路子、新方法，把专委会工组纳入重要议事日程，主席会议要定期听取专委会工作汇报，专题研究专委会的工作问题；办公室要加强与各专委会的联系，为专委会开展工作搞好服务。实践证明，只有进一步发挥专委会的基础作用，充分调动起专委会的工作积极性，才能丰富和活跃政协工作，促进政协工作向广度和深度发展，提高政协为构建社会主义和谐社会服务的整体工作水平。

六、进一步加强人民政协的基本理论和方针政策的研究和宣传力度。

由于各种原因，社会上包括理论界很多人都误认为政协的形式意义大于实质意义。实际上，随着我国各项政治制度的不断健全，人民政协正日益在国家政治生活中发挥着实现各阶层群众参政议政、民主监督的重要作用，并且随着社会主义民主政治建设的不断推进，人民政协的作用将显得越来越重要。因此在新形势下为了更好的发挥人民政协的作用，首先应重视对政协理论的宣传。人民政协的理论只有被社会各界和广大群众所了解、所认识，才能产生积极效果。二是应加大对人民政协成功实践的宣传，当前就是要加强对政协为推进社会主义和谐社会建设所开展的工作的宣传报道。包括对有关和谐社会建设提案的办复情况的跟踪报道，对反映和谐社会建设中的社情民意的重点报道，对政协围绕构建社会主义和谐社会开展的重要活动的及时报道，对政协为推进和谐社会建设进行的专题调研和视察的突出报道，使人民群众认识到，政协不是可有可无的，政协工作不是无所事事、无所作为的，是大有前途的。三是大力宣传政协委员为构建社会主义和谐社会做出积极贡献的典型人物和先进事例。要注意发挥报刊、电视、广播、互联网等媒体的作用。要切实改进文风，采取灵活多样、生动活泼、为广大群众喜闻乐见的形式，做好宣传普及工作，使我党关于人民政协的理论和人民政协在构建社会主义和谐社会中的优势和作用，在广大人民群众中入耳入心。