关于树立科学决策理念推动部队建设发展

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党委是部队建设的领导核心，是完成以执勤和处突为中心各项任务的组织者和领导者，其领导工作的主要内容之一就是做决策。在新的历史时期，各级党委肩负领导和组织部队完成新使命的历史重任，必须坚持以科学发展观为指导，牢固树立和落实科学决策理念，提高部队党委科学决策、民主决策、依法决策的质量，推动部队建设又好又快发展。

一、科学决策是建立在对部队建设高度负责基础之上。

1.要围绕中心展开。党委决定策略或办法要紧紧围绕新的历史使命而展开，牢固树立“中心居中”的思想，始终把确保中心任务圆满完成作为根本着眼点和落脚点。要坚持战斗力标准，做到主要精力围绕“中心”聚集，工作思路围绕“中心”展开，财力物力围绕“中心”投入。只要有利于中心工作的事坚决干，干一件成一件，成一件巩固一件；不利于中心工作的事一件也不干。当前，就是要认真贯彻落实新时期军事工作指导方针，切实把中心工作摆到一个新的高度去抓谋划、抓落实，并以此着力查找解决训为战、建为战的思想树得牢不牢、做决策定目标是否偏离使命要求、抓建设是否游离中心任务、侧重生活标准而轻视中心工作标准等问题，组织部队从执勤处突的实际需要出发，有针对性地加大信息化建设，加大制度的落实，加大训练的落实，全面锤炼官兵的执勤处突本领，努力提高遂行作战任务的能力。

2.要立足长远设计。部队建设具有连续性、系统性，是一个不断滚动前进的过程，需要使长劲，不能搞短期行为。党委决定策略或办法必须按照可持续发展的要求，深谋远虑、从长计议，把带出一个好班子、培养一支好队伍、打下一个好基础作为最大的政绩。既着眼当前目标搞谋划，又注重长远发展搞设计，既从眼前、从具体工作入手拿办法，又从长远、从大处着眼想对策。要坚持长期打基础、反复抓落实，以经常性基础性工作为重点，始终把劲使在扎扎实实推进军事、政治、后勤诸多方面建设相互促进、协调发展，特别是盯着问题抓落实、瞄住薄弱环节补“短板”、高标准高质量实现“两个确保”上，把劲使在人才队伍、干部培养以及深入研究解决影响制约部队建设长远发展的深层次矛盾和问题上，为长远建设发展奠定良好基础。

3.要着眼全局谋划。部队建设是个复杂的系统工程，整体水平并不取决于一两个强项，而往往受制于明显的弱项。党委决策必须着眼全面建、整体上，推动部队全面建设全面发展、全面进步、全面过硬。理思路、拿措施、抓落实、看问题，既把自己单位的基本队情和特点规律弄得一清二楚，又把自身放在更大的范围内去评估、考量，也就是站在支队看全总队，站在贵州看全国，既坚持放眼全局抓，又能够整体抓、结合抓，避免“井底之蛙”，避免单打一，从而在找准薄弱点、突破主攻点、补齐短板上做决策，实现在解决问题中求落实，在固强补弱中谋发展。不能一味地“抓特色”搞“一招鲜”，而顾其一点，不及其余。要防止和克服平均着力和一线平推的极端化倾向，分清轻重缓急，该办的事不能有丝毫含糊，该马上办的事不能有丝毫犹豫，条件不成熟的不能盲目蛮干和仓促上阵，着眼全局，突出重点，切忌下毛毛雨、撒胡椒面，切实集中力量，形成“拳头”，确保质量和标准。

二、科学决策要坚持以人为本。

1.要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。治警建队做决策，着眼于时时体现出本质要求，做根本宗旨的模范实践者，做人民利益的忠实捍卫者，全力维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。要引导广大官兵视人民为父母，把驻地当故乡，自觉做人民群众的守护神，做人民群众的贴心人，做经济建设的生力军，做抢险救灾的突击队，急人民群众之所急，想人民群众之所想，只要党和人民需要，义无反顾，勇往直前，拉得出、冲得上、打得赢，以实际行动树立忠诚卫士的良好形象。

2.要充分尊重官兵的主体地位和创造精神。以官兵拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为党委决策的基本出发点，把相信和依靠基层官兵推动部队建设持续发展，作为抓自身及部队建设的重要内容。认真研究解决好当代青年官兵怎么看、关系官兵切身利益的事怎么办、新形势下推动部队建设依靠谁等问题。把官兵真正当作部队建设的主人，切实纠正把兵当作管教、防范对象的偏向，自觉尊重官兵的人格、尊重官兵的民主权利，尊重官兵的主体地位和创造精神。鼓励和支持广大官兵把部队当家来爱、当家来建、当家来管，时时处处维护好官兵的合法权益，严肃认真地作好各项工作决策、抓好落实，尤其在涉及官兵切身利益的敏感问题上，坚持做到公开、公平、公正，不插手基层敏感事务，切实把官兵的创造精神激发出来。

3.要有利于促进官兵的全面发展。要针对部分官兵存在的“三个担心”，即担心文化水平低，跟不上时展的步伐；担心常年执勤训练，学不到什么看家本领；担心退伍转业无特长，找不到生活最佳坐标等状况，把培养人才、提高官兵的能力素质纳入党委议事日程、摆上工作位置，建立长期有效的育才、成才机制。进一步拓展人才培养渠道，充分挖掘内部资源、借助外部资源，抓好在职学习、岗位培训、选送入学、换岗锻炼等工作，努力提升人才培养的起点和层次。要广泛组织开展“创建学习型警营、培养知识型军人”的活动，建立健全促进官兵全面发展的竞争激励机制，努力形成人才辈出的生动局面。

三、科学决策要充分发挥集体智慧。

1.要发挥党委成员的智慧。着眼坚强集体领导，严格按照“十六字”原则和议事决策的八个程序、七项原则规范党委决策行为。既要防止和克服搞“一言堂”、个别人说了算的问题，又要防止和克服委员参与决策责任心不强、积极性不高的问题，书记、副书记要充分听取委员的意见，注意调动大家参与集体决策的积极性，凡是多数委员不赞成的事坚决不能办；委员要以对部队建设高度负责的精神，在决策中要畅所欲言，敢于发表意见，既不能固执己见，又不能随声附和。与此同时，党委研究的内容不能与法规制度和上级指示规定相抵触，形成的决议不能与法规制度和上级指示规定相违背，坚决防止集体“撞红灯”现象发生，确保党委始终管大事、议大事、抓大事不偏向。

2.要发挥广大官兵的智慧。经常深入基层、深入官兵中调查研究，听取官兵的意见和呼声，切实掌握全面、真实、具体的第一手材料，把“上情”与“下情”有机结合起来，把党委的意图与群众的智慧结合起来，适度、合法地扩大官兵对重大事项的知情权、建议权、参与权和监督权，把他们的聪明才智引导和发挥到部队建设上，积极思发展之策，出发展之力，尽发展之责。

与此同时，还应通过定期召开士兵代表大会、设置民主信箱、开通电话热线、开展双向讲评等方式方法，充分体察民情，听取民意，坚持把官兵的需要当作“第一信号”，把官兵的建议当作“第一参考”，善于用群众满意不满意这面镜子经常照一照，经常对照反思，及时改进工作，使决策能体现和实现广大官兵的意愿。

3.要发挥专家内行的智慧。善于发挥专家和咨询机构的作用，把领导决策与专家辅助决策有机结合起来，是现代决策理念的要求，是有效防止和克服靠经验决策、“拍脑袋”决策现象的一种重要措施。党委在决策中，要做到在一些专业性强、科技含量高的重大事项决策上，善于发挥专家和咨询机构的作用，善于征求、吸纳业务部门、业务能人、行家里手的意见，集中他们的智慧，为党委决策提供科学依据和重要参考，确保决策科学有效，避免失误和走弯路，推动工作和建设全面协调可持续发展。