关于如何加强党的执政能力建设

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党的执政能力建设是一项复杂的系统工程，加强党的执政能力建设，我认为应立足现实，着眼长远，抓住重点，整体推进。

一、完善执政方略

执政方略，就是关于执政的全面性技术和策略，体现一个政党对执政的宗旨、目的、任务，对实现执政任务的方法、手段、途径，对执政实践的理论、纲领、路线的理论思考。完善的执政方略，首先要强化党员干部的执政意识。一是执政为民的公仆意识；二是执政的发展意识；三是执政的法律意识；四是执政的忧患意识。强化执政意识，目的是解决两个问题，一是责任意识问题，即责任、使命和自觉性问题，我们党的执政根本目的是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这是我们党执政的根本出发点和落脚点，为了人民群众的利益就要解决好发展问题，在发展生产力的基础上追求社会和人的全面发展，要做到这些，就要形成科学的执政理论，制定正确的执政路线。执政理论和执政路线在某种情况下，对于一个执政党来说是决定一切的因素。理论不科学路线不正确，社会就会离执政目标越来越远。完善党的执政方略，党员干部就必须自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策。

二、健全党的执政体制

执政体制是执政能力建设的重要方面，能不能科学执政、民主执政、依法执政，关系到执政时间和执政效率。执政体制虽然不是执政能力本身，但执政体制是否科学合理却直接影响着执政能力。健全执政体制，一方面应健全党的领导体制和机制。比如，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，建立健全常委会向全委会负责报告工作和接受监督制度等。另一方面应正确处理党和政府、党和人大、党和政协、党和人民团体的关系以及党和企业的关系，党的领导主要是政治、思想和组织领导，应集中精力抓大事，按照总揽全局、协调各方的原则通过各级组织和广大党员贯彻党的路线、方针、政策，贯彻党的重大决策和工作部署。

三、加强科学执政方式

我们党历经革命战争、社会主义改造和改革开放，已经实现“两个转变”，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，成为有中国特色社会主义现代化建设的领导核心。与此相适应，我们党今天的执政方式不仅与战争年代的领导方式不同，而且与计划经济条件下的执政方式不同，应当依新形势需要，按照新任务要求，不断改革和完善党的执政方式。

党的四中全会第一次把科学执政、民主执政、依法执政作为基本的执政方式明确下来，这正是改革和完善执政方式的主要内容和基本要求，是加强党的执政能力建设的基本要求。科学执政，就是从科学的思想、科学的理论、科学的制度，科学的方法进行执政。把党的执政能力建立在更加自觉地运用各种规律上来。民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，坚持人民民主专政，坚持完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，支持人民当家作主，扩大人民群众对国家和对社会事务的知情权、参与权，选择权和监督权等民主权利。依法执政，就是党必须在宪法和法律的范围内活动，通过完备的法律体系治理国家，坚持依法治国，完善立法，带头守法，保证司法，严肃执法，不断推进国家政治、经济、文化和社会生活的法制化、规范化。

四、巩固执政基础

党的执政基础包括阶级基础和群众基础，须坚定不移地依靠工人阶级，巩固工人阶级在国家生活中的主体地位和作用，巩固党的阶级基础。同时团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，不断扩大和巩固党的群众基础，巩固党的执政地位。一方面应坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，杜绝各种损害群众利益的行为。同时妥善协调好方方面面的利益关系，处理好人民内部矛盾，努力形成全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的社会。另一方面进一步加强党风廉政建设，坚决反对腐败。拓宽和健全监督渠道，把权利运行置于有效约束和监督之下，各级党组织和干部都要自觉接受党员和人民群众监督。从党的自身建设角度看，还应当特别强调加强党的基层组织建设和党员队伍建设。使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。同时，应探索党员教育管理的新机制，以充分调动和发挥广大党员的先锋模范作用。