关于居保护及开发情况的意见建议

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一、基本情况

*区内的古民居大致分为：1、以明清时期为主的青岩古镇的三合院、四合院古民居；2、以石板为主体建筑的镇山、李村石板房古民居；3、以木架结构青瓦屋面为主体的高坡民族古民居。

针对辖区内众多的极具保护开发利用价值的古民居，*区委、区政府及有关部门坚持“科学规划、科学决策、因地制宜、保护和合理开发”的原则，将镇山、青岩及部分民族村寨的古民居列入文物保护单位。镇山作为民族生态博物馆*年7月就列为全省重点文物保护单位。区文馆所通过对镇山居民的调查和筛选，对文化遗产保护区内具有重要历史、艺术、科学价值的典型民居挂牌保护，上寨6户，下寨12户。青岩*年12月获“中国历史文化名镇”并列为全国重点文物保护单位。*年区文管所对古镇三、四合院进行调查，调查走访了30户，对保存比较完好未改变原貌的20户古民居要求进行抢救性保护。

近年来，*区委、区政府还先后编制了《青岩古镇村镇规划》和《青岩古镇保护规划》，在市有关部门的大力支持下，对古镇民居逐步进行保护整治建设。*年《青岩古镇恢复建设实施方案》实施以来，省市区共投入资金2069万元，民间投入资金1050万元，对慈云寺、万寿宫、寿佛寺、文昌阁、赵公专祠、迎祥寺，南、北城楼，南、北街道改造等12个项目进行了抢救性恢复建设。*年，市区投入7000余万元建设古镇，其中对53户民居进行了立面改造。同时，大力加强民居保护、开发、利用的正确引导和宣传，使古镇百姓自觉支持区委、区政府改造古镇的决策。古镇群众的观念逐步改变，对古民居价值的认识逐步提高，他们认为，古民居及古建筑要保持固有的自然和谐，才会有一个拓宽的旅游环境，才会促进经济发展，老百姓才能得到实惠。

*区委、区政府及有关部门在新农村建设工作中，从实际出发，因地制宜地把保护特色建筑和民族文化结合起来，使村寨的民族特色和文化内涵得到较好提升。在摆陇苗寨，以当地石板为特色用材，对道路、民居、寨门、娱乐休闲场所环境进行修饰、包装，民居室内明亮卫生，庭院整洁，草木葱郁，人畜混居的现象得到有效改变，苗族建筑风格与“石板文化”有机地结合起来，成为有特色的新农村建设示范点。

二、存在的问题

（一）镇山

1、作为全省第一个民族生态博物馆，没有长效的保护管理机制，造成遗产保护区内乱搭乱建现象严重，屡拆屡建。村民重开发，轻保护，没有按照规划和经过审批就搭建房屋经营“农家乐”，对原有和谐的人文和自然景观造成了一定程度的破坏。

2、由于缺乏资金，对文物的抢修和保护工作及本土文化的挖掘、研究工作难以开展；镇山民族民俗博物馆资料不丰富，利用率不高，没有发挥其特有的作用。

3、居民新村建设在一期工程以后处于停滞状况。

（二）青岩

1、随着青岩古镇文化旅游业的发展，仍然有部份居民为增加经济收入对古民居的保存没有科学保护意识，有乱搭乱建现象。

2、在古民居拆开重建的过程中，有些居民的维修不合符规范。

3、古民居最严重的是楼层问题，高层建筑现代味太浓，甚至还有一些楼层的外观是用瓷砖贴面，如果城墙将其老城包围住，城墙内的民居夹带现代味，将会对青岩古镇的文化旅游带来负面影响。

（三）高坡

1、对有保护开发利用价值的古民居没有实行调查，底数不清。

2、有些村寨古民居保存完好，有民族特色，但由于卫生条件较差、居住分散等原因，利用价值不高。

三、几点建议

1、*作为生态、旅游、文化大区，对古文化的保护和利用要与之相适应。要进一步增强对古民居保护的意识，特别在镇山和青岩，要采取有效措施加强对古文化保护的教育，增强村（居）民的保护意识。要通过村镇建设规划，提出分类指导原则，将古民居规划为保护型、改造型，进行分类指导及管理。同时，制定古民居修缮导则，根据镇山、青岩的情况，对古民居的体貌、特征等具体情况确定一个标准。

2、要重视对镇山民族生态博物馆的保护，特别是遗产保护区，对一些利用乡村旅游开展“农家乐”未按规划兴建的房屋，要按照规划加强整治，加大执法力度，使保护和利用并重，确保遗产保护区的自然和谐。

3、要把握好保护与开发的关系，通过政府扶持和引导，帮助村（居）民成为古民居文化传承户，使其延续过去的文化现象，让不可再生的文化资源在保护的基础上带动经济的发展。在旅游推展营销中，运用建筑文化的特色资源，开展建筑文化旅游推展，加大宣传筹划，增添旅游文化内涵。要增加民居保护经费投入，建立*文化遗产（包括物质文化遗产和非物质文化遗产）研究机构，深层次挖掘*历史文化，做好历史文化产业，更好地促进*旅游文化大区建设。

4、对高坡等乡镇一些有价值的古民居，文管部门要尽快摸清底细，甄别后公布挂牌并开展保护工作。对未列入文物保护单位的古民居，也要形成鉴定意见，明确其价值，并结合实际提出可行的保护和利用建议，提交建设规划部门。

5、*民族种类繁多，共有38个民族，其中，汉族、苗族、布依族为主体民族。有7个民族乡，72个民族聚居村。打造新型的民族村寨，集民族资源为民族村经济社会发展所用，意义重大。摆陇苗寨作为新农村建设示范点，其村寨民居建设风格为石板建筑，有其浓郁的民族特色。其民族歌舞表演场地要更加民族化，新建的苗族博物馆要有更多的苗族文化内涵，有关职能部门要帮助调查搜集，包括民歌、民谣等等。同时，要与天河潭合成开发，将天河潭旅游线路延伸到摆陇，让游客既可看到天河潭的自然风光，又可欣赏到摆陇的民族人文景观。同时，*布依族自然村寨分布广泛，但在中心地区布依族建筑文化破坏极大，已没有保存完好的布依族建筑。要打造一个布依族村寨示范点，一是可选择青岩龙井，那里自然风光较好，有河流，有田坝、有布依族酿酒业，可与青岩古镇连成一线；二是可选择黔陶河西寨或大摆茶，河西寨靠老榜河，村民有旅游开发意识，大摆茶有古桥，自然风光也好，两地都可与桐野书屋连线开发。建设布依族村寨，要借鉴摆陇的成功经验，做好民族民俗调研工作，使民族村寨建设更加符合当地民族特征，更能与当地民族融合。