发挥国税职能作用促进地方经济发展

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2007年6月18日，机关第九党支部召开全体党员会议，认真学习《省市党代会及全市干部大会精神40题》。这次会议是在“全面奔小康，重振连云港”目标到了深入推进阶段召开的，意义重大而深远。为了优化纳税环境，构筑和谐征纳关系，我们办税服务厅在地方经济建设中，必须充分发挥国税的职能作用，为纳税人服务好，为企业发展服务好，促进和谐社会建设，尽快将连云港建成为“国际型的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市”。

一、发挥国税职能作用，培养规范执法的好税官。

基层税务机关和税务干部只有依法治税，规范执法，才能为企业创造一个公开、公平、公正的竞争环境。只有通过高素质的服务，才能赢得企业对税收工作的支持、参与和配合。

一是以单位政治理论学习为契机，紧密联系国税工作实际和干部思想认识中的深层次问题，运用政治学习、心得交流等多种形式，把学习不断推向深入。二是结合各类专业等级考试，广泛开展岗位练兵、业务研讨和业务竞赛活动，强化学习“一窗式”管理操作规程和CTAIS2.0操作流程，掀起学业务、比技能的热潮。三是分级分层组织开展培训活动，使相关岗位人员熟练掌握业务流程和异常情况处理方法。组织窗口人员认真学习“一窗式”培训材料，为纳税人排疑解惑做准备。

二、发挥国税职能作用，做好保驾护航的卫士。

在依法执行各项税收政策的同时，尽力让纳税人享受到应该享受的优惠政策，要用足用好国家的各项优惠政策，在符合国家税法，符合税收管理权限规定的原则下，积极主动为企业提供政策咨询，做到既用政策调控税收，又用政策扶植税源，为企业创造一个宽松的发展环境。

一是着力提高办事效率。为减少纳税人“多跑腿，跑空腿”的情况发生，在受理企业退税业务时，一次性告知纳税人需要提供哪些资料和注意事项，并在一个工作日内，完成退税工作在办税服务厅的流程。二是严格审核把关，确保退税数据完整、准确。对纳税人提供的资料采取双人复核制，即先由经办人员审核，再由科长复审，以确保退税数据无误，杜绝差错现象发生。三是坚持“便捷、高效、热情”的服务理念，提高服务质量，构建纳税人和税务机关和谐的征纳关系。对纳税人提出的业务问题做到全方位、全过程的服务。2007年上半年共办理各类退税87户次，退税额达*元。有力地促进了我市地方经济的快速发展。

三、发挥国税职能作用，做好优化服务的排头兵。

一是完善办税场所，优化服务质量。把纳税人需要的信息放入大厅电脑触摸屏，将办税的流程和资料印成小册子，让纳税人随意阅取；细化了服务岗位标示牌，开辟了下岗再就业咨询服务台，以“热心、耐心、细心、关心、贴心、诚心”贯穿服务工作始终。二是完善纳税服务手段，规范管理服务。严格规范办税行为，防止滥用职权、不按程序办事的现象，纠正违章行为，维护纳税人的正当合法权益，大力推行“阳光操作、全程服务”服务制度，通过自助申报服务、预约服务、延时服务、提醒服务等方式，为纳税人提供规范有效的服务，全面提高服务效率和质量。三是完善纳税服务机制，实现高效服务。开展“服务明星”四级评选活动，进一步整合了服务资源，形成了“责任到人、办事到位，岗位互补、人员调换”的内部工作管理机制，让纳税人不论何时何地都能享受到优质贴心的服务。

四、发挥国税职能作用，做好税收政策的宣传员。

把纳税人最关心的问题作为当前税收宣传的重点，如：税务登记证办理、一般纳税人认定，如何办理福利企业退税等。为做好此项工作，办税服务厅在第16个税法宣传月期间，自我加压，一切从纳税人满意度出发，全面提升纳税服务水平，促进办税服务厅诚信服务、征纳和谐再上新台阶。

一是在全体干部中树立“人人都是值班长，个个都是责任人”的观念，服务厅领导带头做值班长，面对面地向纳税人宣传税法；二是全员参与编写办税服务厅流程简化操作手册，学会换位思考，提高全体干部“全心全意为纳税人服务”的理念；三是开展“笑迎纳税人，满意在窗口”活动，将窗口建成第一税收宣传阵地，向纳税人提供全面、高效、快捷、到位的税收服务；四是发放3000份征求意见卡，广泛诚挚征集纳税意见和建议，不断满足纳税人的服务需求，使纳税服务更有针对性，征纳关系更加融洽。截止到目前，办税服务厅连续19个月办税服务零投诉，多次收到锦旗和表扬信，高质量的纳税服务受到纳税人的好评。

五、发挥国税职能作用，做好地方政府和各职能部门的协调员。

建立广泛的沟通体系，创建窗口单位的新形象。一是坚持主任“窗口工作日”，每月申报期后三天定为主任接待日，受理纳税人的举报、意见、反映和其他涉税事宜，为窗口工作人员起模范示范作用；二是聘请了市级机关工委纪工委、精神文明指导委员会、市行政效能投诉中心等九个部门的相关领导为办税服务厅的特邀监察员，召开座谈会两次。通过特邀监察员的有力督察，全体干部的工作意识和服务态度有了很好的提高，为大厅营造了文明和谐的工作环境；三是召开税企座谈会2次，虚心接受地方党政领导、纳税人及社会各界对国税工作的有益意见与建议，通过意见反馈进行整改落实，切实转变工作作风，改进服务水平。通过以上措施，加强了与广大纳税人和地方各大机关的沟通，增强了征纳关系和谐发展。