针对特点适应形势扎实做好新时期机关党建工作

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近年来，我局机关党的建设工作，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以开展“争先创优”为载体，以提高党员素质为根本，以服务“三农”为目标，狠抓党建各项工作的落实，党的思想、组织、作风建设取得明显成效，党员队伍的素质有了明显的提高，党组织的凝聚力有了明显的增强，有力地促进了机关的全面建设。随着全市大开发、大建设、大发展的步伐加快，面对“全面奔小康、重振连云港”的奋斗目标，新形势、新任务对机关党的建设提出了新的更高的要求，结合单位实际，我们认为当前机关党的建设，应着力强化以下四个问题：

一、必须以“抓质量、抓深度”为核心，进一步提高机关党建工作水平

质量和效率是紧密联系的，只有工作的高质量，才有工作的高效率。新《党章》提出要不断增强党的阶阶基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。因此，机关党建工作必须以“抓质量、抓深度”为核心，提高工作水平。

（一）要确保党员学习教育的质量。一是在学习的内容上，要重点组织机关党员干部深刻认识、全面掌握十七大精神，认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观，在时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上要达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求上取得新的成效。同时，要结合机关工作实际，深入学习贯彻《条例》，开展党建知识培训，抓好新《党章》特别是新精神的学习贯彻，使机关党员干部理论学习更加自觉，学习内容更加系统，学习成效更加明显。二是在学习的形式上，要通过健全完善学习制度，坚持自学和集中相结合，理论学习和实践锻炼相结合，当好学习的表率，成为学以致用、用有所成的模范。对学习要提出明确的目标，如学习笔记、心得体会、理论文章的撰写等都必须提出明确的要求，避免学习流于形式，确保取得实效。三是在创建学习型机关上下功夫。学习型机关的创建是全面建设小康社会的内在要求，是保持共产党员先进性的有效载体，是增强机关党组织创造力、凝聚力、战斗力的可靠保证。因此，我们在工作中要高度重视，切实加强领导，认真抓好落实，要通过创建学习型机关，树立“人人学习，事事学习，时时学习”和围绕工作学习业务的理念，制定创建学习型机关工作计划，对党员参加各类学历层次教育和培训给予报销相关费用，采取走出去请进来等方式，促进机关学习方式、思维方式与工作方式的创新，促进机关干部学习观念、价值取向、工作方法和生活态度的新变化，从而促进机关党的建设、激发党员干部参与活动的主动性、积极性和创造性。

（二）要确保“创先”活动更加扎实有效。深入开展机关创建“党建工作先进单位”和“争当优秀党员”活动，要严格按照创建要求扎实做好工作，不应付了事、不流于形式，坚持“沉”下去，做实抓细。经常分析创建活动中存在的问题和不足，如制度建设是否健全，党员素质是否提高，党内生活是否正常，党员队伍是否纯洁，党建工作是否取得成效。并针对存在的问题，结合实际，采取措施，加以解决。切实加强对“创先”活动的指导、检查、督促，确保工作的落实，真正把“创先”活动的关键点放在“创”上，根本点落在“先”上，形成一级抓一级、一级促一级、组织争先进、人人有压力的工作格局，努力开创机关党建工作的新局面。

（三）要确保新时期党员的先进性。机关党建工作要上新水平，就必须确保新时期共产党员先进性的发挥。从当前机关党员队伍的现状看，党性观念、宗旨观念不强的现象一定程度的存在，有的不积极参加党内生活，有的不主动完成党组织交给的任务，有的工作责任感和事业心不强等。这些问题的存在，必须引起我们各级党组织的高度重视。当前，面对“全面奔小康、重振连云港”的艰巨任务，发挥好党员的先进性尤其重要。因此，必须狠抓党员的教育管理，通过深入开展“学习十七大、学习新党章”主题教育活动，让党员重温入党誓词和志愿，注重从专业技术人员中发展党员，强化党组织的阵地意识，从而进一步增强党员的党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，严于律已、勇挑重担，在推进连云港跨越发展崛起腾飞中发挥先锋模范作用。

二、必须以改进作风，服务“三农”为重点，进一步提高党建工作的实效

机关党的工作只有贴紧中心工作，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，把群众关心、社会关注、事关全局的问题作为自己工作的切入点，把为基层服务、为群众服务、为“三农”服务作为自己工作的着力点，切实提高机关党建工作的地位和作用。当前和今后一个时期，必须按照党中央提出的“把发展作为党执政兴国的第一要务”的思想，围绕党的工作大局，服务于经济建设这个中心，致力为“全面奔小康、重振连云港”提供强有力的保障。应重点在作风建设上实现三个新的突破：一是机关效能建设要有新的突破。注重营造高效便捷的服务环境，进一步简化办事程序，积极开展“效率比微笑重要”的主题活动，全面提高工作效率和服务质量。要加强对党员干部的职业道德和组织纪律的教育，提高执行纪律、依法行政的自觉性，确保政令畅通。要坚持深入基层调查研究，求真务实，力戒形式主义，注重工作实效。二是创建为民服务示范窗口和单位要有新突破。在机关党组织中深入开展“争当人民好公仆”和创建为民服务“示范窗口”、“示范单位”系列活动，通过创建、评比、评议等多种形式开展竞赛活动，提高机关作风建设的整体水平。三是服务“三农”要有新突破。要深入开展结对帮扶、送农业科技下乡、送放心农资进村入户等活动，努力为农民群众办好事、办实事和解难事。要加强与农民群众的联系，扎实推进“双联双推”工作。党员领导干部要主动下访倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，帮助寻找农民增收、农村经济发展的新路子，努力推进农村经济和社会事业的全面协调发展。

三、必须以制度建设为抓手，进一步创新机关党建工作的方法

要履行好机关党组织的工作职责，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，就必须建立一套长效管理制度，依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性，促进机关党建工作走上规范化轨道。

（一）健全机关党建工作责任制。从加强工作推进制度和机制入手，变被动适应为主动应对、变上级推动为自觉行动，多年来，我们始终坚持领导干部既要抓好业务工作，又要抓好队伍建设，对队伍的政治思想工作、教育管理和作风纪律、廉政建设实行“一岗双责”以增强全员责任心。并于每年初，组织签订两个责任书即经济目标责任书和队伍建设目标管理责任书，全局上下形成了自上而下，上下贯通的目标责任体系，促使人人出智慧、想办法，人人有压力、有动力。“一岗双责”责任制的建立，增强了领导干部的压力感、责任感和使命感，干部职工的工作标准、工作质量、工作效率得到了较大提高，队伍素质明显增强。极大地调动了基层党组织和党务工作者的积极性和创造性。

（二）全面推进机关党建工作目标管理责任制考核。党建工作也应该有明确的目标要求，近年来，市级机关工委相继出台了一系列考核细则，有力地促进了机关党建工作的顺利开展。我们基层党组织也应认真研究机关党建工作的特点，总结机关党建工作的经验，科学设定年度目标考核内容。自觉从工作推进靠开会、发文件、听汇报，向大兴调查研究，建立目标责任，强化跟踪检查、跟踪督办、跟踪问效转变。切实做到把党建工作与业务工作紧密结合，牢牢把握“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的指导思想。更加主动地把机关党建工作融入到党委（党组）工作大局和决策部署中去，主动从中心工作中思考问题，找准位置，明确任务，开展活动，把推动业务工作作为党建工作的出发点和着力点。统筹协调好党建工作与业务工作的关系，在思想上，行动上与本单位的职能、合心、合力、合拍。

（三）建立机关党建工作的相关配套制度。建立完善规章制度，用制度规范各项工作，是加强党的作风建设的重要措施。要突破机关党建工作主要靠经验、靠传统、靠灌输的老套路。不断拓展工作内容，不断创新工作方法，不断增强工作的针对性和有效性，用新的思想观念思考问题，用新的方式方法营造氛围，用新的规章制度规范行为，用新的活动载体推动工作，凸显自身的特色。要防止在工作中找不到位置，打不开局面，职能逐步萎缩，出现无所作为、无声无息的组织“边缘化”的倾向。建立健全机关党员学习教育、管理监督、作用发挥、改进作风、为民执政、工作保障、领导示范、督查考核等制度。制度内容要具体、要求要明确、可操作性要强。党的制度是党的各级组织和党员必须遵守的办事程序和行为准则，其作用在于加强教育管理、指导党内生活、规范党员行为，使党的建设更加符合党的发展规律和要求。制度的建立健全很重要，但更重要的是不折不扣地执行制度。机关党组织要通过学习和引导，明确党的制度就是党的纪律和法规，违的制度就是违的纪律，从而使大家树立按制度办事，按制度工作的观念，自觉执行党的各项制度，同时要加强对制度执行情况的督查考核，定期不定期检查讲评、通报执行制度情况。

四、必须以提高党务工作者素质为保证，进一步强化机关党建工作的落实

要按照十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的部署，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这一主线，全面加强党务干部队伍建设，不断提高党务工作者的素质。结合当前机关党务干部队伍建设的实际，应注重强化五种意识：一要强化政治意识。要把深入学习贯彻十七大精神和科学发展观作为首要的政治任务，深刻领会科学发展观的精神实质，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，从讲政治的高度，重视机关党建工作，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，努力提高马克思主义理论水平，在思想政治上与党中央保持高度一致，始终坚持坚定正确的政治方向。二要强化责任意识。始终坚持把发展作为第一要务，胸怀全局，服务大局，热爱党建工作岗位，切实做到爱岗敬业，增强加快发展的紧迫感和使命感，不断提高服务水平和工作能力。三要强化创新意识。始终坚持与时俱进的精神状态，善于把十七大精神和市委、市政府的工作部署紧密结合起来，联系实际，了解新情况，学习新知识，解决新问题，总结新经验，提出新对策，不断开创工作新局面。四要强化学习意识。要切实加强党务知识、政策法规和单位业务知识的学习，不断提高自己的业务水平和驾驭全局的能力，争当学习型机关创建工作的带头人。五要强化自律意识。要时刻牢记“两个务必”的要求，以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统，切实做到谦虚谨慎、戒骄戒躁，廉洁自律、艰苦奋斗，立足本职、开拓创新，为连云港的跨越发展崛起腾飞提供强有力的政治保证。