开展好创建“四型机关”活动落实党的十七大精神

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党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，对今后五年港口工作的发展具有重要的指导意义，现根据市机关工委学习的要求，结合港口工作实际，就以开展好“四型机关”活动（服务型、学习型、效能型、创新型）为载体，贯彻落实党的十七大精神，谈一些认识与建议。

一、以转变工作作风为契机，创建服务型机关

机关要以转变工作作风为主，从审批型向服务型转变。一是进一步规范管理，提高服务水平。二是全面开展政务公开工作。成立局政务公开工作领导小组，加大政务公开的透明度。公开办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事程序。三是强化监督，严格执行责任追究制度。对在局内运行的审批件、上级交办事项、信访件办复情况进行动态跟踪管理，对无正当理由未按时办结的，追究承办人员责任。

二、以转变学习方式和内容为突破口，创建学习型机关

加强学习是转变工作作风、提高为民服务本领的基础。当前要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和党的十七大精神等重大战略思想。通过创建“学习型”机关，解决好“不能为”、“不会为”的问题，努力造就一支善思善谋、能征善战的机关干部队伍。

一是明确学习内容。深入学习党的十七大精神，重点学习《党章》，不断提高机关工作人员的政治素养；组织机关工作人员认真学习港口相关法律法规、办公自动化等业务知识，不断提高机关工作人员的业务素质；组织学习先进人物和先进事迹，努力把学习成果转化为履行职责的素质能力。

二是创新学习方法。要从实际出发，坚持干什么学什么，缺什么补什么，区分层次，突出重点，循序渐进，做到结合中心工作学，结合职能职责学，结合本职业务学，使学习更具针对性、持久性和实效性。

三是强化学习措施。要把学习活动摆上机关工作计划，做到党组书记负全责，分管领导全力抓，各个处室认真落实的局面。认真拟定党组中心组和局机关（支部）学习计划，对理论学习进行周密安排。并建立健全组织、检查、考核的制度措施。

三、以建章立制为保障，创建效能型机关。

提高机关服务效能，是检验机关作风建设活动成效的标尺。创建“效能型”机关，要求全体机关工作人员既要勤政又要善政。

一是进一步修订完善局机关各项管理制度，继续推行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“责任追究制”等，切实提高工作效率。

二是加快局政务网站建设步伐并积极发挥作用，大力推进政务公开，通过网站上设置的“办事指南”、“举报投诉”、“通知公告”等栏目，为群众和监管相对人提供便捷、优质、高效的服务，同时畅通监督渠道。

三是加强效能监察。局纪检监察部门参与到各处室行政执法工作中，掌握信息，加强对重点环节的监督。

四、以创新思维方式和工作方法为切入点，创建创新型机关

创新是做好机关服务、改进机关作风的动力源泉。党的十七大关于加强和改进党的建设的一系列新要求新举措，处处都体现了鲜明的改革创新精神，为我们在新形势下推进党的建设新的伟大工程、提高党的自身建设和管理水平，拓宽了视野，指明了方向。

按照十七大的要求，进一步解放思想，改革创新，促进港口各项工作又好又快的发展，就是要认真贯彻落实中央领导的指示和省委省政府对连云港加快发展的决策部署，统筹推进“一体两翼”组合港的建设。在加快建设发展主体港区的同时，积极推进两翼港区的开发建设。主体港区重在完善和加强枢纽、物流、贸易、信息等功能。两翼港区重点深化和完善两翼港区规划，做好两翼港区深水航道及后方集疏运基础设施的前期工作，服务后方临港工业发展和腹地经济发展，促进港工互动。

一是培育全体工作人员的创新意识和能力。组织工作人员与先进地区、先进单位进行学习交流等。

二是坚持科学民主决策，形成全体干部职工为港口发展出谋划策，领导集思广益的良好创新环境。

三是创新思想观念和工作理念。引导、支持、鼓励工作人员立足本职岗位建功立业，增强工作创新的主动性和自觉性。

四是创新工作机制和工作方法。围绕增强素质、转变作风、提高效能进行机制创新。积极在干部队伍建设、港口安全管理、经营管理、依法行政、政务公开等方面创新工作机制，拓展工作的广度和深度。