财政局加强机关建设强力构建和谐机关的实践探索

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同志在党的十七大报告中强调：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”多年来，市财政局党组织通过建设机关先进文化内强素质，通过建设高效和谐财政外树形象，通过开展丰富多彩的群众性文化体育活动增强单位凝聚力，不但财政收入连创新高，多次被表彰为建设连云港有功单位，而且机关党建有多项工作走在市级机关的前列，连续多年被表彰为省级“文明单位”、“模范职工之家”、市级“文明机关”、“先进基层党组织”、“学习型机关建设先进单位”、“群众文化建设先进单位”、“廉政文化进机关示范点”、“优化投资发展软环境建设十佳单位”等。

一、坚持因地制宜，构建健康财政。

一是创新理念坚持寓教于乐。“科学发展观，核心是以人为本”，做好人的工作是市财政局党组织一直在探索追求的工作。实践中，他们通过开展多种形式的文体活动，逐步把单一式、说教式、灌输式教育活动，融入到了情景式、互动式、交流式的机关文化建设之中，既不断增强了政治教育的针对性，又赋予了机关文化建设崭新的生命力。

二是党群联动坚持齐抓共管。局党组在干部管理体制上采取党委、工会工作由专职党务干部一肩挑的“双岗合一”模式，明确由机关党委牵头，局工会、共青团、女工委齐心协力，人教处、监察室、办公室等齐抓共管通力合作，机关文化建设形成了长期有规划，每年有计划，每月有布置，每周有落实的工作格局。

三是完善机制坚持活动经常。目前，在财政局已经形成了以党支部为主体的思想政治工作系统，以处室为主体的管理教育系统，以工会小组为主体的文体活动系统。局足球协会、篮球协会、乒乓球协会、羽毛球协会、游泳协会、摄影协会花开四季、香飘港城。局长朱国兵同志不但在思想上高度重视、关心、支持机关文化建设，而且带头参加篮球、乒乓球和调研征文、摄影展评等交流，在活动中结交了一大批球友、笔友，他把自己当成普通人，群众把他当成知心人，用领导的人格魅力凝聚人心，成了市财政局机关文化建设的又一亮点。

二、坚持与时俱进，构建文化财政。

一是因势利导建设团队文化。市财政局以党支部（工会小组）为单位，以楼层为团队，开展多种形式的主题实践、交流、竞赛活动，不断拓宽了处室人员的交际、眼界和胸怀，增进了感情和友谊，增强了党员干部的团队意识和集体荣誉感，形成了顾大局、讲奉献的良好环境，不争个人得失成败，只为集体荣誉拼搏奋斗，已经成为每个人的自觉行动。财政干部在联欢演出场上婀娜多姿，在运动场上飒爽英姿，个人才智全面展示，是市财政局的又一道风景。

二是常抓不懈建设主题文化。多年来，始终坚持每年一月份组织迎新年趣味运动会，二月份春节文艺联欢，三月份女职工主题调研活动，四月份乒乓球联谊比赛，五月份羽毛球联谊比赛，六月份主题党日创新活动，七月份游泳比赛，八月份廉政教育活动月，九月份全民健身篮球活动月，十月份调查研究活动月，十一月份争先创优自查自评考核验收月，十二月份迎新年“精彩瞬间”摄影展等，让主题文化在规范化中求创新，每年都有新变化，每次都有新内容。

三是紧扣中心建设廉政文化。始终把廉政文化作为财政文化的重要内容，通过每年组织局正职对副职、副职对分管处室负责人层层签订党风廉政责任状，组织党员干部人人向党组签订廉洁自律行为规范承诺书，逐步完善了“要我廉”的制度管理、组织监督、民主评价体系。通过组织“党旗在我心中”、“坚持两个务必，融入两个率先”、“继承光荣传统，坚持艰苦奋斗”、“学党章，明荣辱，讲奉献，倡勤廉”、等主题演讲，开展“迎元宵佳节、猜廉政灯迷”和廉政文化进机关摄影、书法、诗歌、散文、格言征文比赛等，构建了浓烈的“我要廉”的自我约束文化氛围，被市纪委表彰为“廉政文化进机关示范点”。

三、坚持优良作风，构建高效财政。

一是坚持理论武装端正学风。仅2007年，市财政局就深入开展了“用十七精神武装头脑、指导实践、推动工作”主题教育，“瞄准新定位、抢抓新机遇、矢志新跨越”主题教育，“看四县、鼓干劲、求突破”主题教育，“全省发展连云港，我们怎么办”大讨论等教育活动，开展了“知港城、爱港城、建港城”网上知识竞赛，以《如何提升执行力》、《关键在于落实》、《堡垒之光——全国财政战线先进党组织巡礼》等书本为教材，深入开展了读书学习活动，为建设高效廉洁、务实创新型财政机关奠定了扎实的思想基础。

二是坚持求真务实端正党风。*，江苏省委组织部在市财政局进行了“公推直选机关党委书记、副书记、委员”试点，一批优秀党员成为专、兼职党务工作者，激发了基层党组织的创新热情。先后以《认真贯彻基层组织工作条例，全面加强财政机关党的建设》、《落实长效机制“四个文件”，强力打造财政机关党建“五项工程”》等为题，在市级机关党务干部培训会上介绍经验，以《始终联系党员思想实际创建学习型组织，紧密结合财政工作特点构建和谐型机关》为题，在全市创建学习型城市动员会上，作为唯一一家创建学习型机关代表交流发言，产生了良好的宣传效应。

三是坚持高效服务端正行风。在深入开展优化投资发展软环境建设集中整治过程中，市财政局在市级机关中率先提出全部审批项目进窗口，除利用外国政府贷款需市领导审批外，其他凡资料齐全、经核查符合条件的行政审批事项，全部实行及时办结、现场办结、当日办结。优质高效的服务得到了上级的充分肯定和人民群众的普遍赞誉。去年以来，市财政局先后被市委、市政府授予“优化投资发展软环境建设十佳单位”荣誉称号、局驻行政审批中心窗口被省经贸委、省总工会等五部门联合表彰为“*年江苏省用户满意服务明星班组”，被团省委表彰为“省青年文明号”，一批处室和个人相继被评选表彰为省、市“学习型职工标兵”、“人民满意公务员集体”、“十佳标兵处室”、“十佳文明诚信窗口”、“第四届文明诚信服务标兵”和“用户满意服务明星”等。

四、坚持载体创新，构建和谐财政。

一是开展持久的调研竞赛活动。市财政局每年都要组织一次调研成果评比，局机关党员干部每人每年至少撰写一篇以上学术论文或调查研究报告，有多名同志的调研文章和参与编辑的书籍获国家、省、市奖励。

二是开展扎实的社会公益活动。多次组织捐助白血病学生患者，为贫困小学捐赠电脑、书本、文具，为市儿童福利院孤残儿童送温暖等活动。连续八年承担10名城镇特困职工的心连心结对帮扶工作，连续七年重点帮扶赣榆县柘汪镇四草城村、塔山镇山坡村，与20户贫困农民、20名特困生结成帮扶对子，先后捐款达10万余元，衣物2000余件，筹资数百万元，为扶贫联系点启动了打井送水的“甘泉工程”，修桥铺路的“联通工程”，引水上岗的“灌溉工程”，改造校舍的“希望工程”。在“领导干部下访工程”、“双联双推工程”、“关爱工程”等活动中，局领导多次深入基层调研，帮助基层排忧解难，在当地产生了积极的影响。

三是开展不懈的典型引路活动。在局内大力弘扬正气，深入开展了远学近比、争先创优活动，除集中表彰宣传了一批省“三八红旗手”、全省“财政系统先进个人”、市劳模、“群众满意的机关干部”、全市“巾帼十佳公仆明星”、“勤政廉政优政干部”、“五一劳动奖章获得者”等先进个人外，还通过报刊、互联网等及时宣传表彰了精神文明建设中涌现出来的好人好事，营造了浓烈的争先创优氛围。

目前，市财政局正“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”2008年3月17日，在全省财政系统党建工作会上，连云港市财政局全面加强机关文化建设、强力构建和谐机关的交流发言，受到了省厅领导的充分肯定和兄弟市同行的普遍好评。在成绩和荣誉面前，市财政局党组织正在深入思考如何在更高层次上创新形式、内容和载体，为推进机关文化建设、作风建设、和谐建设做出新的更大的贡献！