新形势下加强机关党风廉政建设的实践与思考

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加强机关党风廉政建设是机关全面建设的重要组成部分，也是机关党的建设的一项重要内容。因此，近年来，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的方针要求，以严肃的态度、严格的制度、严谨的作风，认真抓好机关党风廉政建设，为促进外向型经济发展和外经贸工作开展提供了坚强的政治保证。面对新形势、新任务和新要求，结合工作实际，加强机关党风廉政建设必须要在以下四个方面狠下功夫：

一、必须强化教育，在筑牢拒腐防变的思想基础上狠下功夫

加强教育是党风廉政建设的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。教育既是一个老生常谈的话题，也是一个需要创新的课题，必须要在针对性、经常性和实效性上下功夫。坚持在教育的针对性上下功夫，既考虑上级精神的全局性、宏观性，坚持把上级精神贯穿于教育始终，又考虑单位的具体性、实际性，紧密结合单位的工作特点和人员的思想实际开展教育，努力做到教育部门化、具体化。作为外向型经济职能机关，重点围绕开放性经济、外向型经济的特点有针对性抓好党风廉政教育。坚持在教育的经常性上下功夫，建立健全教育制度，保证教育制度化、经常化、常态化，及时组织“弘扬新风正气，建设廉洁港城，实现跨越发展”、“弘扬新风正气，书写勤廉人生”主题教育和“严禁令、纠偏差、看行动”、“塑造良好对外形象，争做勤廉双优公仆”专题教育，保证教育经常性、连续性、不间断。坚持在教育的实效性上下功夫，做到主题教育与专题教育、一般教育与重点教育、正面教育与警示教育相结合，深入开展党风廉政电教月活动，组织党员干部党纪条规测试，并运用切实有效的教育平台、教育载体和教育抓手，采取请进来走出去、收看教育片警示片、参加报告会演唱会等形式配合教育，让教育真正解决具体问题，保证教育效果最大化，保证机关人员不犯错误。同时，坚持以廉政文化为引领，加强廉政文化建设，广泛开展廉政文化进机关活动，充分利用宣传阵地和活动载体宣传党风廉政建设，努力营造廉荣贪耻的舆论氛围和崇廉拒腐的良好风尚。

二、必须严格制度，在落实领导责任和工作制度上狠下功夫

增强“党组织是党风廉政建设的责任主体”意识，严格落实党风廉政建设责任制，切实把规定要求与工作实际结合起来，建立健全以责任分解为基础、责任考核为动力、责任追究为重点的责任运行机制，坚持把党风廉政建设与外向型经济建设和外经贸工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬”，逐年研究制定《党风廉政建设和反腐败工作安排》、《党风廉政建设工作责任分解意见》。严格落实“一岗双责”，分层次签订《党风廉政建设责任状》，及时组织党风廉政建设责任制检查考核，确保责任分解到位、工作落实到位、检查考核到位。同时，注重加强党风廉政制度建设，并认真抓好贯彻执行。重点突出政务公开制度建设，组织全面清查清理，并向社会和服务对象进行公开，增强政务商务工作的透明度和公开度，保证外商客商和服务对象的知情权、参与权、表达权和监督权；突出内部审计检查制度建设，定期对财务、资金和项目审批进行审计检查，及时纠正可能出现的问题；突出干部述职述廉、勤廉公示、民主评议和年度考核等制度落实，通过落实责任和制度，真正形成建制度促廉、用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

三、必须加强监督，在规范权力的公开透明运行上狠下功夫

加强党员干部监督工作是党风廉政建设的重要内容，也是提高党员干部廉洁自律水平、纯洁干部队伍的关键环节和重要保证。进一步健全完善监督机制和监督措施，努力实现监督的多元化、经常化、及时化，注意强化对党员干部的全方位监督，做到事前、事中、事后监督相结合，把日常工作责任监督、日常自律行为监督和日常重大事项监督作为监督制约的主要内容，努力做到“四个转变”，即从封闭式监督向开放式监督转变、从事后监督向事前事中监督转变、从单一型监督向复合型监督转变、从加强日常工作监督向突出重点环节监督转变，促进党员干部廉洁从政、廉洁亲商。突出对行政权力公开透明运行工作的监督，确保权力正确行使，让权力在阳光下运作；突出加强对局属企业关闭、破产清算、资产重组中国有资产的监督，组织国有资产清查清理，防止国有资产流失；突出深化商业贿赂专项治理，认真组织开展治理商业贿赂和不正当交易“回头看”活动，建立健全防治商业贿赂的长效机制，深入分析外经贸工作特点和运行特点，深入查找可能导致商业贿赂的原因诱因，制定切合实际的防范措施和预防机制，营造科学规范的政务环境和廉洁高效的商务环境。

四、必须从严查纠，在切实维护党纪政纪严肃性上狠下功夫

始终保持从严查纠的积极姿态，广泛畅通信访、投诉、查访渠道，实行领导干部下访制度，全面加强纪检监察信访、投诉、举报工作。进一步做好查纠工作，重点查纠违纪违法、失职渎职和企业改制破产、专项资金发放、国家扶持政策等方面可能侵害基层群众利益、侵害服务对象利益、侵害外商客商利益的现象和问题，同时进一步加大交办、督办和直接办的力度，加强组织协调和责任追究。进一步加强机关效能建设、作风建设和软环境建设，推行行政问责和责任追究制度，简化办事程序，提高办结时效，实行AB角工作制和首问负责制，积极开展服务对象评议机关活动，并及时做好整改反馈。严格行政许可过错责任追究，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为的行为，严肃查纠形式主义、官僚主义、弄虚作假等现象，促进机关效能、作风和软环境的明显提高、改变和优化。严格执行《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，重点查纠滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职和利用行政审批权、资金发放权、政策使用权等谋取私利的现象，以实际效果推进外经贸工作又好又快健康发展。