求真务实抓创建与时俱进谱新篇

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当前，市委、市政府正在组织开展一场声势浩大、规模空前的省级文明城市创建活动。港口口岸系统广大干部职工积极响应号召，“以服务人民、奉献社会”为宗旨，围绕“生态、市场、政务、人文”等四个环境，全面深入地开展精神文明创建活动，狠抓创建工作的贯彻落实。

一、提高认识，统一思想，增强港口口岸文明行业创建工作的紧迫感和责任感

文明港口口岸创建是提升港口口岸系统整体素质和文明程度的有效途径，是港口口岸品位的象征和竞争力的体现。深入开展文明港口口岸创建，既体现了港口口岸广大干部群众的意愿，顺应了港口建设发展形势的要求，也是当前落实市委市政府争创省级文明城市重要的组成部分，具有十分重要的现实意义。

一是抓好文明港口口岸创建，是确保全市争创省级文明城市的迫切需要。近几年，连云港积极打造“国际性海滨城市、现代化港口工业城市、同海相拥的知名旅游城市”，港口作为区域经济发展的龙头和引擎，是全市东部开发的热点和亮点地区之一，是全市对外开放的前沿和窗口，承载着服务经济发展和文明创建的双重责任。我们在引领城市经济发展的同时，必须充分发挥港口人奋力拼搏、攻坚克难的精神，精心打造文明港口口岸的特色品牌，这样才能在全市争创省级文明城市的紧要关头，真正起到立标杆、举旗帜、树榜样作用，全力融入到争创省级文明城市的氛围中去，为全市争创省级文明城市做出积极的贡献。

二是抓好文明港口口岸创建，是打造区域性国际枢纽港的必然要求。连云港港经过近几年努力，战略地位明显提升、规划建设取得突破、生产上量接连翻番、集疏运体系快速构建，口岸服务得到优化。但今后要建设区域性的国际枢纽港，首先应该是一个文明的港口，我们所要的不单是简单的物理架构、完善的功能支撑等“硬”元素，更需要充实提高现代精神风尚和先进文化内涵等“软”实力。我们要在港口硬件建设的同时，必须将“文明、务实、清廉、高效”等港口口岸文明形态同步匹配上去，这样我们的港口才能成为真正意义上的文明进步的现代化区域性国际枢纽港。

三是抓好文明港口口岸创建，是进一步提升港口综合竞争力的重要手段。文明港口口岸创建，既是自身发展的内在需求，也是精神文明与物质文明建设的契合点。一个地区、一个行业形象好了，文明程度高了，不仅对外可以提高行业的知名度、美誉度，而且对内可以增强广大职工的自信心和自豪感，激发他们干事创业的热情，催生发展振兴的内生动力。我们狠抓文明港口口岸创建，就是要努力把港口口岸建设成为让服务对象向往、让投资客商满意、让行业职工自豪的港口口岸，增强港口口岸在要素集聚和产业转移中的吸引力、凝聚力，进一步提升连云港港口口岸在全国乃至世界的综合竞争力。

二、突出重点，明确目标，找准港口口岸文明行业创建工作的着力点和落脚点

港口口岸系统广大干部职工结合港口口岸生产上量的实际情况，注重实效、求真务实、不走过场、不搞形式，扎扎实实全面开展文明创建活动。根据省级文明创建考核内容并针对港口口岸地区实际情况，重点加强四个方面的创建工作。

一是创建可持续发展的生态环境。港口集团和相关驻港企业按照建设生态型港口和节能减排的要求，集中整治港区内违章建筑、货物乱堆乱放、堆场秩序混乱、车辆超载超速、乱停乱放、污水乱排、垃圾乱倒等现象，进一步降低港口污染排放水平，努力保持港口海域水质，有效控制粉尘污染，提高港口绿化覆盖率，实现港口发展与环境保护良性循环。加强对现有港区环境整治，积极应用现代环保技术和加大科技环保投入，进一步改进货物装卸流程和装卸工艺，实现港区环境的整治美化出新。

二是创建诚实守信的市场环境。在文明创建工作中，始终把企业和客户的根本利益放在第一位，把“客户受益、社会满意”作为创建工作的根本立足点和出发点。港口管理局和各相关查验单位要认真引导和维护、规范市场秩序，促进港口经营企业依法守法经营。针对港口部分行业存在的欺行霸市、欺诈行为进行集中整治，要敢于动真碰硬，该处罚的处罚，绝不姑息迁就。

三是创建廉洁高效的政务环境。口岸各单位强化服务观念、创新服务方式、改善服务质量、提高服务效率，经常听取企业和服务客户的意见，及时改进工作方法，积极推进首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗制等相关制度，认真落实“六最”（办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著）要求，全面推进口岸单位执法服务制度化、规范化建设，努力创建富有特色的港口口岸优质服务品牌，把口岸各单位建设成为“文明、务实、清廉、高效”的文明执法和服务窗口。

四是创建健康向上的人文环境。事业的兴衰成败关键在人，建立一支纪律严明、作风优良、业务精通、素质高尚的港口口岸干部队伍是加快跨越发展，构建和谐文明口岸的基本保证，我们着眼未来抓好队伍建设、着力提升人员素质，树立港口口岸干部职工勤政廉政、务实高效的社会形象。港口口岸系统从业人员较多，职工素质参差不齐，各单位会后进行再动员再发动，大力弘扬新时期“连云港精神”和“雷锋车精神”，深入开展“四做”（在社会做好公民、在单位做好职工、在学校做好学生、在家庭做好成员）和“三管好”（管好自己的口，不随地吐痰，不说不文明的话；管好自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的腿，不违反交通规则，不践踏花木草地，不走不文明的路）活动，做到标本兼治，重在治本，逐步引导广大港口口岸系统干部职工树立与新时代相适应的文明新风，积极参加构建健康向上的人文环境。

三、明确责任，狠抓落实，确保港口口岸文明行业创建工作的成效性和长效性

文明港口口岸创建工作时间紧、任务重、要求高、难度大，是一项全局性、系统性工程，港口口岸各单位牢固树立“一盘棋”观念，在综合协调中统筹兼顾，在齐抓共管中合力推进，强化领导、落实责任，广泛发动、共同推进，在港口口岸系统迅速掀起一场声势浩大的创建热潮。一是加强组织领导。成立连云港文明港口口岸创建领导小组，由港口局（口岸委）、各查验单位、港口集团各相关单位组成。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织实施。各单位将文明港口口岸创建作为当前一项十分重要的工作，自上而下健全完善“一把手”负总责的领导机制，做到“一把手”深入一线，靠前指挥，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题，为创建工作扎实有效推进提供坚强的组织保证。二是落实创建目标责任。制定完善了文明港口口岸创建工作实施方案及任务分解表，明确了第一阶段的任务和目标。各单位各司其责，迅速行动起来，层层抓落实，处处抓创建。三是严格督查考核。创建领导小组对创建工作实行全程跟踪督查，强化督查推进力度，建立健全跟踪督查、难题督办、督查反馈等制度，及早发现存在问题，及早发出整改通知，及早落实整改措施。四是统筹协调安排。妥善处理好文明创建与上量增效的关系，做到生产上量与文明创建两不误，齐头并进、共同推进，狠抓各项工作任务的落实。并加强与连云区的沟通、衔接，确保港口口岸文明创建与城市创建互为一体、互相促进。五是建立长效机制。文明城市考核是一项阶段性工作，但文明港口口岸的创建是一项长期工作，是一项永不峻工的工程，只要港口持续发展，文明创建工作就要保证同步推进。因此，各单位把创建工作纳入各单位年度发展目标进行考核，作为各种评先评优的重要条件，推动港口口岸文明创建步入规范化、制度化轨道，形成文明创建的长效机制。同时研究建立多元化投入机制，加大资金保障力度，加快完善硬件设施条件，进一步提高港口口岸服务功能。充分发挥群众监督作用，开展群众满意度评议活动，深入持久地推进文明行业创建工作。