探讨机关保持党的先进性长效机制

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党的先进性是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。从形势来讲，改革开放30年后的今天，党的先进性要体现在为国家富强树立国际威望而努力、为人民提高生活质量实现小康而努力、为单位高标准完成工作目标而努力，同时也是为实现个人价值和经济利益而努力。从任务来讲，农村党员要为带领农民脱贫致富而努力，企业党员要为发展经济壮大企业而努力，机关党员要带头贯彻党的路线、方针、政策，为完成工作目标而努力。保持党员先进性，必须探索构建一套长效机制。中央出台了《关于加强党员经常性教育的意见》等文件，对长效机制从宏观上进行了部署，我们必须拥护执行，但在基层操作中，还要结合实际充实具体内容。

一、建立健全学习机制。学习是党员保持先进性的基础和前提。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务操作技能高于群众，生产工作业绩高于群众”，就必须建立健全学习机制。一方面，应坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进培训方法，提高培训质量，建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使各级党组织成为学习型组织。通过建立健全学习机制，使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。

二、建立健全对照机制。共产党员的先进性是具体的，不是抽象的。在新的历史条件下，必须与时俱进地制定党员先进性的标准，形成对照机制，使党员能够时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。每个党员应对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。由于不同行业、不同岗位党员的工作特点各有不同，衡量先进性、发挥先锋模范作用的具体标准和要求也不尽相同，因此，党员先进性对照检查工作应根据不同岗位党员的具体情况来开展。

三、建立健全激励机制。共产党员的先进性不是建立在“空中楼阁”上的，先进性是植根于现实的，不能脱离市场经济这样一个最大的现实。激励机制是促进党员永葆先进性，激发、引导党员的思想和行为向更高层次发展的重要动力。作为党组织既要要求共产党员识大体、顾大局，埋头干、作贡献，又要主动关心党员的学习、工作和生活，维护好党员合理的政治权益、经济权益。实行精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题，做到尊重价值规律与尊重党员利益需求相统一。市场经济的价值规律，必然影响和制约着人们的行为方式、分配方式，共产党员也是人，也有七情六欲、个人需求，我们要尊重党员的合法权益和正常需求。不能简单地认为，凡能拼体力、拼精力的，就是好党员；凡不讲报酬、不计得失的都是时代先锋。同样，也不能简单认为，共产党员不能追求正当、合理的个人利益。

四、建立健全评估机制。建立与科学发展观和正确政绩观相适应、全面科学的党员先进性考核评估体系，对于促进党员保持先进性具有重要的作用。在建立健全考核评估体系中，应突出“四性”：一是注重考核评估内容的科学性。对每个党员特别是各级领导干部的评估，不仅应关注一个时期的经济增长速度，同时应关注经济增长的质量和领导发展的能力；不仅应考核经济发展，还应考核各项社会事业发展和构建社会主义和谐社会的能力；不仅应考核其工作的现状，还应评估其发展的后劲和可持续发展的能力。二是增强考核评估指标的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。三是提高考核评估的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。四是扩大考核评估的群众性。把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准，对群众认可度高的干部给予提拔重用，对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职，真正把群众的认可落到实处。同时，创立符合各行各业特点的民主评估机制，从制度上保证民主评估落到实处。

五、建立健全监督机制。监督机制是保持党员先进性的重要保证。只有对党员进行严格监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。