解放思想务实创新切实加强县直机关作风和效能建设

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开展“三政”绩效管理，既是一次重大创新，也是一次机关效能革命。其主要目的就是坚持以思想的大解放和务实的新举措，加强机关作风和效能建设，解决机关作风中不利于改革发展稳定的突出问题，调动机关干部干事创业、竞相发展的激情和活力，使县直机关真正成为服务发展、服务基层、服务群众的效能型机关。

一、要以解放思想为先导，强力推进服务型机关建设

加强和改进机关工作作风，我们必须以解放思想为先导，努力转变观念，开拓创新，用新的理念审视全县经济建设和社会发展，以强烈的发展意识、开放意识和机遇意识，推进管理创新。以“三个代表”思想为指导，重新审视自己的思想观念和思维方式，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，重新审视现有的各项制度和做法，不断增强使命意识，培养机关工作的荣誉感、责任感，努力为群众和企业办实事、解难题。以强化服务为理念，转变“高高在上”的管理方式，深入基层一线，走进百姓中间，改善服务态度，提高服务质量，提高办事效率，坚持用先进的思想理念和管理手段为全县经济发展服务，做到能解决的要及时解决，不能解决的要及时告知原因并做好解释和沟通工作，让广大人民群众了解我们的工作，树立良好的机关工作形象。

二、要以制度约束为保证,大力加强机关作风建设

加强机关作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策，做到标本兼治，惩防并举。随着形势的不断发展变化，新情况、新问题层出不穷，原有的制度已不适应形势发展的要求，我们必须与时俱进地改革和创新制度，进一步健全和完善切合实际的科学管理制度，使制度更有效地发挥对党员干部的约束力，切实成为促进作风转变的推动力。开展“三政”绩效管理工作，其核心是以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。为此，我们要从现在开始，综合运用党内外各种监督形式，狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督，逐步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的工作机制。

三、要以突出整改为重点，着力解决机关存在的突出问题

作风建设重在解决问题。我们要以群众和社会评价为抓手，扎实开展创建“十佳”服务科（股）室活动，坚持从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，以“认真”二字当头，高标准找差距，本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见；高要求定目标，对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决，切实转变工作作风；高质量抓整改，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对自身存在的问题和查摆出的问题，不回避、不掩饰、不护短，制定整改计划和措施，分轻重缓急逐条落实整改，并向群众承诺，以实际成效取信于民。

四、要以增强效能为核心，努力营造高效优质的服务环境

服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，经济发展将无从谈起。为此，我们要围绕县委、县政府的中心工作，进一步转变工作职能，创新管理方式，正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系，提高依法行政、依法办事水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中；进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务；进一步完善规章制度，坚持服务为先，做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务。

五、要以强化学习为抓手，致力提高干部队伍的整体素质

好的作风必须有好的学风作保证。我们要把强化学习贯穿机关作风建设的全过程，作为机关干部增强自身素质，提高执法能力和服务水平的重要途径。当前，要着重抓好十七大报告、科学发展观、《行政许可法》、县委党代会精神等学习，各单位、各部门要建立健全各项学习交流制度，广泛开展创建学习型机关、争当学习型干部活动，引导机关干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领，做到政治上有新觉悟，思想上有新准备，观念上有新提高。要把思想作风建设放在第一位，目前,就机关整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。我们要从跨越发展的大局出发，站在全县的角度、发展的角度思考问题，通过有效载体，深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使机关每个部门、每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先进位、争创一流上，形成带头求真务实、合力推动创新、全力支持发展的浓厚氛围。

加强机关作风和效能建设，是发展所需、是民心所盼，贵在求真务实，贵在常抓不懈。我们要以全县干部大会精神为指导，大力弘扬新时期灌南精神，积极行动，狠抓落实，一着不让地做好机关党的建设工作，以作风的大转变推动效能的大提速，以形象的大提升促进环境的大改善，努力建设一支为民、务实、清廉的机关干部队伍，努力建设让人民群众满意的学习型、服务型、效能型机关，为实现全县经济社会的跨越腾飞多做贡献。