构筑党建目标管理体系全面推进机关党的建设

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依照《中华人民共和国红十字会法》，红十字会的主要职责是救灾、救护、救助，同样，红十字会的党建工作也必须服从和服务于这个中心。近年来，我们在建立健全党群组织的前提下，创造性开展工作，依靠党组织的集体力量，持之以恒推行并落实党建工作目标管理责任制，把党建工作渗透到履行红十字会职能的全过程，力求党务与业务的互融共进，推动了我市红十字事业的全面健康发展。

一、健全党员目标管理机制，推动机关党建工作的落实

红十字会党支部承担着红十字事业改革发展的保证职能、思想政治工作和精神文明建设的领导职能以及对干部职工的教育管理职能。如何履行好这些职能，采取什么样的方式来引导党员为之共同努力，这一直是我们思考和着力解决的问题。红十字会党支部成立后，我们借鉴行政、企业管理的做法和经验，健全机关党建目标管理机制，通过目标管理的形式推动党建任务的落实。

第一，制定《连云港市红十字会关于实施机关党建工作目标管理的意见》。机关党建工作的任务比较重，对党员的要求也是多方面的，但这些任务要求多是一些带有普遍性的号召，是无形的软任务。实行党建目标管理的第一步，就是结合机关支部实际，把上级的普遍性任务要求，细化落实到每一个党员，把无形的任务变为有形，把软任务变为硬指标。我们在充分酝酿，反复修改和征求意见的基础上，制定出台了《连云港市红十字会关于实施机关党建工作目标管理的意见》，《意见》共分四大项20条，每一条都有具体的要求和标准。经过两年的实践，我们感到这一管理形式切实可行，对机关党建工作具有较好的促进作用。它主要有三个特点：一是内容切合实际，涵盖面广，大到政治态度和立场，小到学习心得体会笔记的篇数、党费收缴的期限等相关要求，都一一包涵在内；二是操作性强，由于目标任务具体，不少指标还进行了量化，所以支部和每个党员都知道应该做什么、怎么去做，无形中对党员的言行起到很好的规范、制约、引导作用，促进了机关党建工作的开展；三是与行政管理结合紧密。把岗位工作与支部对党员的要求一起列入考核，党员干部一年之中只须围绕这一目标去努力，毋须重复布置提要求，避免了党建工作与行政职能工作“两张皮”现象。

第二，健全相关管理制度。为保证和促进《意见》的落实，我们还制定相关的管理制度和措施：一是制定学习制度，主要通过制定支部年度学习计划，对党员干部政治、业务等知识的学习提出要求，明确学习的内容和方法，采取集中辅导、个人自学、心得交流、书面测试等方式，不断提高党员整体素质；二是健全支部“”、党内民主生活会制度以及勤政廉政制度、争先创优、双评等制度，并努力做到人员、时间、内容、质量四落实，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题，教育引导党员自觉履行党员义务；三是建立行之有效的考查考核制度，围绕《连云港市红十字会关于实施机关党建工作目标管理的意见》，提出考查考核的具体时间、方法，明确奖惩措施，为有效实施党员目标管理考核提供依据。

第三，切实抓好督查考核。实行党建目标管理，最重要的在于抓落实，而落实的关键在于抓好经常性的管理。几年来，我们在党建目标管理中坚持做到16个字：定期考评，层层评议，严格考核，兑现奖惩。年初，支部书记与每个党员签订党员目标管理承诺书，平时支部对党员目标管理承诺书落实情况，做到每季考评1次；每半年组织本单位群众、基层红十字会干部，对机关党员干部的德能勤绩廉进行1次综合民主测评打分；年底，支部对年度党员目标管理责任承诺书落实情况进行严格考核，兑现奖惩。

二、充实目标管理内容，不断提高目标管理的内涵质量

形势的发展，改革开放的不断深入，对党建工作提出许多新要求，机关党的建设也碰到一些新情况、新问题。因此，必须根据新的要求，及时调整充实党员目标管理责任的内容，以引导党员干部按照新时期党的建设要求，规范自己的思想和行动，服从服务于工作中心。每年，我们都对党员目标管理的内容作一次修订，使它不断完善，更加切合实际。在补充修订的过程中，我们始终注意突出两个方面的内容：一是突出新理论、新知识、新技能的学习，用目标管理的形式引导党员干部不断学习，努力提高综合素质，适应时展要求。在政治理论方面，先后增加了十七大报告、修改后的新《党章》、科学发展观等重要内容的学习；在法律法规及红十字业务方面，先后安排了公务员条例、红十字会法、江苏省实施〈红十字法〉办法等内容；在市场经济与现代科学技术方面，增加了社会主义市场经济、电子政务等学习内容。支部每季度对党员干部的学习笔记进行一次检查，每季度组织一次测试或竞赛，以巩固和检验学习的成果，促进目标任务的落实。二是突出为全市工作中心和红十字事业服务。实行党员目标管理，其根本目的就是充分调动每个党员干部的积极性，凝心聚力，保障和促进全市的经济和红十字事业发展。我们在修订年度党员目标管理内容时，紧紧围绕市委市政府“全面奔小康、重振连云港”大局，专门设立了相关责任条款与保障措施。通过扎实抓好党员目标管理内容的落实，激发活力，为完成中心工作任务提供思想、组织保障。市红十字会独立以来，无论是市委市政府布置的中心工作，还是部门职能任务，党员干部都能齐心协力，出色地完成各项工作任务。

三、开展各种争创竞赛活动，促进机关党建目标的实现

在机关党建工作中，我们坚持做到以各项创建活动为载体，借助开展全方位的争先创优活动，推动党员目标管理内容的落实和机关党的建设。在党建方面，我们开展了创建学习型机关和争当学习型干部活动、创建优质服务处室、建设高效服务型机关等活动；在文明单位建设方面，组织开展了争创市文明单位、文明窗口活动；在红十字工作方面，组织参与了红十字会法、献血法知识竞赛等活动，在各项创建、竞赛活动中，党建工作的成果得到充分展现，党员的先锋模范作用得到充分发挥，党建及部门职能工作结出丰硕的成果。05年以来，通过推行党员目标管理，机关党员干部的整体素质进一步提高，战斗力明显增强，极大地促进了党建及部门各项工作的开展。3年来，开展的备灾救灾工程、生命救助工程、“博爱”工程惠及千家万户。去年，我市红十字工作被省红十字会目标管理综合考评为二等奖，市政府经济发展嘉奖，红十字会机关党的工作经市级机关工委目标考评为二等奖，并通报表彰。

以上，是我对机关党建工作的一点体会，不到之处，敬请各位领导、同仁批评指正。