积极推进机关党建工作加强机关党的执政能力建设

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党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出：“以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。”党的十七大报告指出“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党……”这表明，构建和谐社会，核心在加强党的建设，关键是提高党的执政能力。

我们党是执政党，各级机关是贯彻党的路线方针政策的组织者和实践者。所以，机关党组织和机关党员干部发挥作用如何，执政素养和执政能力如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，直接关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，直接关系到党在广大人民群众心目中的形象。机关工作的水平和效能，机关党员干部队伍整体素质和执政本领，机关党的思想、组织、队伍、作风和制度建设的水平和成效，既是党的领导水平和执政水平的重要体现，也决定和影响着党的整体执政能力。提高执政能力是加强党的建设的根本，是推进机关党建工作的指南。我们要认真学习、深刻领会和全面贯彻十七大会议精神，进一步增强忧患意识和执政意识，总结执政经验，牢记执政要务，持之以恒地加强和改进党的建设，把提高执政能力的各项要求落实到机关党建的各个方面。

机关党建工作所处的重要位置及其职责，决定了机关党建在加强党的执政能力建设方面所发挥重要的作用。全面加强和改进机关党的思想、组织、队伍、作风和制度建设既是机关党的建设的需要，更是提高党的执政能力、巩固党的地位的需要。为此，我们要以党的十六届六中全会精神为指导，围绕执政能力建设全面推进机关党建工作，着重抓好以下五个方面的工作：

一、进一步加强机关党建的思想建设

提高认识，重视从思想上建党，是我们党特有的一项政治优势和光荣传统，也是提高党的执政能力、加强党的执政建设的重要途径。党政机关的职能决定了机关党建工作的特殊地位和特殊作用。机关党员干部掌握着一些权力，他们政治是否坚定，党性是否坚强，道德是否纯洁，业务是否熟练和作风是否过硬，能不能科学执政、民主执政、依法执政，这些都直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，一个人如果没有坚定的共产主义理想信念，没有党性和崇高的品德，没有正确的世界观、人生观、荣辱观、价值观和发展观，就不可能顾全大局、克己奉公。抓好机关党员的思想政治建设，关键是要坚定不移的把党的思想理论建设放在首位，不断提高马克思主义理论水平。牢记“两个务必”，坚持“两个率先”，争先进位，富民强市。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想向深度推进，把“和谐社会”奋斗目标贯穿到我们的思想教育和业务工作中，把社会建设的全新任务落实到改革、发展、稳定的方方面面。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力，在实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、推动机关各项工作上不断取得新成就。

二、进一步加强机关党建的组织建设

抓好机关党建，组织是重点，领导支持以及人财物的保障是关键。抓好机关党组织的班子建设，把机关党组织班子建设成为坚强领导集体；重点抓好机关党支部建设，选强配齐支部领导班子；切实加强基层培训，不断提高支委会的整体素质和议事能力；坚持实行“一岗双责”，坚持规范的组织生活和组织活动，坚持和完善各项规章制度，特别是“”制度，努力做到“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的组织发展原则，深入开展党建目标管理，全面提高党务管理工作的质量和水平。认真落实《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，坚持党要管党，从严治党的方针，加强对党员干部的教育和管理，积极探索对党员的经常性教育和长效管理机制，教育、发展、管理好机关党员。提高党支部自主活动和自我解决问题的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。加强机关党务工作者队伍建设，充分发挥他们的作用。广泛开展各种党日活动，让党员在各项活动中接受教育，陶冶情操，增强党性观念。

三、进一步加强机关党建的队伍建设

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，加强党的执政能力建设，关键在于建设一支政治过硬、纪律严明、业务熟练、作风扎实的高素质干部队伍。为适应新形势、新任务的需要，要通过各种方式开展培训教育，改善党员干部的知识结构，提高自身综合素质。按照“构筑终身教育体系、建设学习型社会”的要求，在机关广大党员干部中树立终身学习、与时俱进的理念，全面培养学习和工作创新能力。在机关中，党员和领导干部比例相对较高，这个特点决定了机关党建工作在加强执政能力建设方面的特殊性，这就是既要抓好党员队伍建设这个基础，又要在干部队伍建设中肩负着重要的职责任务。机关党建工作的当务之急是全面提高机关党员干部的整体素质和执政水平，要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步加强对机关广大党员特别是党员干部的教育、管理和监督，帮助他们树立科学的执政理念、共产主义信念，不断提高执政意识和综合素养。

四、进一步加强机关党建的作风建设

机关作风的好坏，直接关系到党在群众心目中的形象、威信。加强和改进机关党的作风建设，核心问题就是要教育和引导党员干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断在改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风上取得新的成效。加强马克思主义世界观、人生观和社会主义荣辱观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观；坚持科学的发展观、政绩观、价值观；坚持发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的“两个务必”精神；坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作；坚持调查研究，在解决问题上出实招、谋实策、见实效。认真落实党风廉政建设责任制，进一步加大反腐倡廉工作的力度。坚持标本兼治、综合治理的方针，从机关的实际特点出发，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持领导干部重大事项申报制度，筑起党员领导干部的思想防腐阵线。坚持“立党为公、执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，顺民意、谋民利、得民心、执民政，树立良好形象。

五、进一步加强机关党建的制度建设

在新的形势下，要加强党的执政能力建设，保证党的长期执政和国家的长治久安，就必须建立健全党内民主和监督的有效机制，建立完善党建措施，为党的思想、组织、作风建设和执政能力建设提供行之有效的制度保证。为此，要进一步完善机关党建工作的领导体制和工作机制，充分发挥机关党委、党支部在机关党的工作中的应有作用；进一步加强和改进机关党委的自身建设，提高党务干部素质，改进工作作风，转变工作思路，切实提高领导基层机关党建工作的能力和水平；进一步加强党务干部的培训和交流，从政治、思想、工作和生活上切实关心他们，积极帮助他们解决实际问题，最大限度地保护和调动他们的积极性，使机关党务干部队伍始终保持旺盛的激情和充沛的活力；进一步坚持和完善党员领导干部民主生活会制度；进一步完善机关党建工作责任制，落实党委指导机关党委工作的具体职责，从而保证机关党建工作各项任务的落实。