关于构建妇联大宣传工作格局的探索与思考

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在社会主义市场经济体制建立和不断完善的过程中，妇联组织如何顺应深化改革和妇女运动发展的新形势，运用新思维、新视角创造性地开展工作是摆在我们面前的重要课题。妇联组织人财物有限，如何变被动为主动，行之有效开展妇联宣传工作，需要把妇联宣传工作根植于社会各个层面，灵活有效地借助各类政策、技术、资金与阵地资源，积极构建妇联“大宣传”工作格局。

一、三大因素呼唤构建妇联“大宣传”工作格局

构建妇联“大宣传”工作格局就是妇联组织运用各种手段协调社会力量，争取社会资金，整合社会资源，吸引社会参与，实现提升妇联组织的社会声望，扩大妇女工作覆盖面，激发广大妇女群众主体意识，在推进社会全面发展进程中促进妇女自身发展的过程。以下三大制约因素迫切呼唤构建妇联“大宣传”工作格局。一是原有宣传手段单一，不能适应繁重的工作需求。在应对复杂的工作形势时，妇联原有的宣传工作方法和活动方式显得陈旧老套，缺乏生机，表现在：宣传内容庞杂，任务不集中，重点不突出；宣传对象宽泛，可是工作的层次感不清，针对性不强；宣传手段单一，特别是在活动载体的设计上，追求表面化的轰动效应，忽略深层的内在涵义，造成活动影响浅尝辄止，蜻蜒点水。所有这些都将对妇联工作的对外宣传带来不利影响，导致妇联工作的社会影响面小和群众参与度不高。二是宣传意识欠缺，宣传力度不够。表现在：经费投入少，特别是用于干部培训支出少，采用现代化信息传输手段提高工作效率方面效果不明显；忽视对新闻规律的把握，宣传工作的主观倾向与客观境况存在一定差距；存在等、靠思想，坐等新闻媒体上门索题，缺乏宣传的主动性；妇联干部吃苦精神可敬，但是在部分干部身上表现出只会干，不会说。三是宣传观念保守，宣传工作社会化程度不高。最突出地表现在对妇联本身资源的利用上。应该说，妇联组织在群众中有很高的信誉度，有些单位正是想借用妇联组织这个无形资产赢得社会各界特别是广大妇女群众的支持。但是在实践工作过程中还存在保守有余、创新不足的思想倾向，使妇联组织在利用、巧用社会资源，扩大妇联工作和活动影响方面还留有很大的空间。

二、三种意识为构建妇联“大宣传”工作格局指明方向

构建妇联“大宣传”工作格局更有助于扩大妇联的社会影响，增强妇联组织的吸引力和凝聚力。在构建妇联“大宣传”工作格局中必须强化三种意识：一是要强化责任意识。妇联是党领导下的群众组织，其基本职能是代表和维护妇女权益，促进男女平等。相对于政府部门的工作而言，妇联工作缺少硬任务，也没有指标限定，但担负着各级政府妇女儿童工作委员会的任务。妇联组织要本着守土有责的原则，坚持党和妇女群众利益的高度统一，把妇女工作的重点、难点和热点与政府相关部门的工作联系起来，在确定工作方向，谋求妇女事业发展过程中坚持实事求是的思想路线，端正工作态度，在反映工作实绩，设计活动载体，宣传妇女典型等方面做到不走形式，不弄虚作假，不做表面文章。二是要强化精品意识。妇联组织以开展活动见长，但是哪种形式最能反映妇联工作的特点，哪种载体最能体现妇女工作特色，哪种活动最受妇女群众的欢迎？这需要长时间的实践过程。近年来，连云港市妇联主打家庭文化艺术节品牌，自*年起，每两年一届，目前成功举办了三届，每一届家庭文化艺术节的举办我们都创新主题、载体来设计开展。首届家庭文化艺术节以“美在家庭”为主题，组织开展了家庭才艺作品展、演讲比赛和闭幕式晚会等，中央电视台著名少儿节目主持人“金龟子”——刘纯燕作为特邀加盟主持。第二届家庭文化艺术节以“乐在家庭”为主题，举办了家庭摄影展、少儿科技手工作品展、少儿才艺表演等活动。第三届家庭文化艺术节，以“平安在家庭”为主题，组织开展了首届社区邻里节、“平安家庭”知识竞赛、感动港城十佳母亲评选表彰以及“相约金秋”大型相亲会等活动，尤其是首届社区邻里节、感动港城十佳母亲颁奖文艺演出在社会上产生了轰动效应。所以，只有树立精品意识，创造精品工作，宣传精品活动，才能在实践中真正体现工作职能，反映广大妇女群众的心声，代表和维护她们的根本利益。三是要强化谋划意识。随着改革的深入和社会的发展，妇联组织必须根据工作对象、工作形势、工作任务与时俱进地调整工作思路，确定工作的具体目标和长远规划。这就要求妇联干部紧跟时展步伐，把思想观念、工作方法、管理方式与时展同步起来，既要善于做事，又要学会谋事，增强谋划意识，精心策划活动，遵循新闻规律，反映妇女问题，在妇女工作与新闻工作之间架设一座桥梁，为构建妇联“大宣传”工作格局创造条件。

三、三种途径让构建妇联“大宣传”工作格局有路可循

一是要抢占主流媒体。据全国妇联一项调查显示，我国妇女获取信息的80%是源于电视，70%是报刊杂志。由于电视、报刊等新闻媒体具有信息量大、形象直观、传递快捷，覆盖面大等特点，借助新闻媒体，特别是主流媒体宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等的基本国策是实现妇联宣传工作社会化的重要途径。首先，同主流媒体如电视台、报纸、电台等合作，开办较为固定的专版或专栏，从新闻媒体不同时期的宣传主题出发，结合妇女工作共同策划选题，如再就业方面、家庭美德建设方面、优秀典型等，通过专版或专栏的系列性宣传，从某一个侧面反映妇女工作的全貌。如连云港市妇联与《连云港日报》联合开办了《巾帼家园》专版，与《连云港电视台》联合开辟了《巾帼风采》专栏，与《连云港电台》联合开播了《东方女孩》等。其次，重大活动、重大节日的集中宣传。三八节、母亲节、六一儿童节等节日既是媒体追逐的黄金季节，也是妇联组织搭借宣传快车体现自身作用的最好时期。把握这些有利时机，多侧面、全方位进行综合宣传，会起到事半功倍的效果。在借助新闻媒体展开妇联宣传工作时，要注意计划性与阶段性的统一。根据全年工作要求和重大活动的安排，拟出宣传计划，突出集中宣传，避免零打碎敲。二是要整合社会资源。各类有效的工作形式为构建妇联“大宣传”工作格局搭建了一个极好的平台。要以项目化手段推进妇联活动。近年来，连云港市妇联每一项重大、主题活动的开展，都提前“打包”、对外推荐，努力采取项目化手段开展，使之更加富有成效。如我们开展了“鼎大杯”感动港城十佳母亲评选活动、“同济杯”十佳贤孝媳妇评选活动、“九龙城市乐园”万人相亲会，与环保局联合开展“绿色生活在我家”广场宣传活动，与劳动局联合开展家政服务员技能大赛，等等，有效破解了活动资金难题，并扩大了妇联宣传的影响力和有效性。要在直接或间接受教育的妇女群众身上产生的宣传效应。基层妇女群众直接参与各类活动，活动的效果经她们一传十，十传百，便产生良好效果，这为妇联组织举办各类活动奠定了稳固的群众基础。把握这些工作环节，实现向社会宣传妇女，向妇女宣传社会，有利于推进妇联“大宣传”工作格局建立的进程。三是要精心设计宣传载体。借用有效的载体是妇联组织实现自身职能必不可少的手段，更是妇联宣传工作贯用的基本方法。灵活多样、赋有生命力的活动载体代替了简单、枯燥的说教和机械的公文，为宣传工作增添了艺术性和感染力。所以，根据不同层次女性群体的不同心理需求，开展各具特色的活动，如连云港市妇联针对农村妇女求知、求富的愿望，开展了“金手链”创业致富行动；针对妇女群众求美、求健康的要求，开展家庭文化艺术节活动；针对家庭美德建设形势的需要，继续开展以“五好文明家庭创建活动”为载体的群众性精神文明创建活动；根据广大妇女对法律知识的渴求，广泛开展“送法下乡、送法到家”活动等等。这些活动载体符合广大群众的要求，反映她们的呼声，得到了广大妇女和社会各界的参与和支持，催生了生命力和感召力，这也是构建妇联“大宣传”工作格局的题中应有之义。

四、三大举措为构建妇联“大宣传”工作格局强化保障

一是要建立宣传工作联席会制度。联席会议制度应包括两方面内容：一方面加强与媒体的合作沟通，定期召开记者招待会、新闻会、献计献策会，让他们对妇联工作有一个全面的认识，通过传递信息，借鉴多方面的经验更好地为妇女工作服务；另一方面，鼓励妇联干部根据妇联工作规划策划宣传内容和宣传形式，关注重要工作、重大活动的宣传效果。通过联席会制度，为妇联“大宣传”工作格局构建建立“绿色通道”。二是要建立专、兼职妇联宣传工作者队伍。重视各级妇联干部的培养和配备，提高她们的政治素质和文化素质，加强对她们的业务培训，使她们成为政治上敏锐、业务上精良的宣传工作骨干。连云港市妇联专、兼职妇女宣传工作者队伍的建立，不仅强化了妇联系统干部队伍的建设，而且延伸了妇联工作的领域，拓宽妇女工作的覆盖面，为构建妇联“大宣传”工作格局夯实了基础。三是要建立有效的激励机制。如连云港市妇联在建立了妇联宣传工作目标考核奖励制度，设立“新闻宣传工作优秀奖”，以此增强妇联干部的宣传意识，激发她们的工作热情，鼓励她们刻苦钻研，勇于实践，深入社会，深入到妇女群众中，及时捕捉到新闻热点，把妇女工作中的热点问题及时反映出去。建议各地妇联要会同宣传部门、记者协会一起开展“巾帼新闻奖”评选活动，奖励那些专注于妇女儿童发展事业，在贯彻男女平等基本国策、系统宣传妇女儿童发展业绩、鞭挞歧视妇女、侵害妇女利益的社会丑恶现象等方面做出突出贡献的编辑、记者，同时为重视妇女儿童方面宣传报道的媒体颁发“特别奖”，以形成妇联宣传工作的强大合力。