如何以解放思想推动老干部工作全面发展

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解放思想大讨论是省州党委的一项重要部署，主题是“解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展”。解放思想的核心在发展，重点在实践，关键在领导。通过解放思想，要在改革开放发展问题上，克服不合时宜的、不符合客观实际的思想观念，抛弃被实践证明是不正确的做法，克服不正确的改革观、开放观和发展观，树立正确的改革观、开放观和科学发展观。

一、老干部工作部门解放思想大讨论活动，要在三个方面有新的变化，在四个方面见成效

（一）要在三个方面有新的变化

一是在强化为老干部服务观念上有新的变化。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，进一步认清老干部工作对象，努力把握离休干部整体进入“双高期”的新特点，适应老干部工作面临的新形势和新任务，以科学发展观为统领，从做好老干部工作大局出发，满腔热情地急老同志之所急，想老同志之所想，帮老同志之所需。用真心贴近老干部，用真情帮助老干部，把党和政府的关怀送到老干部身边。

二是在增强为老干部服务能力上有新的变化。要针对老干部工作的新要求和老干部诉求的新变化，结合实际，深入学习，吃透上情，倾听下情，努力营造老干部之家的浓厚氛围；要始终明确老干部工作无小事，把握重点，注重细节，及时化解矛盾，维护好老干部队伍和谐稳定局面。

三是在提高为老干部服务水平上有新的变化。要积极探索做好老干部服务保障工作的新途径、新办法，总结和实践亲情式服务的新内容和新方式，让老同志分享更多的关爱和文明成果；要站在老干部工作的新起点上，思考老干部工作面临的新问题，把握老干部工作新的着力点，提出进一步做好老干部工作的新举措，推动老干部工作的新发展。

（二）要在四个方面收到成效

一要在加强老干部思想政治工作方面见成效。要继续坚持完善老干部政治待遇的八项制度，特别要落实好联系制度、通报制度、参观考察制度、走访慰问制度。加强离退休干部党支部建设，为离退休干部党支部开展活动创造条件，保证学习有资料、活动有场地、经费有保障；要加强政治理论、形势政策和法纪教育，引导老干部全面理解党的新思想、新观点、新举措，把思想和行动统一到中央精神上来；要引导老干部发扬党的优良传统、自觉保持革命晚节，继续以实际行动写好自己的光荣历史；要把思想政治工作与解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力。对老干部提出的合理要求、反映的实际问题，要认真对待，及时处理，妥善解决；对不符合政策规定的，要做好耐心细致的思想工作；对他们困惑的问题，要释疑解惑。

二要在做好老干部管理服务方面见成效。要“深怀感情、主动服务，增长才干、精通业务，淡泊名利、甘于奉献，创新求实、锐意进取，团结和谐、真诚待人”。要加强执行力、创新力、凝聚力建设，不断提高干部队伍的思想政治素质和管理服务能力，使之成为熟悉老干部工作政策、精通老干部工作业务的行家里手。以一流的工作作风，争创一流的工作业绩。要立足本职岗位，恪尽职守，勤于学习，善于思考，努力成为理想信念坚定、全心全意为老干部服务的模范，成为发扬党的优良传统和作风、弘扬中华民族传统美德的模范。要认真对待工作中的每一件事和老干部的每一个要求，以强烈的事业心和责任感做好本职工作，以党放心、让老干部满意作为工作的出发点和落脚点。

三要在全面落实老干部各项待遇方面见成效。要确保“三个机制”的正常运转，着力解决存在的问题，按规定落实好老干部的有关生活待遇，确保离退休金按时足额发放，医药费按规定报销。要在做好老干部生活服务方面想办法，进一步完善特殊困难老干部的帮扶机制，着力解决老干部的特殊困难和问题。对参加革命时间较早、家庭负担较重、长期身患重病的老干部，要给予特殊关心照顾；对生活有困难的老干部遗属，也要给予关心帮助。要进一步解决好老干部共享改革发展成果的问题，在制定有关工资、住房、医疗和社会保障等各项改革措施时，按照让老干部共享改革发展成果的要求，充分考虑老干部的利益和权益。

四要在发挥老干部作用和阵地建设上见成效。要争取各级加大经费投入，加强老干部活动中心和老年大学建设，并落实好管理服务人员。按照学、乐、为、教相统一的原则，不断丰富老干部活动中心和老年大学活动和学习的内容，改进活动和学习的方式，更好地满足老同志日益增长的精神文化需求。要继续鼓励、支持和满足广大老干部为党、为国家、为社会、为人民发挥余热的积极性，充分发挥老干部在贯彻落实科学发展观中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在关心下一代中的传承作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。

二、老干部工作部门解放思想大讨论活动，要着力查找影响发展方面的不足

要把解放思想的着眼点放在发现问题上，把思想和工作摆进去、把差距找出来，查摆与发展要求不相适应的突出问题。把解放思想的落脚点放在为老干部做好事、办实事、解难事上，从老干部反映强烈的问题入手，从迫切需要解决的问题入手，加强调查研究，以改革创新精神破解老干部工作中的热点、难点和关系长远的重点问题。按照省委和州委的要求，重点是查找思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题。按照全省组织部门深入开展解放思想大讨论活动的要求，要认真查摆思想观念、精神状态、思想境界、工作作风、服务态度、工作成效等方面存在的问题。结合我州老干部工作实际，主要在以下方面查找不足：

一是思想观念方面的差距。要破除服务工作老一套、老干部工作难创新的观念，克服瞻前顾后，优柔寡断的思想，谨小慎微，亦步亦趋的行为，既不敢超越前人，也不敢超越自我，缺少主见，患得患失，，缺乏尽责精神；避免决策前不深入研究、精心谋划，决策后不抓落实，对别人和外地的经验不善于学习和借鉴，缺乏坚韧不拔的毅力和锐意创新的勇气；避免孤立静止片面地看待问题，不会全面动态地分析问题，习惯于“等”而不知道“争”，遇到困难只会消极等待，而不会主动争取；注意不讲大局，缺乏包容，斤斤计较，本位主义突出，狭隘看待问题，吃不得苦，受不得挫的思想，自我封闭，孤芳自赏的意识。要做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，树立争创一流优的观念，以新的视角创新思路，谋划发展。

二是体制机制方面的差距。要克服僵化教条、机制不活、因循守旧、循规蹈矩的问题，一切从实际出发，从有利于发展的大局出发，不断创新思维方式，改进工作方法，以新思维探讨新措施，解决新问题；不能凡事惟书惟上不唯实，机械执行上级精神，不能创造性地推进工作，上级的精神是原则性的，不可能很具体细致和包罗万象，很多具体工作需要我们在实践中探索创新，充分发挥各自的主观能动性；要克服形式主义、官僚主义，不搞花架子，各种制度不能只写在纸上，挂在墙上，不落实在行动上。

三是工作作风方面的差距。要解决作风漂浮、落实不力的问题。事业成败，核心在人，关键在广大干部的工作，要避免推推动动，不推不动，甚至推而不动的作风；避免搞应付，交差了事，上有政策，下有对策，讲困难摆问题多，疏于务实、动手能力差的问题；克服作风不严谨，不精益求精，考虑问题不周全，处理问题不细致，粗枝大叶，敷衍了事。必须大力倡导求真务实、真抓实干、脚踏实地、雷厉风行的工作作风，从解决老干部关心的实际问题出发，深入基层实际，开展广泛细致的调查研究，扎扎实实地为老干部排忧解难，多办实事，给老干部带来更多的实惠，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

四是精神状态方面的差距。要克服得过且过、不思进取的精神状态，思想保守、不思进取的心理；克服安于现状、墨守成规、小进即满、只讲成绩、不看差距，自我陶醉、小打小闹的心理；克服害怕麻烦，遇到困难不是主动想办法克服，而是一等二靠，缺乏责任意识；克服做工作不是尽自己的职责，而是迫于领导的压力，能推就推，能拖就拖，多一事不如少一事，少一事不如没有事，得过且过；克服缺乏实干精神，养尊处优，习惯于坐而论道、评头论足，不做干事者，只当旁观者，碰到困难避开走，不比奉献比待遇；克服缺乏学习精神，对新知识、新理论不感兴趣，既不向实践学，也不向他人学，更头痛向书本学，浑浑噩噩，虚以度日，沉溺于娱乐，影响他人，贻误工作；克服遇到问题不深入研究，满足于一知半解，靠老本混日子，凭感觉做事情，甘当门外汉。必须弘扬勇于进取精神，增强发展的紧迫感和责任感，保持奋发有为的精神状态，把老干部工作放到全党工作大局中去谋划，从纵比中增强信心，从横比中寻找差距，打破惯性思维，创先争优，推动老干部工作向前发展。

五是工作成效方面的差距。要克服按部就班，一板一拍，日出而作，日落而息，无所作为的习俗；克服办事不讲效率，工作节奏慢慢腾腾，拖拖拉拉，今天可以办好的事情一定要拖到明天甚至后天的作风；避免工作无预见性，更无创造性，对一些重大而紧迫的问题，反应迟钝，缺乏效率意识，缺乏紧迫感，缺乏只争朝夕的创业精神；避免大事不清楚，小事无头绪，工作无计划，零敲碎打的问题。要树立“错过一次机遇，落后一个时代＂、“一步落后，就会步步落后”的思想，做到作风更实一点，以坚定的意志推动发展。

六是服务态度方面的差距。要克服官本位思想，避免门难进、脸难看、事难办，严禁故意刁难，懂得服务就是天职，效率就是生命，寓管理于服务之中；克服执行力不强、合作精神不够、服务意识缺乏、凝聚力差的问题；领导班子和领导干部要避免该发扬民主时不发扬民主，该集中时不善于正确集中，相互拆台而不相互补台的问题；避免陷入老办法不管用，新办法不会用的困境。不断增强服务意识，真诚为广大老干部服务，促进全州老干部工作更好地向前发展。

三、老干部工作部门解放思想大讨论活动，要认真总结经验谋发展

（一）要认真总结老干部工作的特点和规律

今年全州老干部工作会议总结了这几年来老干部工作的一些成功经验，主要是：必须始终把握老干部工作的正确方向，坚持围绕中心、服从服务于大局；必须坚持加强领导，形成党委和政府统一领导，组织、老干、财政、人事劳保、卫生等部门齐抓共管的工作机制和社会合力；必须坚持以人为本、服务为先，尽心竭力为老干部办实事、做好事、解难事；必须坚持以改革创新为动力，不断研究新情况、解决新问题，推动老干部工作的体制、机制和方法创新；必须坚持老有所养与老有所为相结合，积极引导老干部在经济社会发展中发挥积极作用；必须坚持老干部工作目标管理责任制，推进老干部工作的制度化、规范化和科学化；必须不断加强自身建设，把握工作规律，提高履职能力。这些都是我们今后工作必须长期坚持的基本原则。回顾这几年的老干部工作，我们有一些被实践证明是成功的做法，主要有：

一是1996年按照全省的统一要求，将企业离休干部的工资纳入行政单位同职级干部套改，并由财政承担；1999年后逐步将各种费用纳入财政承担；*年起由同级老干部局直接管理服务。这样做，党委政府放心，广大老干部满意。

二是*年中办61号文件下发后，我州于*年较早建立了离休干部经费保障“三个机制”，并在以后的工作中不断巩固完善，使离休干部的经费从制度机制上得到解决。

三是州委政府重视和各部门支持，在历次机构改革和人员精简中，保持老干部工作队伍编制基本稳定和适当增加，事业单位争取参公管理，以适应老干部工作的需要；州级有关部门在各县（市）建盖老干部活动中心前，就明确相应的人员编制要求，为各县（市）中心后来落实编制提供了依据。

四是我州抓住全省建设老干部活动中心的机遇，积极争取州县（市）财政支持，因地制宜，新建和扩建州县（市）11个老干部活动中心，并依托中心开办了11所老年大学，了却了老干部的常年心愿，得到广大老干部的支持和拥护。后来又为8个县（市）补助了一半的缺口资金，为基层解决实际困难。

五是我州积极贯彻落实省委办公厅[*]1号文件精神，明确了各级老干部局长兼任同级党委组织部副部长和老干部局长的任免要征求上级老干部门意见的领导体制，进一步加强了对老干部工作的领导。

（二）要以改革创新精神推进老干部工作

随着我国社会老龄化加快，特别是随着离休干部整体进入“双高期”，离休干部数量逐步减少、退休干部数量不断增多，离退休干部队伍状况发生深刻变化，老干部工作面临许多新的情况和问题。这些问题，有的是进一步落实好现有各项政策和措施就能够解决的，有的则需要我们解放思想、与时俱进，以改革创新的精神去研究和探索新的工作机制、思路和方法。要克服“老干部工作谈不上改革创新”的模糊认识，不断研究新情况，解决新问题，努力开创工作的新局面。当前要注重研究退休干部的管理服务问题、特困老干部及离休干部遗属的帮扶问题、离退休干部党支部的组织设置和活动方式问题、老干部思想政治工作的方法和途径问题、“双高”期离休干部的人性化、亲情式管理服务问题、老干部学习活动场所资源整合、综合利用问题、增强领导班子的执行力、创新力、凝聚力问题，以及全面落实老干部政治生活待遇问题。要以改革创新精神破解这些新课题，不断探索新思路，寻求新途径和新方法，促进老干部工作全面发展。