油价格上调以来后商品价格走势暨情况分析与建议

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自6月20日起汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元。成品油价格上调，对商品价格影响如何？据监测显示，近期（6月27日与6月20日相比）我省主要商品价格保持平稳，市场反映平稳，群众反映平和。

一、全省主要商品价格走势情况

1、居民生活必需品价格总体平稳。64个品种中，价格上涨、下跌、持平比例为2:3:5：上涨的13个，占20.31%；下跌的20个，占31.25%；持平的31个，占48.44%。具体来看：第一，粮油价格持稳。6月27日，标一早籼米、标一晚籼米、富强粉、标准粉价格（全省零售均价，元/500克，下同）分别为1.43元、1.62元、1.64元、1.52元，与6月20日相比未出现上涨。散装菜籽油、大豆油、金龙鱼食用调和油均保持平稳运行。第二，肉类价格持稳。6月27日，统装肉、精瘦肉、排骨价格分别为12.21元、14.29元、14.64元，与6月20日相比未出现上涨。牛肉价格略涨。第三，禽蛋价格略跌。6月27日，饲料鸡、新鸭价格分别为7.05元、6.36元，与6月20日相比分别下跌1.26%、0.78%。鸡蛋、鸭蛋价格分别为3.90元、4.71元，分别下跌1.27%、1.46%。第四，果蔬价格下跌。14个蔬菜品种有10个价格下跌，占71.43%。苹果、香蕉、西瓜价格呈小幅下跌趋势。

2、农业生产资料价格总体平稳。22个品种中，价格上涨、下跌、持平比例为3:3:4：上涨的7个，占31.81%；下跌的7个，占31.81%；持平的8个，占36.38%。具体来看：第一，化肥价格持稳。6月27日，国产碳酸氢铵、尿素、磷酸二铵、过磷酸钙价格（全省零售均价，元/公斤，下同）分别为0.82元、2.43元、4.40元、0.74元，与6月20日相比分别略涨1.09%、0.60%、0.28%。0.02%，均在正常范围内波动。氯化钾、三元复合肥价格持平。第二，农膜价格持稳。6月27日，高压聚乙烯地膜、高压聚乙烯棚膜价格分别为13.99元、14.22元，与6月20日相比价格持平。第三，农药价格持稳。敌敌畏、氧化乐果、百草枯价格略跌，多菌灵、草甘膦价格略涨，均在正常范围内波动。第四，饲料价格持稳。6月27日，豆粕价格分别为4.04元，与6月20日相比上涨3.25%；麦麸价格为1.55元，下跌0.55%。

3、工业生产资料价格总体平稳。36个品种中，价格（元/吨，下同）上涨、下跌、持平比例为1:3:6：上涨的4个，占11.11%；下跌的11个，占30.55%；持平的21个，占58.34%。第一，有色金属价格持稳。6月27日，铜价为63000元，略涨2.27%；铅价为17300元，略跌3.35%；铝、锌、锡价格与6月20日价格持平。第二，化工产品价格持稳。6月27日，12个化工产品价格与6月20日相比全部持平，未出现上涨。第三，水泥价格略跌。6月27日，42.5强度普通硅酸盐水泥、32.5强度普通硅酸盐水泥价格分别为352元、321元，与6月20日相比分别下跌4.80%、4.25%。

二、情况分析

1、对农业生产的影响。由于现在农业机械和抗旱排涝等都需要用到汽柴油，因此这次成品油的调价也必然会引起农产品的生产成本的上升。据测算，此次油提价后每亩生产成本将上升15-20元，除去中央财政此次补贴的5元，每亩生产成本上涨10-15元。这意味着中央财政对增加的农业补贴不抵因油涨价带来的新增成本。因此，在化肥等农资价格一直居高不下的情况下，成品油价格的上涨将会再次直接导致农产品成本的上升，农产品的收益不容乐观，农产品收购价格面临进一步的上涨。

2、对国民经济的影响。从长期来看，这次成品油价格的上调有利于保证国民经济的长期正常运行，由于国际原油价格和煤炭价格大幅走高，成品油价格倒挂的现象越来越严重，给石油生产加工企业带来很大负担，油荒现象频繁出现。事实表明，成品油价格上调以后，各地的成品油供应尤其是柴油供应基本恢复正常，以南昌为例：我们对市区周边近20个加油站进行实地调查显示，调价前排队加油的情况已不复存在。通过适当调整价格，可以减少相关企业的亏损幅度。油价的调升虽然会给下游企业带来成本压力，但理顺成品油价格是顺应市场经济之举，中国提高成品油价格将对国际原油价格的上涨起到抑制作用，因此对国民经济起到长期利好的作用。

3、对价格指数的影响。以上仅仅是成品油可能产生的直接影响，而其间接影响将会涉及到整个国民经济的方方面面。因为无论是生产领域、还是流通领域都离不开运输，都或多或少与成品油价格有关，因此毫无疑问，本次调价短期将增加通胀压力。

4、对客运市场的影响。因为成品油的消耗在客运车辆运营成本中所占的比重最大，所以客运市场价格首当其冲将受到较大影响。以九江为例：九江市长运客车730台，全年行驶里程8100万公里，每台车年行驶约11万公里，按百公里耗油21公升计，总耗油在2.3万公升，按每公升油增加0.90元计，每年每台车增加成本约20700元。由此可以看出客运市场价格上涨的压力极大。九江市的出租车行驶一昼夜行程约330公里，每百公里耗油8公升，每天耗油约27公升，油价的上涨使每台车每天增加成本约23元左右，全年约8200元。

5、对货运市场的影响。包括公路运价和水路运价。油价一般占到货运直接成本的60%—70%，此次油价大幅上涨在物流行业中引起不小反响，业内人士分析，运价将因此上涨15%左右。油价上涨将压低货运行业的利润空间，而最终这种压力也会转嫁一部分给终端消费者。由于货运价格是按吨公里来计算的，所以它的上涨对价值较低的货物如粮食、蔬菜、水泥、煤炭和一些生产资料的价格影响较大，而对价值较高的产成品影响相对较小。

二、几点建议

这次成品油价格的上调，由于既有国际又有国内宏观调控的因素，因此我们认为油价上涨带来的压力应该由生产者、消费者及政府这几个环节来共同承担。此次油价上调幅度为历次之最，为防止因油价格上调而产生的连锁涨价反应，建议：

一是加大宣传力度。大力宣传政府在扶持生产发展、改善市场供应、稳定市场价格、妥善安排低收入群体生活等方面采取的有力措施和成效，消除市民群众对涨价的恐慌心理，增强群众对稳定物价的信心。

二是加大监管力度。严厉查处不执行国家规定价格政策，以及囤积居奇、造谣惑众、合谋涨价等违法行为，坚决制止搭车涨价行为，维护正常的市场秩序。同时对有关政府规费进行一次梳理，减轻经营者的负担。大力落实政府临时价格干预措施，严格控制调价项目出台，控制连锁反应，确保重要民生价格保持基本稳定。

三是鼓励企业节能降耗。建议由政府牵头，组织对节能降耗的先进技术、好点子进行评比，对获奖企业和个人进行物质或政策奖励，抑制并逐步改变高耗能的消费习惯。