企业党建如何才能不再难

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当前，在机关、事业、农村、企业、社区党建工作中，企业党建工作仍然是一个难点，也最难搞。之所以难，主要原因有三个方面：一是企业改制后，企业主管局在人事、财务等方面与基层企业失去了利益牵连关系，企业主管局党委对基层党组织的管理失去了抓手，在组织管理方面比较乏力；二是面对新的形势，基层党务工作者的观念、党组织活动的内容及方式方法创新不够，跟不上发展的需要，使企业党的工作缺乏活力；三是随着改革的发展，党组织、企业主和普通党员的价值取向，工作追求及心理需要都发生了新变化，党员队伍的流动性不断增大，而企业党建的考核评价以及党员的管理办法仍然采用传统的做法，严重滞后，影响制约了企业党建工作的创新和发展。在新的历史条件下，按照十六届四中全会的要求，企业党建工作要想不再难，就必须加大创新的力度，抓好以下三个方面的工作，才有可能打开企业党建工作的新局面。

一、建立“四个工委”，强化组织管理。加强企业党的建设，组织领导是关键，企业的性质不论怎么改变，党对企业的政治领导不能变。要解决好主管局党委管不好，基层党组织不愿意接受管的突出问题，就必须在组织领导方面进行大胆地创新，在抓手上做文章。具体地讲，就是要按照主管局与企业之间的利益牵连关系，重新划分和调整企业党建工作的领导体系，按照“便于党员活动，便于组织管理，便于发挥作用”的总体要求，逐步理顺企业党组织隶属关系。一要保留和健全县（市）一级城市企业工委，加大对国有企业和国有控股、参股企业党组织的管理力度；二要借助工商局对非公企业的注册管理权，在工商局建立非公企业党工委，全权管理非公企业党组织；三要借助社会劳动保障局对企业离退休职工养老金的发放业务，在社会劳动保障局建立离退休职工党工委；四要借助市场对个体工商户摊位的租赁管理权，建立个体工商户党工委。对工业、交通、旅游、城建等行业监管比较有力的基层党组织，仍然由原主管局党委进行管理，要通过上述四个党工委的建立，逐步将上级党组织管不住、管不好、无法管的企业党组织关系彻底地理顺，并加大指导和管理力度，从根本上加强企业党建工作的政治领导，从领导体制上确保企业党建工作的健康、顺利、全面发展。

二、实现“三个转变”，增强组织活力。企业改制后，基本建立起了现代企业管理制度，按照市场经济发展需要，企业党建的工作观念、教育内容和活动方式也要随之转变，才能在适应形势和发展的需要中体现出党组织的创造力、凝聚力和号召力，才能提高企业党建工作服务第一要务的能力和水平。首先，要转变观念，从旧的思维模式中解放出来，在企业党建的观念上与时俱进。按照十六届四中全会的要求，企业党建工作只能加强，不能削弱，企业党组织的作用只能发挥，不能动摇。因此，在企业党建观念上，一定要与时俱进，跟上发展的步伐和时代的潮流，树立起适应现代企业制度的党建工作的新观念，要用超前的思维、改革的观念和创新的措施解决好党建工作面临的一些困难和问题，要从基层单位的首创精神和外地成功经验的借鉴中寻找解决办法，从企业生产经营和党员的实际需求中探索党建活动的新途径，只有这样做，坚持做下去，我们的企业党建工作才能在巩固中提高，在提高中创新，在创新中发展；其次，要转变内容，从传统的教育模式中解放出来，在活动的内容上与时俱进。要针对企业改制后一部分党员先锋模范意识弱化、行为无所适从的问题，紧密结合每个企业党员的思想实际，紧密结合每个党员的岗位特点，紧密结合企业的生产经营活动，重点在强化党员的角色意识和提高党员的岗位技能上下功夫，特别要以提高企业的核心竞争力为目标，把市场经济理论、现代经营管理、科学技术知识和企业文化建设作为党员教育的主要内容，有针对性地对党员进行教育，积极引导企业党员适应新形势，争做先进生产力的代表，为促进经济的快速发展更好地发挥作用；第三，要转变方式，从传统的活动模式中解放出来，在企业党建的活动方法上与时俱进。要摆脱计划经济体制下“活动就是开会”的传统做法，按照市场经济的运行机制，紧密结合企业的生产经营活动，坚持“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”的原则，创新活动方式方法，提高企业党组织活动的吸引力和号召力。在活动形式上，要逐步从集中活动向集中与分散相结合转变；在活动时间上，要逐步从脱产活动为主向业余活动为主转变，做到生产、活动两不误；在活动内容上，要逐步从“单一”型向“综合”型转变，通过采取灵活有效的方式和主题鲜明的党性实践活动，提高党建工作为生产经营服务的整体水平，增强企业党组织的凝聚力和战斗力。

三、改进“两个办法”，提高管理水平。企业党建工作要想有新的突破，除了强化领导和加强指导外，还必须运用好两个杠杆来促进。一要创新和改进企业党建的考核办法。创新和改进考核办法，就是要打破传统的目标管理责任制管理办法，按照市场经济的要求和企业的生产实际，从考核的内容、要求和方式上都要进行创新。从内容上说，既要设置“规定内容”，又要设置“创新内容”，既要抓住上级党组织要求必须完成的党建工作任务，又要激发企业党组织自身的创造力；在活动的要求上要抓住关键，做到“三个保证”，即企业党组织的活动场地、活动时间、活动经费要保证，特别在活动时间和次数的要求上做到总量控制，使基层党组织能够结合各自实际灵活主动创造性地开展活动。在方式上要突出企业党建工作的满意度测评，引导企业党组织结合业务工作开展组织活动，提高企业效益使业主满意，激发职工活力使职工群众满意，从整体上提高企业党组织的工作成效和创新发展能力。二要创新和改进流动党员的管理办法。企业流动党员是目前影响企业党建工作的一个“瓶颈”问题，流动党员管理问题解决不好，企业党建工作的整体水平就无法提高。在当前，要加强企业流动党员的管理和教育，就要不断创新和改进流动党员的管理办法，就是要大胆尝试、积极推行流入党员“四主动”（主动接待、主动联系、主动帮助、主动解决生活上的困难）和流出党员“四个一”管理办法（每季度向支部写一封思想汇报信，每季度交纳一次党费，每半年向党支部汇报一次思想现状，每年向党支部递交一份思想总结）。将组织生活由相对静态改为动态监控，并在此基础上，积极探索、修订、出台企业流动党员管理办法，用党内规定和规则的形式来规范流动党员的行为，督促企业党员按党章要求履行自己的权利和义务，彻底解决流动党员管理难的问题，从整体上加强和改进企业党员队伍建设，推进企业党建工作水平的不断提高。