关于上半年经济分析与预测

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今年一季度，全省经济发展速度与效益同步增长，实现了又好又快发展的良好开局。综合分析上半年的经济形势，国内外经济总体看好，但也存在较大的调整风险。我省经济预计将继续处于较快增长区间。同时，需要加强对经济运行的跟踪监测和风险防范。

一、*年一季度*经济运行特点

1、经济发展继续保持速度与效益同步增长局面

一季度全省实现生产总值993亿元，增长11.5%，同比提高0.4个百分点。经济效益明显提高。一是财政收入增势强劲。一季度，全省财政总收入完成155.8亿元，增长31.1%，同比提高6个百分点，大大高于生产总值的增幅。其中地方财政收入完成88.6亿元，增长28.l%。尤其可喜的是县级地方财政收入增长了37.6%，超过全省平均水平9.5个百分点。税收收入占财政总收入的比重达到85.2%，同比提高4.7个百分点，为近年来最好水平。二是工业效益大幅提升。一季度，全省规模以上工业实现利润40亿元，增长69%。工业经济效益综合指数达164.5%，同比提高21.6个百分点。三是重点产业对经济发展的作用不断增强。一季度，全省六大支柱产业实现增加值188.2亿元，增长30.1%，高出全省平均增长水平5.9个百分点；实现销售收入636亿元，增长34%；实现利润25亿元，增长50%；分别占全省规模以上工业总量的60%、65%、62%。

2、工业拉动效果明显

我省经济维持在高位运行，得益于我省工业的持续较快增长，工业对经济的拉动效果非常显著。一季度，全省规模以上工业增加值314.6亿元，增长24%，同比加快2.6个百分点；实现销售收入985亿元，增长37%，同比加快3个百分点。工业园区产业集聚效应正在显现。一季度，全省工业园区规模以上工业增加值121.2亿元，增长34.1%；上交税金36.6亿元，增长38.8%，有30个园区上交税金增幅在50%以上。

3、开放型经济和非公有制经济支撑作用显著

一季度，全省新批外商投资企业172家，增长29.3%；实际利用外资6.57亿美元，增长23.6%；进出口总额17.47亿美元，增长57.2%，是去年同期增幅的2.1倍，其中出口9.77亿美元，增长42.7%。在全民创业政策的带动下，全省非公经济快速发展。至3月底，全省个体和私营企业注册资金分别增长21.27%和26.94%。从工业领域看，非国有工业实现增加值180.5亿元，增长35.9%，增速比规模以上工业快11.9个百分点，对规模以上工业增长的贡献率达69.6%。其中，私营企业实现增加值93.2亿元，增长40.5%。

4、消费需求趋于旺盛

经过多年消费增长乏力的状况后，去年以来，我省消费市场明显升温，在我省城镇居民和农村居民收入均实现较快增长的拉动作用下，*年一季度，全省社会消费品零售总额404.6亿元，增长15.9%。其中，农村市场消费增速加快，实现零售额187.7亿元，增长15%，同比加快1.5个百分点。我省经济增长的内在需求逐步被激发出来。

二、国际、国内经济形势

国际经济形势：

在经历了4年高增长后，世界经济在今后一段时期内可能进入温和调整周期。从全球看，欧元区和日本经济增长在加快，中国、巴西、俄罗斯、印度等新兴市场经济体高速增长，可以在一定程度上抵消美国需求放缓的负面影响，全球经济增长的基础尚好。但美国经济持续减速，全球股市动荡，油价潮起潮落，世界经济调整风险进一步积累。据*年1月18日的《联合国世界经济形势与展望》，世界经济增长率将从2006年的3.8%下降到*年的3.2%，全球贸易增长由10.1%减缓到7.7%。总体而言，*年世界经济仍可能保持较快增势，但也面临较大的调整风险。

1、美日欧经济增长此落彼涨

美国经济，温和放缓。美国经济去年4季度增长2.5%﹐低于调整前的3.5%。*年美国经济继续放缓，住房和制造业持续低迷。IMF预测，今年美国经济的增长率将由去年的3.3％降到2.2%；日本经济，消费反弹。据日本政府1月底预测，*财年日本个人消费有望增长1.6%，远高于2006财年的0.9%；欧元区，随着失业率下降和经济活动回升，区内消费转强，商业投资回升，复苏渐趋平衡，经济增长可望由区内需求带动。

2、发展中国家经济总体平稳

雷曼兄弟预计，*年亚洲（日本除外）经济将放缓到7.8%；拉美宏观经济稳定且持续好转。美洲开发银行报告预测，*年拉美地区经济继续保持增长，增速在4.8%至5%之间；随着国际市场石油天然气价格的下降，独联体国家经济增长速度将有所减缓，波斯湾6国GDP增速也将下滑至6.5%；IMF最新《非洲经济展望报告》指出，*年非洲经济增速预期为5.9%；金砖四国继续成为世界经济亮点。巴西经济迈上了稳步发展的轨道，2006年增长2.9%，市场预测今年GDP增长3.5%至4%。由于油价调整俄罗斯经济有所放缓,预计全年经济增长减弱到6.1%，贸易顺差也将减少到1000亿美元。印度经济增长走高但也出现过热信号。

3、世界经济调整风险大增

第一、房地产泡沫使美国经济衰退风险大增

美国最大房屋抵押贷款公司房利美预测，美国房市今年将持续疲软，新房销售减少7.1%，现房销售减少8.1%，房价上半年会继续走低。据预测，如果房价下降2%到3%，*年美国GDP增速将只有2.2%；如果房价下跌9%，GDP增速将降至0.5%。

美联储前主席格林斯潘多次警告美国经济存在陷入衰退的风险。联合国《*年世界经济形势与展望报告》也指出，*年世界经济将因美国房地产市场的衰退减缓0.5个百分点。

第二、全球资产泡沫大增，投机资本猖獗，面临较大调整，金融风险增大

大量利差交易的热钱推高了全球股市、楼市以及大宗商品市场价格，全球资产泡沫大增；投机资本猖獗导致风险在全球传导。全球流动性过剩导致对冲基金、私募基金等的发展速度很快，热钱在全球猖獗投机。对冲基金通过购买国际市场上的虚拟金融衍生产品，使流动性过剩在全球传导。亚洲等新兴市场是对冲基金“热钱”的主要输入地。对冲基金兴风作浪，导致国际大宗商品价格暴涨、全球股市走牛以及一些新兴国家出现货币金融危机等，已经引起包括G8在内许多机构和国家的关注，提高对冲基金透明度、限制其投机性的呼声日高。

第三、国际油价波动剧烈，但仍将维持在高位运行

从供应角度看，剩余产能较低、下游的炼油能力瓶颈决定了石油供应紧张，石油不可能回到廉价时代，随着全球经济增幅放缓，今年的国际油价也不太会涨至去年的水平。预计*年石油均价将在每桶60美元~65美元之间，下限在50美元~55美元的区间波动。当然，不排除恐怖袭击、地缘政治冲突或恶劣天气等意外事件重新推高油价。

国内经济形势：

1、我国经济继续在高位运行

*年一季度，GDP达到50287亿元，同比增长11.1%，增速比上年同期加快0.7个百分点；固定资产投资17526亿元，同比增长23.7%；规模以上工业企业增加值同比增长18.3%；累计社会消费品零售总额同比增长14.9%。最近，摩根士丹利、世界银行、亚洲开发银行、世界经合组织等各大经济研究机构预测，普遍认为*年中国经济将继续保持较快增长的势头，多数预计我国*年GDP增速在10%左右。

2、产业结构升级、产业转移加快

工业化、城市化的加速发展带来产业结构升级和产业转移加快，沿海发达省份已经开始向高科技、高附加值产业转型。传统的制造业和加工业加快向中西部转移。

3、消费结构升级，国内需求趋于旺盛

2003年开始我国人均GDP突破1000美元，由此带来的消费结构由生存型向享受、发展型转变，带来了巨大的市场需求。同时，工业化、城市化也加大了国内需求的增加，内生需求趋于旺盛。

4、国内经济面临紧缩调控风险

由于房地产价格虚高、金融贷款投放过多、投资过热、物价上升等一系列的经济过热形势，国家又可能由相对紧缩的宏观调控政策转向紧缩调控，采取严厉的宏观调控措施。

5、国际收支不平衡，人民币升值压力增大

连续几年的贸易顺差，是我国的国际收支出现严重失衡，这都为我国的贸易、金融等带来一系列影响，人民币升值压力增大，国家又可能采取调控出口产品结构、实行配额出口、取消或者降低出口退税等措施来改变这种局面，对外贸出口以及相关行业带来一定影响。

6、通货膨胀和通货紧缩并存风险增大

由于投资过热所带来的一些食品、原材料价格上涨，使经济逐步向过热转变趋势加大，通胀风险增大。同时，由于重复建设和盲目投资所带来了部分行业生产能力过盛，产品积压，又同时面临通缩风险，国家政策回旋余地变窄。

总体而言，*年我省所面临的国内经济形势看好。国家为促进中西部发展所采取的金融、财政税收、国债等一系列的优惠措施，都为我省经济发展创造了良好的外部环境。另一方面，我国经济调整风险也在加大，我们有必要加强对经济形势跟踪监测和风险防范。

三、值得关注的两个问题

1、固定资产投资回落过快

自2006年4月份以来，我省投资增幅出现逐步回落的走势，从当月的38.2%下降到12月份的25.0%，回落了13.2个百分点，与上年相比回落了3.5个百分点；全年新开工项目增长8.1%，比上年回落了16.3个百分点。*年1－3月，我省城镇以上固定资产投资增速仅为26.2%，比上年同期的35.8%下降了近10个百分点，位居中部六省末位。为了抑制经济的过热，国家在最近几年加大了宏观调控的力度。在此影响下，我国多数省市均出现了投资增速回落的情况。但是，我省作为欠发达省份，正处于城镇化、新型工业化加速发展的重要阶段，目前我省固定资产投资回落的速度显然过快，不利于经济的持续发展。

2、利用外资增速下降

随着各省对外向型经济的关注度提高，各省利用外资竞争日益激烈。目前，我省利用外资明显受到冲击，特别是在中部地区，由于中部各省都具有较好的区位优势，近年加大了招商引资力度，我省利用外资增速下降的势头比较明显，必须引起高度重视。*年1-3月，我省实际利用外资由上年同期的5.32亿美元增加到6.57亿美元，累计值由中部第一位降至第四位，后退了3位，河南、湖南累计值分别为8.73亿美元和7.59亿美元，分列第一、二位。中部省份利用外资竞争加剧，我省引资形势严峻，需采取有效措施，加以扭转。

四、对*年上半年我省主要经济指标的预测

根据国内外经济研究机构对我国整体经济形势的分析，结合*的实际，在计量经济分析模型分析的基础上，我们判断上半年我省经济仍然将保持在高位运行。预计，今年上半年，我省经济将继续保持较快增长，GDP增速可达12%。其中，一产增速6.5%，二产增速16.8%，三产增速10.5%；工业生产平稳较快增长，规模以上工业增加值增速可达23.2%；投资增速继续趋缓，预计城镇以上固定资产投资增速26%；消费稳步提高，预计全省社会消费品零售总额增速15.8%；预计出口有所放缓，进出口总额增速38%，实际利用外资增速23%；财政总收入增速31%；考虑到工资调整等因素，预计城镇居民人均可支配收入增速20%，农民人均现金收入增速13.6%。如下表：

五、政策建议

总体判断，我省经济增长的动力依然存在，全年可以保持较快增长。但必须高度关注可能出现的投资减弱的状况，避免导致经济增长后劲不足。同时，要着力在增加居民收入、扩大消费等方面做出更大努力，建议采取以下措施：

1、保持投资适度增长

积极组织项目，加大与国家有关部委沟通力度，争取国家在我省重大基础设施、高新技术产业、现代农业建设、新农村建设等项目投资有所增长。辩证看待房地产业发展，在确保低收入阶层住房需求的同时，继续鼓励房地产投资企业增加商品房供应，推动房地产投资保持一定增长速度。全面清理行业准入门槛，鼓励民间投资发展。

2、广开渠道，积极引进内资、外资

年内围绕农业产业化、基础设施、现代服务业等行业组织若干次大型对外招商引资会。围绕已有的引进项目，制订配套项目引资规划，有针对性地加强引资工作。内外资并重，在内资引进和外资引进中，实施同等的所得税、土地、软硬件基础环境等方面的优惠政策。

3、进一步扩大内需，启动消费需求

积极落实好国家一系列惠农措施，确保农民负担进一步下降，特别是对农村义务教育收费减免政策的落实，要加大督查力度。特别是利用好国家“万村千乡市场工程”的优惠政策，促进农村经济发展，启动农村消费市场，带动农民增收。国务院发展研究中心研究表明，根据我国居民消费倾向，家庭每期房贷还款金额都将挤占70%的当期消费支出。因此，要加快落实省直单位住房补贴的发放，大胆探索国有企业、机关单位和社会公众新型合作建房的途径，努力缓解住房压力对消费需求的抑制。

4、鼓励“小狗经济”，促进县域经济发展

所谓“小狗经济”是指，在现实的动物世界里，三条小狼狗能把一匹大斑马吃掉，其秘诀在于8个字：分工明确，合作紧密。正因为大家分工明确，各司其职，才产生了分工的优势。在特定区域形成产业集聚的格局，并在区域内进行精密的产业分工，同时辅之以上规模的专业市场，这样，整个区域的某一产业既获得了专业化分工的效益，也因企业的集聚和市场的高效运作而降低交易费用，最终获取低成本的优势。例如：浙江台州的摩托车生产、温州的鞋业、嘉兴的纺织业产业群、诸暨的袜业等，都是典型的“小狗经济”。我省应充分借鉴浙江经验，根据各地比较优势，充分利用本地资源，鼓励发展“小狗经济”，从而达到搞活经济，促进县域经济发展目的，促进全省经济又好又快发展。